将农村沉睡的资产转化为流动资本，实现产权与融资的有效结合，是被誉为湘西北“湘西门户”的沅陵县破解“贷款难、放贷贵”，推动抵押贷款、担保贷款、信用贷款深入发展的有力举措。
使“树叶变门票，青山变金山，荒地变宝藏，资源变资本”。金融一直是农村经济发展的瓶颈。作为全国农村金融改革试点地区，湖南沅陵县围绕产业发展，下大力气攻克“贷款难、贷款贵”两大难题，推动抵押贷款、担保贷款、信用贷款深入发展，使改革在艰难探索中“破冰”。
记者了解到，为适应改革需要，当地成立了“沅陵县农村金融改革试验区办公室”，在全县23个乡镇设立了金融服务中心，在499个行政村设立了村级金融服务站。在政府、金融机构和农村民众之间架起了一座“连接银行和农民”的桥梁。去年以来，全县乡镇金融服务中心、村金融服务站为农业龙头企业、农民专业合作社、工业大户向银行推荐贷款1.5亿元，帮助银行收回不良贷款3500多万元。
如何激活农村金融市场？沅陵县已经尝试设立风险基金。从即日起至2017年，县财政每年安排500万元设立财政信贷风险补偿基金，用于偿还因不可抗拒的自然灾害造成的逾期贷款本息，放大贷款额度和规模。该县充分发挥现有商业银行的主渠道作用，加强农村金融基础设施建设，在全县499个村(居)布设了536台POS机，实现了“村村通支付结算”。同时建立了新型农村金融组织，包括今敏、金石小额贷款公司，两家农民创业投资互助社，并与上海农商行、广东南粤银行、安徽农商行、华融湘江银行进行了友好对接，基本形成了以商业银行为主，政策性银行、农村融资合作组织为辅的农村金融组织架构。
为解决农村融资担保问题，沅陵县成立了由县人民政府控股的兰博融资担保公司，目前已实现担保余额1.3亿。二是探索私人担保新模式。由农村能人、产业大户发起，与金融机构签订担保合作协议，在县工商部门注册成立了10家农村金融咨询服务公司。多层次融资担保体系的建立，有效解决了农村“贷款难、贷款贵”的问题。
在完善农村综合产权运行机制方面，该县大胆推行土地承包经营权、林权、农村宅基地和集体建设用地使用权、农村动产所有权、农民专业合作社股权等抵押贷款。根据林权结构特点和农村信贷需求，创新了林农小额循环贷款、林权直接抵押贷款和森林资源收储中心担保贷款三种新型林业贷款模式。截至目前，全县已有林权抵押贷款1.2亿。同时，湖南省成立农村综合产权交易中心，建立资产抵押处置机制，形成了从农村产权确权、登记、颁证、评估、抵押到不良贷款处置的一整套体系。
沅陵金融改革的深化促进了县域经济的持续稳定增长。全县拥有省级农业产业化龙头企业4家，市级龙头企业14家，农民专业合作社276家，工业大户2800户，农副产品加工企业160余家，涉及粮食、畜牧、果蔬、油料、茶叶、水产、林产加工等，带动农户6.8万人，实现产值25亿元。
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