本报记者朱宝珍
作为市场经济的重要组成部分，小微企业的发展至关重要。政府部门一直采取多种措施救助小微企业。
日前，国务院常务会议决定延长普惠小微企业贷款本息展期政策和信用贷款支持计划。会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来，为加大对实体经济的金融支持力度，特别是帮助小微企业渡过难关，有关部门出台了两项直接货币政策工具:即给予地方法人银行部分奖励，分期偿还小微企业贷款本息，为地方法人银行发放小微企业信用贷款提供优惠金融支持。政策实施取得明显成效，惠及310多万家小微企业，对缓解企业资金压力、保障市场居民就业发挥了积极作用。
虽然措施很多，但今年受疫情影响，小微企业融资依然困难。国务院发展研究中心宏观经济研究部和智联招聘组建课题组形成的《智联招聘后疫情时代小微企业现状研究》显示，全国34%的小微企业融资成本较去年同期上升。51.1%的小微企业资金来源不到银行贷款的40%；融资租赁、担保公司、小贷公司、信托基金也是小微企业常见的融资方式，而通过股市融资的小微企业占比相对较小。
“融资贵、融资难仍然是小微企业面临的主要问题。”智联招聘高级职业顾问王奕心在接受《证券日报》记者采访时表示，“尤其是餐饮、住宿、旅游、出行、文化等服务业，以及R&D和设计、技术服务、信息服务。”
王奕心说，究其原因，主要是小微企业的内在缺陷和外部冲击造成的，包括规模小、竞争力弱、抗风险能力差、管理不规范等，导致资金出借人不愿意为小微企业融资。即使提供融资，也会要求小微企业支付更高的“风险溢价”，如贷款担保费、咨询费等，疫情的影响会使小微企业处于高风险状态，更难获得融资。
“政府积极为小微企业纾困，但仍面临融资难、融资贵的问题。主要有四个原因。”财新证券首席经济学家吴朝明对《证券日报》记者表示，一是由于内部制度不完善，企业规模小，大多数小微企业面临技术和市场的极大不确定性，导致信用等级低，风险大；二是部分小微企业处于初创期，缺乏符合银行信贷要求的实物抵押物；第三，与大企业相比，小微企业贷款具有主体分散、单笔金额小、贷款频繁等特点。我国商业银行现有的分级审批、集中审批的信贷体制，并没有很好地契合中小企业信贷业务的特点，导致管理成本高，缺乏规模经济，银行往往“惜贷”；四是股权和债券融资条件高，中小企业难以满足。
那么，如何促进小微企业发展，解决其融资难、贵的问题呢？吴朝明提出五点建议:一是建立科学有效的小微企业信用评级体系，引导企业树立诚信经营、稳健发展的理念，练好“内功”，通过提升自己直面融资问题；二是加大金融科技应用，建立专门针对小微企业的征信系统，建立小微企业数据库，促进商业银行自动化信贷业务高效健康发展；三是加大金融支持力度，与货币政策两大直接工具形成合力，如完善小企业融资担保体系，政府部门通过税收减免、风险补偿等方式加大对政策性担保机构的支持力度，提高政策性担保机构对“中小企业”增信的积极性；第四，引导银行从多方面加大对小微企业的支持力度，如推动商业银行建立知识产权质押融资模式；第五，加快发展多层次资本市场，满足企业多元化融资需求，拓宽企业融资渠道。
值得关注的是，日前召开的国务院常务会议确定，一是明年一季度继续执行原小微企业贷款本息展期政策，并在此基础上适当延长政策期限，使展期按照市场化原则进行，由银行和企业自主协商确定。对延期偿还本息期限不少于6个月的地方法人银行，继续按贷款本金的1%给予奖励。二是从今年年底开始，适当延长普惠小微企业信用贷款支持计划的实施期限。对符合条件的地方法人银行提供普惠性小微企业信用贷款，继续给予贷款本金40%的优惠资金支持。
(编辑孙倩)
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