钱江晚报·小时新闻记者梅丹
近日，浙江省大学生就业创业政策引发关注。在2月17日召开的国家发改委新闻发布会上，浙江再次打出一套吸引大学生就业创业的组合拳。其中，最受关注的是对创业失败大学生的“补偿”政策。
围绕“补偿”，2015年7月浙江省公布的一份《关于支持大众创业促进就业的意见》(以下简称《意见》)和2016年5月公布的一份《浙江省创业担保贷款实施办法(试行)》(以下简称《办法》)再次引发关注。原来“补偿”并不是什么新鲜事。根据文件内容，特定类型创业者创业失败的，在一定条件下可由创业保障基金给予部分补偿。但根据浙江省人力资源和社会保障厅的最新解释，原则上应该赔偿。
那么，这一政策在各省市的执行情况如何？记者联系丽水人民银行相关人士了解到，丽水从2016年开始制定相关政策。至今已经扶持了上百名大学生创业者，至今没有任何补偿。
只有一种贷款可以“补偿”
并将提交至征信系统。
中国人民银行丽水分行货币信贷管理科相关人士马先生告诉记者，自2016年浙江出台《办法》以来，丽水及时出台相关细则，并根据实际情况进行调整。
根据2021年4月丽水市人民政府网站公布的《丽水市创业担保贷款实施细则》(以下简称《细则》)，创业担保贷款分为两类。第一类是政府融资担保机构担保的贷款(以下简称“一类贷款”)；第二类是指通过抵押、质押、保证、信用等其他方式发放的贷款(以下简称“二类贷款”)。其中，只有关键人员可以申请一种类型的贷款。所谓重点群体，包括毕业五年内的在校大学生和高校毕业生、登记失业半年以上的人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业的转业干部和自主择业的退役士兵。
而引起热议的“赔偿”只适用于一类贷款。细则第十七条规定，一类贷款实行风险分担机制，市融资公司承担80%，经办银行承担20%。
赔偿不等于“不用还债”。《细则》第十九条规定，市融资公司履行风险责任后，由市融资公司和经办银行收回贷款，收回后收回的贷款由市融资公司和经办银行分别按照风险分担比例进行补偿。
对于借款人来说，“代偿”不仅会影响其后续创业，还会在征信上留下痕迹。细则第二十一条规定，对于逾期贷款，市人力社保局应当及时将借款人的不良信用记录在相关信息库中，作为借款人能否享受就业创业扶持政策的依据。经办银行应将借款人的信贷业务情况及时报送征信系统，作为借款人能否享受其他金融服务的依据。
政策在逐步完善
两年扶持200多名大学生创业。
除了“补偿”，政策还能通过“贴息”让创业者更多受益，这将大大降低创业者的创业成本。
对于重点人群，细则规定按照实际利率给予全额贴息(最高不超过借款合同签订日LPR+200BP)。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的个人和小微企业，在首个3年贴息期届满后，可继续申请创业担保贷款贴息，累计次数不超过3次(第二次2年，第三次1年)，累计贴息不超过6年。
丽水人行马先生告诉记者，2016年创业担保贷款的担保主体是地方财政出资的创业担保基金，经办银行实行审批制，一类贷款只能由担保基金存款银行发放。在随后的实施调整中，创业担保贷款逐步拓宽了受益群体，提高了贷款额度，降低了担保门槛，简化了放款流程。担保主体也由创业担保基金变为地方政策性融资机构，经办银行也由审批制调整为备案制，扩大了银行的参与面。“现在大部分金融机构都愿意申请备案和参与评估，一般都能进入。”据悉，丽水主要参与银行为法人银行机构、城市商业银行、邮政储蓄银行。
扩大范围对创业者有好处。“以前很多创业者都不知道这个政策。有更多的机构参与进来，可以一起沟通信息，让更多的人知道这个政策。”马先生记得，2018年，遂昌一位大学毕业生回乡开农场。由于家庭条件有限，创业资金不足，他从当地一家农村商业银行获得50万元创业担保贷款，融资机构给予贴息。后续农场经营良好，还款顺利，促进了当地就业和经济发展。
记者从丽水人民银行了解到，仅2021年，丽水就通过该政策支持了96名本地大学生创业，2020年有104名大学生享受该政策。从2016年到现在，没有逾期赔偿。
本文为钱江晚报原创作品。未经许可，禁止转载、复制、摘抄、改写、传播网络上所有作品的版权。否则，本报将通过司法途径追究侵权人的法律责任。
来源:钱江晚报小时新闻
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"至今未出现过代偿，丽水推行的“担保贷款”拓宽了这几类人的创业路"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/144193.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
