21世纪经济报道记者边万里北京报道。
11月17日，以“普惠新金融”为主题的中国普惠金融创新发展峰会在线举行。本次峰会由21世纪经济报道南财集团21世纪金融研究院、中国银行业协会、中国融资担保协会、中国小额贷款公司协会、中国财务公司协会联合主办，上海金融与发展实验室提供学术支持。
会上，中国融资担保协会(以下简称中担保协)党委委员、副秘书长华安迪发表了主题演讲。她说，发展普惠金融，让市场主体和人民共享金融改革发展红利，实现共同富裕，是以人民为中心的发展思想在金融领域的具体体现。
杨子骅指出，融资担保作为普惠金融体系的重要组成部分，在增信、分散风险方面发挥了积极作用，为小微企业、“三农”和弱势群体提供了急需的融资担保服务，成为疏通融资渠道最直接有效的手段，在降低融资门槛和融资成本方面发挥了重要作用。
融资担保支持普惠金融发展的四大特点华安表示，目前，融资担保支持普惠金融发展总体呈现以下四大特点:
一是普惠业务大幅增长。到2021年底，全行业支持小微企业、农户和新型农业经营主体的融资性担保业务占比达到55%以上。其中，小微企业融资担保余额17616亿元，同比增长29.8%，增速为近年来最高，是去年同期增速的近两倍，小微业务占融资担保余额的42.2%。担保项下农业融资担保余额5574亿元，同比增加1031亿元，增长22.7%，农业业务占担保项下融资担保余额的13.3%。
二是制度作用不断增强。安迪华表示，近年来，在各方共同努力下，政府融资担保机构发展取得了长足进步。国家融资担保基金和全国支农联盟公司继续发挥制度引领作用，不断加大对小微企业和“三农”融资担保的支持力度。银农合作持续深化，业务规模快速增长，合作业务综合融资成本进一步降低，为缓解小微企业和“三农”融资难、贵问题做出了积极贡献。
三是业务创新能力持续提升。杨子骅表示，“此次入围的一批机构案例，从供应链融资担保、绿色担保、支持乡村振兴担保、新市民服务担保等方面，展示了融资担保行业服务普惠金融领域的积极尝试。”
四是数字化水平逐步提高。华安迪表示，数字化已经成为融资性担保机构转型发展的趋势和方向。
一方面，数字化发展扩大了金融服务的可及性，推动金融服务更加可及，有效提升了民生领域的金融服务水平。另一方面，借助大数据、人工智能等技术，对传统风控模式进行智能化、标准化改造，有利于增强风险防控能力，提升融资便利性，促进降费让利，是融资性担保公司降低运营成本、提升服务效率、解决行业痛点的关键举措。
未来融资保障四个方向助力普惠金融发展安迪·华表示，随着《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》的如期收官，我国已基本建成适合全面建成小康社会的普惠金融体系。2022年2月，中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过了《关于促进普惠金融高质量发展的实施意见》，明确了下一阶段融资保障的方向和目标，助力普惠金融发展。
一是稳步加大政策支持力度，进一步深化金融供给侧结构性改革。继续发挥融资担保机构在稳定经济市场、稳定市场主体、保障就业等方面的积极作用，不断增强小微企业和“三农”主体的融资担保获得感，通过融资担保产品积极满足新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，增强金融服务的平等性和便利性。
二是进一步优化政策支持，建立健全适应普惠金融发展的体制机制。融资性担保业务具有很强的金融属性，机构的管理具有很高的风险。要平衡好支持普惠金融和可持续发展的关系。要进一步加强融资担保尽职免责、财税支持政策、资本补充、风险补偿等方面的政策制定和完善，规范担保机构经营管理，提高社会公信力，充分保护担保机构合法权益，这是关系担保行业健康发展的基础性工作，也是更好服务普惠金融的现实需要。
三是持续推进数字化转型，切实提升服务质量和效率。要以数字化核心能力体系建设为重点，充分利用大数据、区块链、人工智能等新技术，构建全方位、一体化的数字化普惠金融平台，提升融资效率，以科技驱动金融服务精准化，打通普惠金融中的毛细血管，精准触达三农小微个体，真正实现中小微普惠金融业务的“降本增效”。
第四是促进政府、银行和担保机构之间的合作。近年来，政府、银行、担保机构三方合作逐渐显现，但仍需进一步加强。一方面，加强监管政策引导，激发合作内生动力。另一方面，充分发挥各方作用，实现政府、银行业金融机构和融资性担保机构合理分担融资性担保相关业务风险，促进融资性担保行业在改善中小企业和“三农”金融服务、稳定宏观经济市场等方面发挥积极作用。
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原文地址"中担协副秘书长杨紫华：下一阶段融资担保助力普惠金融发展的方向"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/130652.html。
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