来源:中央纪委国家监委网站
地图集
各地在坚持查处一起、斩断一起受贿的权钱交易网络的同时，积极利用查处的党员干部被“围猎”的典型案例开展警示教育，推动党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。图为海南省海口市中级人民法院组织全体干警观看反腐警示教育片《质疑初心猎灾》。(资料图片)
广东省佛山市顺德区纪委监委在查办受贿案件过程中，注重及时总结经验，以案促改。图为区纪委监委工作人员在分析一起受贿案案情。(佛山市顺德区纪委监委供图)
10月16日，云南省纪委监委公布，昆明科技有限公司(民营企业)法定代表人、总经理郑涉嫌严重违纪违法，向公职人员行贿。他已被拘留并配合调查。同日，北京市西城区人民法院以行贿罪判处北京两家药企各罚款50万元。两家公司负责人杨被判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金25万元。10月13日，最高人民检察院宣布，四川华西集团有限公司原党委委员、董事、副总经理硕扬被控犯受贿罪、影响力人物受贿罪、非法经营同类业务罪。
十九届中央纪委四次全会要求，“严肃处置巨额贿赂和重复贿赂，坚决斩断‘猎取’和‘被猎取’的利益链条，坚决斩断权钱交易的关系网。”各级纪检监察机关坚持查办一起，坚决斩断利益链条，不断向全社会释放对行贿零容忍的强烈信号。
重金行贿并隐瞒行踪的行贿者，严惩不贷。
“我认罪，对犯罪事实和量刑建议没有意见。”近日，广东省佛山市顺德区人民法院公开开庭审理潘某涉嫌受贿一案时，被告人潘某当庭表示认罪。
1999年，潘注册了一家房地产公司，成为该公司的实际经营者和主要负责人。为了得到当时领导的支持和关照，潘在经营公司业务过程中动了脑筋，多次送钱给他。
经查，潘于2002年至2013年向顺德区多名领导干部行贿，共计人民币100万元、港币52万元。通过这种利益输送，潘的企业可以在土地开发、房地产项目规划、加快行政审批、申请政府扶持资金等方面得到“特殊照顾”。
2016年，得知行贿人被查的消息后，潘逃往海外。2018年12月，顺德区监察委员会对潘立案调查；2019年，潘主动到顺德区纪检监察机关投案，交代了主要犯罪事实。最终，潘因在单位犯受贿罪，被判处有期徒刑两年，缓刑两年。
“顺德是一个民营经济发达的地区。严肃查处行贿行为，构建良好政商关系，既是全面从严治党的必然要求，也是促进民营企业健康发展的客观需要。”顺德区纪委监委相关负责人表示，近年来，他们坚持行贿受贿一起查，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。2018年以来，顺德区纪委监委共查处行贿案件15件21人，对“猎奇者”形成强烈震慑。
与主动投案并获轻判的潘不同，向佛山市原副市长宋德平行贿一大笔钱的因试图逃避处罚而被判重刑。
经查，2005年6月，张国栋为某公司获得佛山市三水区一地块的开发机会，请时任三水区领导的宋德平给予帮助。事成之后，为了感谢宋德平的帮助，张国栋决定将自己的一半股份给宋德平，但股份并未实际转让。2013年4月、8月，张国栋以股份分红的名义送给宋德平9间商铺、4套商品房、2个车库，并登记在宋德平指定的相关人名下。经佛山市价格认证中心评估，上述涉案房产价值为人民币828.37万元。
2016年，宋德平涉嫌严重违纪被调查。作为涉嫌受贿的人员之一，张国栋隐藏了自己的行踪以逃避惩罚，直到2018年6月25日才被逮捕。
“张国栋迷失了近两年，强烈的反侦查意识，对抓捕工作造成了干扰。但在市追逃办的支持下，我们没有放弃，追逃到底。”佛山市纪委监委办案人员透露，在追逃的同时，相关证据的收集并没有中断。
法院认为，张国栋无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节特别严重，已构成受贿罪。最终，张国栋被判处有期徒刑10年6个月，并处没收财产人民币10万元。
“这是监察体制改革后佛山首例因受贿被重判的案件，释放了‘一起查办受贿’的强烈信号。佛山市纪委监委相关负责人说。
主动行贿者“狩猎”的对象特定，手段多样，设计新颖。
党员干部尤其是领导干部因为手中的权力，很容易成为被拉拢、被腐蚀、被“围猎”的对象。
党员干部最终是否落入“猎物”，在于自己。但行贿诱发行贿，行贿刺激行贿，“猎人”作为市场规则和经济秩序的破坏者、干部的“腐败者”，也值得关注。
从以往查处和通报的案例来看，主动行贿者“围猎”的对象具体，手段多样，花样翻新，甚至“诱饵”都是量身定做的。
内蒙古自治区人民政府原副主席白在他刚当上最高领导人时就接受了第一笔贿赂。当时他是共青团内蒙古自治区委员会书记，一个老板贿赂他105万元，让他承揽工程。这笔巨款让他第一次意识到用权力换取金钱是多么容易，然后滑向堕落的深渊。
一些行贿人试图通过借钱、投资分红、给予房产交易优惠等方式掩盖权钱交易的本质。浙江省丽水市原副市长林康在“猎人”的鼓动和引诱下，参与省外多名商人的“集资”，获得高达50%的年利率和巨额“奖金补贴”，还以“合法投资”为由让自己安心。
很多“猎人”绞尽脑汁想摸清领导干部的兴趣爱好，并以此为突破口拉领导干部下水，伺机而动。
玉石、虫草等。可以用来讨好领导、经营关系，而万文字画、文物古董也可能成为行贿者的“诱饵”。甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原副主任张令平以优雅为名，列举了其“优雅受贿”的细节，张令平也因此被群众称为“书画书记”；新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州公安局原副调研员董龙痴迷玉石。他接受和田玉籽料、玉碗、玉片等。受下属和商人的差遣，心甘情愿地走进了不法分子用玉石编织的“狩猎圈”。
“行贿和受贿是长在同一根藤上的两个‘毒瓜’，互为生长。只有双方都付出沉重代价，才能形成震慑，从而真正遏制此类问题的发生。”中国廉政法学研究会副会长邓联荣说。
对行贿受贿的处罚力度一直在加大。
记者检索中国裁判文书网发现，2018年至2019年，全国法院公布的一审受贿案件裁判文书有9233份，而同期公布的一审受贿案件只有3322份。
在江苏省人民检察院第三检察处处长雷勇看来，对贿赂犯罪中行贿与受贿的关系存在误解。传统上，行贿人在贿赂犯罪中处于主动地位，行贿人处于弱势和被动地位，主观恶性相对较小。
“从实践来看，受贿犯罪多为‘一对一’犯罪。如果行贿人不积极配合办案机关，会导致案件难以推进。目前，办案机关可以利用电子证据证明，这个问题得到了一定程度的缓解。但很多情况下，行贿人还是需要配合的。”中国人民大学教授、博士生导师阎石安说。
从现行刑法来看，并不是所有的受贿行为都应该受到处罚。只有谋取“不正当利益”才能作为犯罪处理。刑法明确规定了如何对构成犯罪的贿赂行为适用刑罚。同时还规定，行贿人在被追诉前主动坦白或者有重大立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚。
随着全面从严治党向纵深推进，对行贿受贿的惩治力度不断加大。《刑法修正案(九)》和最新的贪污贿赂司法解释，进一步加大了对贿赂犯罪的惩治力度。监察法第二十二条明确规定:“监察机关对涉及贿赂犯罪或者共同职务犯罪的人员，可以依照前款规定采取留置措施。”最高人民检察院《关于充分发挥职能作用，营造法治环境保护企业家合法权益，支持企业家创新创业的通知》明确，对党的十八大后行贿数额巨大、追捕公职人员顶风作案的，将依法严惩。
“一起打击行贿受贿，是对腐败的零容忍。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。
通过制度手段让行贿人得不偿失。
行贿人之所以胆大妄为，一个重要原因是违法成本太低。从根源上解决行贿受贿问题，必须坚持行贿受贿一起查处，防止只处罚行贿人而行贿人逍遥法外的现象，通过制度手段让行贿人得不偿失。
近年来，浙江省东阳市纪委监委坚持“以贿止贿，以贿止贿”，在审理和处理行贿案件时，与行贿人共同提出处理意见，提交纪委常委会、监事会研究审议。
“我们综合运用留置、纪律处分、谈话询问、教育约谈等多种措施，加强对行贿人的处理，特别是对巨额贿赂和多次贿赂，对十八大后不收敛的，将移送司法机关依法追究刑事责任。”东阳市纪委监委相关负责人表示，市纪委监委还配合检察、法院部门，对东阳市追缴追缴不正当利益工作进行梳理，明确追缴条件、程序、范围和责任，合理运用纪检监察建议，既促进了行贿人财产不当得利的追缴，又追回了政治待遇、职务晋升、资格、荣誉奖励等附带利益。
今年9月，湖南省13家企业和36名个人因行贿受贿等问题被列入建设工程招投标突出问题专项整治第一批严重失信黑名单并被通报。黑名单上的企业和个人将面临限制投标活动、取消享受财政补贴资格、提高贷款利率等一系列惩戒措施。
“长期以来，招投标领域存在诸多乱象，导致真正有实力的实体企业难以通过正常程序中标，最终陷入劣币驱逐良币的恶性循环。”湖南省纪委监委政策法规室主任钱胜说，近年来，移送司法机关的省管干部中，90%以上在招投标过程中收受贿赂，为特定对象谋取利益。“可以说，在公职人员受贿犯罪中，参与工程招投标的占大头。”
陕西省建立了省级行贿人数据库，将“围猎”党员的领导干部、企业和个人列入黑名单，实行动态台账管理。广东省深圳市实行政府项目一票否决制。有行贿记录的企业和个人不得参与土地出让、工程建设、政府采购、财政支持等政府项目。
江苏省纪委监委制定出台了《关于加强“查办行贿受贿一起查”工作的意见》及其配套方案，要求充分发挥纪委监委职能作用，严肃查处涉嫌贪污贿赂的职务违法行为或职务犯罪。以扬州市邗江区为例，该区纪委监委针对行贿案件中的“围猎”问题，逐一摸清行贿人的社会背景和行贿动机，不断加大打击力度。同时，继续完善行贿信息档案查询管理制度，制作行贿人“黑名单”，应用于党员干部和被监督对象的日常监督、干部选拔任用中的廉政情况查询。
广东省佛山市顺德区纪委监委在查办行贿案件过程中，坚持把思想政治工作贯穿始终，通过耐心细致的思想教育，帮助行贿案件当事人真正转变观念，达到“处理一人，警醒一人”的效果。在严肃查处行贿行为的同时，为支持企业健康发展，该区纪委监委还积极推动佛山市企业往来正反清单的实施，鼓励各级党政机关和公职人员积极作为、主动服务。同时，要以案为鉴，以案促改，完善工作制度，优化程序，吸引投资企业家落户顺德。
坚持行贿一起查，在严惩行贿的同时，让“猎人”付出沉重代价，坚决斩断“猎”与“猎”的利益链条，营造不以行贿牟利的公平竞争环境。(李中央纪委国家监委网站)
责任编辑:薛涛
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"观察丨受贿行贿一起查"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/144192.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
