龙治普个人简介，龙治民案惰纪实

善待人民，互爱互利。短短的八个字，饱含着一个农村劳动者的扶贫热情。这是宁夏东方惠民小额贷款公司董事长龙志普的初心。他将孟加拉扶贫模式引入中国，形成了惠及千千千万农民的“盐池模式”，开创了中国小额信贷扶贫的先河。他的故事是一部丰富而艰辛的扶贫史诗。

宁夏东方惠民小额贷款公司董事长龙志普

扎根农村:创新扶贫理念，树立扶贫模式

龙志普出生在盐池县青山乡孤峰庄，那里干旱缺水，让他对贫穷记忆深刻。龙志普一直没有忘记童年和求学的艰辛，但家乡几十年来没有太大变化的贫困却深深地印在了他的心里。如何帮助贫困农民发展致富？几经摸索，龙志普终于将目光投向了小额信贷。

1996年，盐池县沙边子基地开始与中国农业大学人文与发展学院合作，1997年成立盐池县援外项目办公室。当时的合作项目很小，只涉及3万元的信贷扶贫(1998年高达16万元)，却拉开了盐池小额信贷的序幕。

龙志普看望受资助学生

1998年牵头成立盐池妇女发展协会、民办非企业小额贷款服务中心、NGO宁夏扶贫环境重建中心等机构。龙志普在公益扶贫的道路上一路探索。2006年，央行推动小额贷款试点带来曙光，龙志普决定成立公司，将金融扶贫进行到底。东方惠民经过25年的发展，自有资金从最初的200万元到现在的5亿元；从最初的100多户到现在的13000多户；从1到8个出口。“面向三农，关注妇女，关注贫困，小额贷款惠民”。东方惠民在龙志普的带领下，真正实现了初衷。

说到造福东部人民，就不得不提到王书莲，一个从西北农村跑到法国巴黎领奖的农村妇女。她是“盐池模式”的受益者。2010年，全球小额信贷行业的支持者法国沛丰集团将“全球最佳社会影响力奖”授予王书莲，以表彰这位宁夏农村文盲妇女发展自己、影响他人的事迹。她说，当时她向宗龙借了1000元钱，买了四只羊。四五年后，已经有20多只羊了。这几年生活不仅有了质的改变，更重要的是整个人的思想解放了，视野开阔了。所以，她开始经营一家石膏工厂，并成为一个实体...后来，王书莲被选为村长，把这个贫穷的村庄变成了一个富裕的村庄。

王书莲在法国领奖。

扶贫不仅是物质扶贫，更是精神扶贫。真正的扶贫也是实现物质和精神的双丰收。龙志普说，相对欠发达地区的扶贫就像逆水行舟，要找到一个可以撬动整体的支点。这个支点就是农村妇女。

热爱农村:打造“盐池模式”惠及千家万户。

龙志普用“伟大”表达了对诺贝尔和平奖得主、“小额贷款之父”穆罕默德·尤努斯的敬意。他说尤努斯是一个“贫穷的银行家”，为那些因为贫穷而无法获得传统银行贷款的群体服务。他把小额信贷变成了一种全球性的扶贫行为，以穷人的自我发展能力和人的全面发展为基础，是解决社会问题的专家。

东方惠民发起人

“盐池模式”是格莱珉村镇银行模式适应中国基本国情并进行本土化改进的成功范例。其“六个一”的特点是，制定了长期的、对社会负责的发展战略，形成了一套自动瞄准贫困人口的制度安排，形成了以农村社区熟人圈子为基础的信用网络组织，建立了以基层推广人员为骨干的农村业务团队，实行了一套参与式的农村工作方法，形成了以小额信贷为基础的一系列管理制度，为宁夏的扶贫工作交出了满意的答卷。一是实现扶贫和公司可持续发展的双赢目标，确保信贷到达真正需要服务的低收入人群；二是增加客户收入，实现农民自主创业；三是小额信贷促进了妇女发展，解放了妇女思想，让农村“半边天”的日子红火起来；第四，改善了农村的庄风，活跃了农村社区的精神文化生活；五是对我国大众小额信贷行业起到了积极的推动作用。“盐池模式”在同心、红寺堡、原州等县的成功推广，表明其具有很强的可复制性和推广性。

其中，中国“盐池模式”最具特色的就是推广人员。东方惠民的基层员工叫推广人员。都是农村妇女，公司全职员工。龙志普说，推广人员要从自己分管的村里找真正贫困、需要资金的妇女。它们是信息、技术、信贷资金、家庭关系和其他资源的“集合”。每个推广员都在村里工作，一个推广员负责20个村，300个左右的客户，非常贴近老百姓的日常生产生活。

东方惠民做的不是信贷服务，而是农村工作。推广人员的家是办公室。他们接近客户的文化，所以更容易找到农民自我发展的场景，可以充分解决信息不对称的问题。

农村妇女通过推广人员获得贷款。

上面一千条线下面一根针。推手的作用就是这根“针”。他们采用邻里互助合作的模式，最大限度地降低了不良贷款风险。

2014年以来，东方惠民成功将“盐池模式”小额贷款服务延伸到以宁夏南部山区为重心的县域，并进入六盘山贫困地区沿线甘肃的县域市场。截至2020年9月底，东方惠民充分利用“盐池模式”建设了8家县级分公司、3家子公司、180名员工。业务覆盖甘肃省盐池县、红寺堡区、同心县、海兴开发区、海原县、原州区、西吉县、隆德县、青铜峡市、和政县等10个县的80个乡(镇)、1088个村、1368个信用中心。有效客户达到13000人，全部是农民，其中96%是妇女。贷款回收率始终保持在98%以上，平均客户贷款2.5万元。该公司已发放贷款总额超过30亿元，累计服务支持超过15万农民，直接受益近50万人。成为宁夏财政支农扶贫的有益补充，受到自治区政府嘉奖& # 34；支持小微企业和三农贡献奖& # 34；，荣获“中国小额信贷最具竞争力创新奖”等荣誉。

忠诚农村:开辟国际融资渠道，争做扶贫行业标杆

继中和农信社、高新隆之后，东方惠民成为国内第三家成功吸收外资的小额贷款公司。

2020年11月，经过近两年的努力，丹麦发展中国家投资基金与Incofin投资管理公司穷尽东方惠民多达100项投资前提条件后，终于达成了参股惠民信贷的战略合作协议。

对于引进外资，龙志普表示，近年来，尽管市场环境不尽如人意，但东方惠民仍保持了一定的盈利水平和适度的业务发展速度和规模，这是外资机构认可的。同时聘请普华永道作为第三方审计机构。在与普华永道的合作过程中，也帮助东方惠民在制度建设、合规管理、业务规模、财务、风险管理等各方面提升自身要求。东方惠民通过引入国际战略投资者，不仅看重自身的资金投入，还可以借鉴更多的国际小贷经验，让中国的小贷行业获得更多的国际知识和了解。

龙志普在固原原州区与信贷客户在一起。