来源:中央纪委国家监委网站
四川省剑阁县纪委监委挖掘清代《家训六字》、《诱惑下的母教》等李融家训和廉政故事，修建李融纪念馆，以家族文化培育清正廉洁的政治生态。图为近日，该县党员干部在李荣纪念馆接受家庭教育。贾·
近日，海南省委原常委、海口市委原书记张琦受贿案在广东省广州市中级人民法院一审开庭审理。检察机关指控，2005年至2019年，张琦利用职务之便，为有关单位和个人在土地开发、工程承包、项目推进等事项上提供帮助，单独或通过其近亲属收受财物，共计折合人民币1.07亿余元。
梳理近年来查处的违纪违法案件，很多被查处的领导干部都存在家族式腐败问题。家族腐败有哪些表现？纪检监察机关如何深挖彻查家族式腐败？如何让领导干部守住家族腐败的防线，避免“家族腐败”的悲剧发生？
一人腐败全家，寄生腐败屡有发生。
中央纪委国家监委今年3月4日发出通报。海南省委原常委、海口市委原书记张琦严重违纪违法被开除党籍和公职。通报称，张琪“家风败坏，与家人敛财敛财，搞权钱交易”。此前，在十九届中央纪委四次全会的工作报告中，张琪也被“点名”——“深挖云广中、张茂才、努尔白克力、钱引安、张琪等人的家族式腐败问题”。，他们以权谋私，不管彼此是否亲近”。
张琦在担任三亚市副市长、三亚市委副书记、海南省旅游局局长、儋州市委副书记、儋州市市长、儋州市委书记、海南省委常委、三亚市委书记、海口市委书记期间，将公共权力异化为谋取私利的工具，在工程承包、征地拆迁、干部提拔等方面为他人谋利，并与家人一起接受相关单位和岗位的请托。
利用职务上的便利和影响，为其亲属安排、调动工作；他以妻子和儿子的名义入股公司，并为亲属分红...内蒙古自治区呼伦贝尔市委原书记李世荣也深陷腐败。不久前，李世荣的第一次审判，刑事判决，被公之于众。判决书显示，他在担任鄂尔多斯市副市长、内蒙古自治区国土资源厅党组书记、厅长期间，不仅自己贪污受贿，还涉及妻子、儿子、女儿、哥哥、侄子等多名亲属或特殊利益关系人。也是典型的家族式腐败案件。
李世荣在担任鄂尔多斯市副市长期间，利用分管人力资源和社会保障局的职务便利，在未履行正常招聘程序的情况下，指使时任鄂尔多斯市委组织部副部长、人社局党委书记的王恒安排其子李俊达到鄂尔多斯市社会保险事业管理局工作，成为事业编制职工。接下来的两年，李俊达再也没来上班，但工资和补贴每个月都按时打入他的银行账户。
“这类腐败问题的共同特点是‘靠山吃山，靠水吃水’，亲属往往在领导干部的职责或权限范围内获取非法利益。”云南省纪委监委相关负责人告诉记者，一些领导干部利用职权和影响，为配偶、子女、兄弟姐妹、远房亲戚等安排工作。要在分管的单位或相关部门吃“空香”，或者通过打招呼让他们“进步”快。
依靠领导干部的权力和影响，亲属经商办企业谋取私利，是典型的家族腐败形式。领导干部或“影子”老板，为亲属疏通关系，亲属会利用领导干部的权力和职务影响收取财物；或者玩“双簧”，利用职权指使相关个人或单位“关照”亲属的公司，然后与其共同敛财。
判决书显示，李世荣在担任鄂尔多斯市副市长、内蒙古自治区国土资源厅党组书记、厅长期间，多家煤炭能源企业和房地产企业向其行贿。李世荣为这些公司在协调推进工程进度、分配煤炭资源等方面提供“关照”，还将其视为“私人金库”，不仅帮大哥、侄子融资，还帮其妻子、儿子、爱人入股、分红。
为帮助大哥李实际控制的巴彦淖尔市煤炭贸易有限公司解决资金困难，向内蒙古汇能煤电集团有限公司借款3000万元，该公司董事长郭证实，由于该公司属管辖，担心被拒会影响公司生产经营，只能同意借款。事实上，这笔钱只是借的名义，最终是借了，没还。
“公司效益好，分红高。很多人想入股，尤其是一些‘关键人物’，所以公司有22%的社会预留股。”郭某称，为得到在泰山煤矿、福安煤矿技改项目等煤矿项目上的帮助，在的要求下，公司同意其妻子、儿子、爱人分别出资45万元、35万元、100万元，共分得红利1933万元。
在李世荣案件中，腐败问题主要表现为领导干部自私贪婪的膨胀，不守公权边界，“主动”借用公权为亲属谋利。此外，领导干部因把关不严、迁就过度，让亲属插手管辖事务、接受请托、收受财物，也是家庭腐败的常见案例。
如果说领导干部的腐败叫初级腐败，那么家庭腐败可以算是寄生腐败。以权为特权，以公权力换取私利，不仅导致夫妻、父子、兄弟姐妹同堂受审、锒铛入狱的家庭悲剧，而且严重损害社会公平，侵害人民利益。
手段隐蔽，互相包庇，机关难逃纪律和法律的惩罚。
家族式腐败以亲密关系为基础，以亲情为链条，政治资源支配其他社会资源。到了一定程度后，就会形成以腐败干部为中心的利益共同体，导致权力寻租的“暗道”和利益输送的“暗流”。
查处这样的腐败有多难？一方面，相关违纪违法手段隐蔽，难以被发现。
浙江省杭州市纪委监委第七审查调查室主任胡海江说，从已经查处的违纪违法案件来看，家族式腐败中的行贿受贿手段多种多样、隐蔽性强，利益输送形式难以察觉。“行贿受贿往往不采取权钱直接交易的‘简单粗暴’做法，而是采用借贷、投资分红、房产交易优惠等方式。，且判断是否属于非法利益的界限和标准模糊，不易被发现。这就是审查和调查的难点。”
另一方面，由于血缘或姻亲的纽带，利益共同体相互掩护，形成攻守同盟，对抗审查和侦查，增加了案件的侦查难度。
“李世荣的腐败案件涉及许多家庭成员。李世荣的妻子、二嫂、侄子、哥哥等人在惠能集团股份、贷款等问题上意见不一致，部分人员失联，不配合审查。涉案人员与家属之间也建立了攻守同盟，对抗组织调查。”内蒙古自治区纪委监委相关负责人告诉记者，起初，李世荣极力为自己的行为辩解，否认重要，回避重要。经过一段时间认真的思想教育，李世荣等人直到受到政策的鼓舞和季法伟的恐吓才说出了真相。
“在家族式腐败案件中，特定关系人被调查时，通常不会坦白自己的后盾，而是选择下跪或者层层设置障碍。”在云南省昭通市威信县委原书记杨家伟腐败案中，杨家伟通过幕后当老板、前台收钱等手段，伙同其二、三兄弟非法获利数百万元。云南省纪委监委相关负责人告诉记者，在办理杨家伟案件时，先与兄弟、亲友订立攻守同盟，案件侦查一度陷入僵局。被羁押后，“即使在杨家伟翻供的情况下，其兄弟、亲友仍拒不承认，并极力保护杨家伟，所以在翻供中很难形成证据链。后来几经周折，突破了防线。在大量外围事实证据面前，他们不得不选择诚实。”
去年12月，杭州市滨江区委原常委、副区长蓝斌受贿、滥用职权案一审公开宣判。本案中，蓝斌的妹夫廖卫平在蓝斌知情、默许甚至个人要求的情况下，以借款为名，先后9次收受贿赂共计375万元。近日公布执行裁定书的陈利用影响力受贿罪一案显示，陈作为湖南湘潭市委原书记的侄子，利用的影响力，为请托人在承接工程项目、支付工程款、工程验收审计、小额贷款公司审批等方面谋取不正当利益。
“姐夫、侄子等近亲属不是直系亲属，关系比较隐蔽，组织不容易掌握相关情况。”胡海江认为，从蓝斌案等相关案件来看，如何加强对领导干部所辖区域内或其影响领域内工作的特定利益相关者的了解，是破解家族式腐败监管难题的一个关键点。
注重家风，扎紧篱笆，让家庭成为拒腐防变的坚固防线。
习近平总书记在不同场合多次说过，要重视家庭、重视家教、重视家风，强调每个领导干部都要把家风建设放在重要位置，廉洁修身、清正廉洁，在管好自己的同时，严格要求自己的配偶、子女和身边工作人员。
近年来，无论是查处的大案要案，还是基层的“微腐败”案件，都说明家风不正、家教不严是家风腐败的直接原因。有的领导干部意志薄弱，受不了“内贪外帮”、“害群之马”吹“枕边风”，放松了警惕，丧失了原则；有的无视亲属的腐败行为，纵容、默许“身边人”利用影响力谋取私利；有的亲自上阵，与亲戚“齐新”联手，在腐败的泥潭里越陷越深...
家事导致国事，家风连着政风。领导干部的家风不是个人的事，也不是家族的事。预防家庭腐败，必须从家风建设入手。
《中国共产党廉洁自律准则》提出，党员领导干部要“干净整洁，自觉带头树立良好家风”。在2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》中，也规定了党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶的不当行为进行处分。
十九届中央纪委四次全会工作报告提出，要“注重家风建设，引导党员干部修身律己、清正廉洁”。纪检监察机关应如何着力预防家庭腐败？江苏省无锡市滨湖区纪委监委相关负责人认为，首先，要严守党的政治纪律和规矩，督促党员干部增强党性和宗旨意识，严格要求家人遵纪守法，培养清正廉洁的家风。
围绕家风建设进行了许多有益的探索。从廉政谈话到领导干部家访，从家庭教育到先进表彰，家风建设的形式更加多样，内容更加充实。今年，云南省在全省范围内开展“三个一”系列活动，内容为开展一次禁毒警示教育、拍摄一部良好家风微视频、开展一次廉政家访；重庆市纪委监委、市妇联已联合对典型案例中的家风问题进行了分析和运用。去年以来，全市开展“以德建家、以德促廉”主题教育活动2200余场，百万人受到教育；近年来，江苏省宜兴市纪委监委围绕“党风严、政风优、家风正、民风好”主题，设立了廉政文化教育基地和修身导航站，组织开展了“廉洁家风”“修身大讲堂”等系列廉政教育活动。
“一方面要推进家风建设，另一方面要加强监督，严格落实各项监督制度。”胡海江认为，制度执行不到位，日常监管存在盲区，信访处理不及时，也会为家族式腐败的滋生提供土壤。
“目前，我们通过廉洁家访、开通24小时网络举报平台等方式，将党员干部‘八小时以外’纳入监督范围，并将家属参与警示教育固定为长效机制。”杭州市上城区区委常委、区纪委书记、区监委主任金晓东表示，要努力防止家庭滋生腐败，让家庭成为拒腐防变的坚实防线。
加强家风建设，要扎紧制度笼子，竖起监督篱笆。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，是落实全面从严治党要求的重要举措。北京、广东、重庆、上海等地相继出台相关措施，紧盯官商勾结、权钱交易、不当利益输送等问题并提出明确要求。
关于领导干部亲属等人利用领导干部职权或者职务影响谋取私利的问题，湖南省先后出台了《关于禁止利用领导干部职权或者职务影响“提篮”谋取私利的规定》、《关于坚决抵制和严肃查处领导干部借名“耍牌”的规定》。今年，湖南省纪委监委加强日常监督，发现以领导干部名义“提篮”“打牌子”为亲属企业谋取非法利益的行为，及时记录在案，作为廉政“画像”和廉政档案的重要组成部分，作为干部选拔任用征求意见的重要依据，相关案件再次从严查处。
此外，针对家族式腐败的隐蔽性，不少受访者认为，除了有计划、有重点地开展监督工作外，还应灵活运用交叉监督、滚动监督、走访等多种方式，加强网络舆情监测，多渠道收集处理群众举报和舆情，及时发现家族式腐败苗头和线索。同时，加大惩处力度，开展专项治理，清理重点领域、重点行业关系，切断利益输送链条。(中央纪委国家监委网站柴亚新)
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