新华社合肥8月6日电题:安徽灵璧:放贷人用“贷款”让生活摆脱贫困重获新生。
新华社记者吴会军、姜刚
在国家扶贫开发工作重点县安徽省宿州市灵璧县，为了贫困户增收脱贫，我们注入了活水金融，坚持让贫困小额贷款户还贷，大力推进信贷资金和产业资源整合，走出了一条独具特色的“金融+产业”融合发展之路，“贷”出了贫困户脱贫致富的新生活。
得益于金融扶贫的到户贷款政策，来自贫困家庭的90后女孩赵雅莉，两年前从灵璧县农村商业银行贷了3万元扶贫小额贷款，用于购买原材料、购置设备、生产扫帚，振兴了村里传统的竹制品加工业。在她的生产棚里，三名工人正忙着编织扫帚、打磨、修理和捆绑扫帚...没几分钟，一把手工制作的扫帚就织好了。
“有了银行贷款，我振兴了村里的老传统，现在村民们靠双手挣钱，过上了好日子。”赵雅莉告诉记者，“过去，村里每个人都有竹编技能，但一个聪明的女人没有米很难做饭。没钱进来，没原料进，加工厂没法经营。”
大庙乡沟崖村是赵雅莉的家乡。去年年底前，这里还是一个贫困村。虽然编竹制品有传统和优势，但很多困难群众缺乏发展资金。村干部主动帮贫困户办理小额贷款。目前，已有19户贫困户利用贷款作为启动资金从事竹制品加工，不少实现了增收脱贫。
今年年初，赵雅莉率先成立了专业化的竹枝加工合作社，对接电商平台开拓销售，带动了当地18户贫困户就业。现在一年有近两万元的收入。
在灵璧，多地探索“金融+产业”融合发展模式。“今年村里123户贫困户享受了产业扶贫政策，其中70户办理了小额贷款。”娄庄镇腰山村第一书记戴说，去年以来，该村已落实74户308万元小额信贷，支持贫困户发展西瓜、中药材等养殖业。
据灵璧县扶贫开发局局长唐蕊介绍，截至目前，该县共投入扶贫资金11680户5.38亿元，有力支持了产业扶贫发展，促进了持续稳定扶贫。全县贫困人口从2014年的94986人减少到去年底的29011人。
不仅让有发展能力的年轻人受益，小额信贷扶贫也让有发展意愿和技术的老年人受益。大路乡大路村66岁的贫困户张久志，以前在葡萄种植园打工。去年4月，他从银行贷了4万元。利用打工学到的种植技术，他承包了三个大棚种植900颗葡萄。他告诉记者，去年净利润2万元，今年估计能赚3万元。
大路村党总支书记张建志说，村里依托交通区位和土壤优势，利用196万元扶贫资金，建设了140个扶贫大棚，吸引贫困户到基地务工，接受技术培训。同时，鼓励他们申请扶贫小额贷款，承包大棚自主开发，免收棚租费用。
“我懂技术，早就想自己种了。我以前不就是没钱嘛！”看着挂满果实的藤蔓，张九寿用手擦了擦脸上的汗水，笑得合不拢嘴。“我很感谢政府给我这个老人贷款，免除我的棚子租赁费。没想到年纪大了还能过上新生活。”
为确保到户贷款的顺利发放和准确使用，灵璧县探索创新金融扶贫新机制，设立县、乡、村三级金融扶贫服务站。“通过金融扶贫服务站，加强扶贫小额信贷流程管控，通过优化流程，减少申请材料，缩短放款时间，提高放款速度，以组织建设促进金融扶贫提速增效。”灵璧县农村商业银行董事长李良发表示，同时，建立贷后管理机制，密切关注贫困户的生产经营、家庭情况、健康状况，全面分析贫困户的还款能力。如果由于非主观因素导致贷款无法偿还，扶贫小额信贷的风险将通过贷款展期和延期的方式来化解。
完善风险保障机制，确保贫困户获得贷款，增加收入。灵璧县下拨3656万元财政资金用于扶贫小额信贷风险补偿，并按照1: 10的比例放大，确保专款专用、专款专用、封闭运行。根据贷款项目的技术要求，组织专业技术人员上门开展技术服务，有效缓解了贫困户的生产风险。
“灵璧户贷的经验是真正把金融扶贫运用到贫困户发展产业上。”灵璧县委书记刘伯福说，金融是产业发展的源泉，产业是金融介入的有效载体。只有将二者紧密结合，才能变“输血”为“造血”，有效激发贫困户内生动力，帮助贫困户发展生产、增加收入、脱贫致富，取得显著成效。
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