财政对疫情所体现的财政作用，财政在新冠肺炎疫情防控中体现出来的重要性

财政部

天津监管局：持续追踪疫情防控期间财政支持农产品稳产保供政策措施落地见效

《财政部办公厅农村农业部办公厅关于切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作的通知》（财办农〔2020〕6号）下发后，天津监管局发挥就地就近监管优势，积极对接协调天津市财政局、农业农村委员会等部门，密切关注并持续追踪疫情防控期间财政支持农产品稳产保供政策措施落实落地，积极推动恢复正常生产生活秩序。

一、维护城乡居民正常生活秩序，保障蔬菜保供基地生产供应

天津市农业农村委员会出台《天津市特殊时期“菜篮子”蔬菜保供基地生产扶持项目实施方案》，计划投入财政资金1000万元，保障疫情防控时期蔬菜保供基地生产供应，保持蔬菜价格基本稳定，维护城乡居民正常生活秩序，全市优选30家以上园区作为特殊时期蔬菜保供基地，给予特定蔬菜品种生产补贴和给予蔬菜集约化育苗补贴。

二、维护畜牧业正常产销秩序，保障肉蛋奶等生活必需品市场供应

天津市农业农村委员会出台《天津市应对新冠肺炎疫情影响促进畜牧业稳定健康发展的实施方案》，计划投入财政资金2325万元，维护畜牧业正常产销秩序，保障肉蛋奶等生活必需品市场供应，给予蛋鸡、肉鸡养殖场一次性补助、为生猪屠宰企业提供生产补助、实施都市型畜牧业标准化改造和给予新建大型规模养殖场建设贷款贴息。

三、帮助农业经营主体渡过难关，保障农副产品生产和春耕备耕

天津市农业农村委员会先后出台《关于印发新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供扶持措施的通知》和《关于实施稳定农业生产有关金融扶持政策的通知》，计划两年内投入财政资金4200万元，帮助农业经营主体渡过难关，保障农副产品生产和春耕备耕，力争全年农产品产量与上年持平。主要措施为：一是保障粮食蔬菜供给扶持政策，实施农业支持保护增量补贴、春耕备耕补贴等；二是保障畜牧、水产品供给扶持政策，给予重点生猪屠宰企业补贴、远洋渔业企业运回水产品补贴等；三是出台农业信贷担保、贴息、保险等扶持政策，对生猪、蔬菜、肉鸡、蛋鸡及其他受疫情影响亟需融资的农业经营主体给予最高50-300万元信用担保，担保费全部减半按0.5%收取等。

四、“菜篮子”和畜牧业政策扶持项目初见成效

前期出台的“菜篮子”扶持项目和畜牧蛋鸡肉鸡项目各项措施正在加快推进，政策效果已开始逐步显现。截至目前，“菜篮子”扶持项目中，蔬菜保供基地已经增至58家，全市播种速生绿叶菜面积1.1万亩；畜牧蛋鸡肉鸡项目中，各区正在组织养殖场户和屠宰企业申报，其中部分区已基本完成对肉鸡、蛋鸡数量统计，同时在扶持政策引导下，全市生猪屠宰企业加快复工复产，已完成屠宰销售3万头以上。

各地财政

江苏省财政厅：引导省属金融企业积极应对新冠肺炎疫情服务社会经济发展

为坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，江苏省财政厅积极履行省级国有金融资本出资人职责，优化管理考核，加强服务协调，引导督促省属金融企业做好疫情防控和应对工作，要求省属金融企业主动发挥金融行业优势，创新落实一系列措施，努力服务疫情防控大局和经济社会发展需要。

一、创新推出专项金融产品

江苏银行创新推出“抗疫专项贷”，首批提供紧急融资额度100亿元，重点支持全省疫情防控物资生产企业。华泰证券积极推进多个疫情防控支持项目，牵头承销发行市场首单民营企业疫情防控资产支持票据，助力疫情防控物资生产。紫金保险设计推出针对企业复工复产需求的保险产品，为经济社会秩序恢复提供专属保障。省再担保集团设计防疫专项担保产品，安排专属额度，为重点企业提供融资便利。

二、及时开辟服务绿色通道

按照特事特办、急事急办原则，简化优化审批手续，切实提高办事效率，提供优质高效的综合金融服务。江苏银行要求分支机构、省信用联社指导各农商行专设防疫抗疫应急资金绿色窗口，安排专人划转应急资金，保障资金及时到位。紫金保险主动扩展保险产品保障范围，简化理赔流程和证明材料，并优先处理、预先赔付。省再担保集团大力压缩业务审批和服务周期，将疫情防控项目办结时限控制在3个工作日之内。省农担公司对重要农产品稳产保供名单内的新型农业经营主体申请300万元及以下的项目，在疫情期间简化现场尽调要求，确保项目及时审批不误农时。金财公司对所投资的企业，因疫情影响导致生产经营出现阶段性困难的，通过延展业绩考核期限、调整业绩考核要求等方式，缓解企业经营压力。

三、制定实施降费让利措施

江苏银行制定利率优惠和手续费减免专项政策，加大对疫情防控相关企业的支持力度。省农村信用联社要求各农商行在政策、资金、利率等方面对受疫情影响客户予以专门倾斜，有效降低客户负担。省再担保集团实施再担保费减免优惠，对受疫情影响较大地区的合作机构，以及相关防控物资重点生产企业，免收再担保费。省农担公司对属于重要农产品稳产保供的新型农业经营主体，减半收取担保费，做到精准发力。

四、积极落实房租减免政策

省属金融企业结合实际制定房租减免和延迟收取的具体方案，确保政策落实到位，支持相关企业渡过难关。省农村信用联社部署全省农商行对经营用房出租情况进行全面排查，预计将对五百多个中小微企业和个体工商户减免房租近1600万元。江苏银行预计对受疫情影响的中小微企业和个体工商户减免房租112万元，并采取延期收取房租措施。

福建省财政厅：安排资金保障援鄂医疗队回闽集中隔离休整

针对近期福建省援助湖北医疗队陆续返回，为保障医疗队员回闽后集中隔离休整，3月19日，福建省财政厅及时安排资金，统筹用于医疗队休整期间的食宿、接送及防控物资购置等费用。同时，考虑到回闽医疗队的特殊情况，经省政府同意，分别将其食宿标准给予适当提高，以便为援鄂医疗队员提供良好休整条件。后续省财政还将安排资金为医疗队员做健康体检。

江西省财政厅：借力“支小再贷款”和“财园信贷通” 释放支持复工复产财政金融红利

为用好用活央行支小再贷款专用额度优惠政策和江西省“财园信贷通”两项财政金融政策，放大复工复产政策乘数效应，江西省财政厅创新提出“财园信贷通”与央行“支小再贷款”“两个结合”政策，切实增强两项政策实施的整体效果，为企业复工复产提供低成本、普惠性的资金支持，切实解决企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题。

根据此前江西省已出台的《关于做好央行再贷款、再贴现对接支持有序复工复产的通知》精神，对地方法人银行新发放不高于贷款市场报价利率（LPR）加50个基点的普惠型小微企业贷款，允许等额申请再贷款资金。为确保此项再贷款再贴现政策快速精准落实到位，省财政厅主动提出将该政策与“财园信贷通”两项政策对接、协同，借助“财园信贷通”贷款政策的分险机制（“财园信贷通”若出现风险，由各级担保基金公司分担80%风险，银行仅承担20%风险），帮助合作银行分担风险，解除合作银行的后顾之忧，释放合作银行放款动力，争取更多中央支小再贷款优惠额度留在江西，支持江西企业发展。两项政策结合后，将把“支小再贷款”政策福利惠及更大范围的中小微企业，重点支持受疫情影响较大的外贸、制造业、旅游娱乐业、住宿餐饮业、交通运输业等普惠小微企业复工复产。特别加大对商贸、文旅企业的支持力度，并优先支持单户授信金额在500万元以下和首贷客户。

“财园信贷通”与央行“支小再贷款”“两个结合”政策从今年3月1日起实施，至今年6月30日截止。之后，各合作银行机构还应按照降低企业综合融资成本要求，根据企业的信用和风险情况自主定价，提供优惠利率。贷款期限为一年，到期收回。贷款利率按不高于最近的一年期贷款市场报价利率（LPR)加50个基点执行。“财园信贷通”合作银行，即全省范围内城市商业银行及农村商业银行等参与“财园信贷通”合作的地方法人银行机构，按规定向人民银行及时申报支小再贷款额度，享受再贷款优惠利率。

为提高贷款时效，省财政厅对“财园信贷通”贷款审批流程作了进一步优化。要求各地充分利用全省统一的“智慧财园信贷通综合服务平台”，实现全程网上审批，开启绿色通道，加快推荐速度。同时，搭建银企对接平台，主动帮助企业对接具备放款权限的银行。同时，省财政厅建立激励督导机制，全省通报“财园信贷通”支小再贷款发放情况，对做得好的地方和合作银行给予表扬，并作为考核奖励的重要依据；搭建企业投诉受理通道，建立问题清单，并限时整改。

湖北省黄梅县财政局：打好抗疫情保民生“组合拳”

新冠肺炎疫情爆发以来，湖北省黄梅县财政局做到第一时间响应，在投入资金、人力和物力上提供空前支持和有力保障。

一是积极筹措抗疫资金。迅速落实上级要求，千方百计筹措疫情防控资金3.03亿元，同时做到报告审批不留夜，资金拨付不隔天，支持及时用于抗疫物质采购、县应急医院项目建设等疫情防控工作支出。

二是及时拨付各类民生保障资金7.2亿元。疫情期间通过本地电视台发布“当月工资已按时发放”等温馨提示，让全县干部职工正常生活不受疫情影响，让急需帮扶的困难群众感受社会保障的温暖。

三是积极参与交通卡口管制和小区联防联控值班和志愿者行动。抗疫期间，财政系统所有党员干部全部下沉到所在社区、村组报到，他们走上街头村口宣讲值守消毒，走入千家万户测温排查送菜，以铁的纪律和忠诚担当，来落实、落细县委政府的“硬隔离”举措。

四是组织干部职工为抗疫捐款献爱心。目前，全局干部职工已向县慈善总会捐爱心款44698元，其中退休干部徐中英、张曙君各捐5000元，余月荣捐3000元，体现了财政干部的责任担当和爱心担当。

湖北省枝江市财政局：三举措兜牢疫情期间“三保”底线

一是强化责任落实，提高认识树立信心。局主要负责人为第一责任人，预算、国库及各支出业务股室为责任单位，加强责任落实，充分认识“三保”在疫情期间确保社会稳定、维护市场环境、提振市场信心方面的关键作用。积极组织摸排，进一步审核“三保”支出预算，对安排存在缺口的，及时调整或调剂预算补足；统筹各项收入和存量资金，切实保障基本民生、工资发放和机构运转。随着财政部出台的阶段性提高地方财政资金留用比例、加快下达转移支付预算等优惠政策的实施，为保障我市“三保”资金需求提供了有力支持，有效增强了我市疫情期间兜牢“三保”底线的信心。

二是优化支出结构，清控结合确保“刚需”。财政部门优化支出结构，认真清理结转结余资金，将超过年限的以及受疫情影响支出进度的资金，立即收回用于“刚需”领域；加大暂存暂付性款项清理收回力度，严控新增暂付性支出；牢固树立“过紧日子”的思想，厉行勤俭节约，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出。对于可暂缓实施的支出项目资金，及时缴回财政；对于可统筹、整合的预算资金，及时调整支出用途，保障“三保”支出需要。

三是统筹资金调度，协调支出保障民生。在疫情防控期间用好各项转移支付资金，加大统筹力度，优先用于疫情防控和“三保”支出并确保按时足额兑付，切实保障基本民生，强化对困难群众的兜底保障。合理调度库款资金，库款余额能够确保下月“三保”资金足额拨付，库款考核符合全国县级财政库款监测机制要求。截至3月19日，枝江市在疫情防控期间“三保”支出合计60181万元，其中：社保基金、特殊困难对象物价补贴、农村低保人员疫情期间救助金等合计31626万元。

湖南省常德市武陵区财政局：主动服务、积极作为，助力企业减负

近期，在全力应对疫情的同时，湖南省常德市武陵区财政局坚持将企业帮扶放在优先位置，通过资金申报、优惠升级和金融扶持等各项举措，全力帮助各类企业（尤其是中小企业）渡过难关、平稳完成复工复产，突出“稳就业、保民生、促发展”的职责担当，为企业减负助力、营造良好的营商环境。

一是强化政策落实，申报资金支持。制造业方面：根据《关于申报2020年湖南省制造强省专项资金补助类项目的通知》《关于申报2020年湖南省制造强省专项资金奖励项目的通知》要求，区财政局和区工信局经过层层筛选，推荐常德市万福达环保节能建材有限公司、常德富民桥食品菜业有限公司等8家企业参与项目申报，加快推进武陵区制造业产业优化升级，打好提高产业基础能力和产业链现代化水平攻坚战，促进制造业高质量发展。文化产业方面：根据省文化和旅游厅、财政厅印发的《关于支持文化和旅游业战疫情促发展的若干措施》和《关于开展2020年文化和旅游业战疫情促发展省级专项资金申报工作的通知》要求，区财政局与区文化旅游体育局积极配合，支持常德创源数字科技有限公司（该公司出品疫情防控主题丝弦版微动漫作品《新冠肺炎预与防》，并在学习强国湖南学习平台和红网上发表，进一步加大了疫情防控宣传力度）申报2020年文化和旅游业战疫情促发展省级专项资金，并全力做好政策衔接和证明出具等资料申报工作。

二是全面压实责任，升级惠企政策。区财政局加强督导区属国有金融企业，从2020年2月—6月对委托贷款业务和担保业务持续优惠和再升级。委托贷款方面，该公司在原有费率基础上打7折，为5家企业优惠委托贷款利息75.84万元；担保业务方面，该公司按优惠综合费率0.5%的标准执行，为8家企业（个人）优惠担保费88.92万元。

三是加强统筹协调，形成金融合力。为贯彻落实《湖南省金融支持疫情防控和企业复工复产的若干措施》，在督导区属国有金融企业的同时，区财政局积极协调全区各相关金融机构和贷款公司，通力合作，主动对接企业需求，努力形成金融支持疫情防控的工作合力。常德市天汇小额贷款有限公司多措并举响应号召，加大对受疫情影响无法按期归还贷款本金客户的扶持（借款期限展期一年、利息暂缓支付以及下调借款月利率和应收利息，帮助困难客户减负27.51万元），启动疫情防控绿色通道、简化工程流程（采用线上受理方式在48小时内完成对部分民营企业客户150万的审批放款业务），组织线上信贷业务培训（参与由省小贷协会主办的“不良贷款成因分析”的专题培训），“业务”“防控”两手抓，全力保障中小微企业发展的“生命线”。常德市双鑫小贷公司通过全面摸底调研、下调收费标准和主动入园服务的三项措施，把“用得上、不间断、足优惠”的暖心服务落到实处，大大减轻了企业和个人融资成本的压力，确保企业和个人融资需求，为服务地方经济贡献一份力量。