新华社北京11月16日电题:支付行业影响力不断提升，各方努力解决发展不平衡问题。
武玉和石戈
在刚刚过去的“双十一”当天，全国网络零售交易额突破3000亿元，这离不开支付清算行业的全力保障。专家认为，快速发展的支付行业影响力不断提升，但与此同时，产业发展不平衡、不充分等问题日益突出。进一步提升对小微企业和商户的服务水平，促进城乡支付服务协调发展。
“支付行业是国民经济的基础，促进社会资金安全高效流通是其基本使命。”中国人民银行副行长范一飞16日在第七届中国支付清算论坛上表示，目前，银行卡已成为中国最常用的非现金支付工具，互联网支付和移动支付方兴未艾，中国银联快通、支付宝、微信支付等支付品牌正在带动全球支付快速发展。支付行业已经成为金融科技的高地，对中国的经济和金融产生了深远的影响。
央行公布的数据显示，2017年，全国办理非现金支付业务1608.78亿笔，金额3759.94万亿元，同比分别增长28.59%和1.97%。作为全球第三大实时全额结算系统，中国人民银行支付系统2017年日均处理业务金额15.68万亿元。
“从业务量来看，2012年以来我国支付业务基本以10%以上的年复合增长率发展。”范一飞说，“但我们应该清醒地看到，工业发展中也存在一些问题。一些商业银行还缺乏紧迫感，在零售支付过程中不断收缩，主导作用不够。”
数据显示，目前我国银行卡累计发行量超过70亿张，但活卡率较低，其中借记卡月活卡率不足十分之一。今年第二季度末，平均每人持有5.2张银行卡，居世界第一，但平均每人仅持有0.46张信用卡。
中国银联党委书记邵伏军认为，支付行业在高速增长的同时，面临着发展不平衡、不充分等问题。“我国移动支付仍集中在小高频领域，个人服务相对丰富，但对公共领域的服务仍较薄弱，公交、地铁等便民场景覆盖率不高。此外，农村和偏远山区支付机构的传统金融服务空 white尚未得到充分补偿，小微企业和商户的支付服务水平有待提高。”
到第三季度末，农村地区人均拥有4.5个个人结算账户，人均拥有3.24张银行卡。范一飞表示，经过多年的建设，农村支付环境有了很大改善，但全国范围内参差不齐，需要找出差异，分类施策，精准发力。
“农村支付环境建设从早期的惠民、便民工程发展到现在的富民、富民工程。是助农富农的金融先行者，是农村经济社会发展的推动者。”范一飞说，要引导支付产业实现新突破，促进城乡协调发展，让农村居民足不出户就能享受到与城镇居民同等的基础金融服务。
目前，支付行业在个人服务领域不断创新，催生了新零售、共享经济等新业态、新模式。我们熟悉的自行车共享、无感支付和“双十一”都是由支出和支付的创新支撑和驱动的。
“与此相比，企业支付市场发展相对缓慢，一些中小商户和偏远农村地区的商户缺乏更加便捷、优质的支付服务。”平安银行股份有限公司董事长谢永林认为，通过高科技的应用，支付效率将会提高，资金循环的效率也会相应提高，中小企业的发展将会有更坚实的支撑。同时，社会交易成本大大降低并传导到企业端，中小企业的运营成本也会降低。
中国人民银行科技司司长李伟表示，下一步，监管部门将引导支付企业挖掘金融科技潜力，提升支付清算服务水平，运用人工智能、数据挖掘等技术完善支付风险监测模型，帮助解决小微企业融资难、成本高的问题，使支付服务深度融入实体经济。
对此，邵付军表示，中国银联将以“中国银联快通”产品推广和移动支付便民示范工程建设为契机，进一步提升各类场景支付业务的覆盖面和渗透率，让普通百姓真正享受到更加便捷、成本更低的支付服务。同时，推动支付产品和服务向二级城市、县域和农村市场下沉，弥补传统金融服务的短板，降低金融服务门槛。(完)
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