安徽安庆:绿水青山成快乐靠山。国家林业和草原局在安徽安庆实施森林经营制度——绿水青山成快乐靠山。
安庆是安徽省五大重点林区之一，森林面积796.76万亩，森林覆盖率39.24%，湿地面积253.12万亩。先后被授予“国家森林城市”和“全国绿化模范城市”称号。从去年7月开始，作为安徽省试点城市之一的安庆市开始推行林主任制度，党政同责、一把手负总责、分管领导负具体责任，将各级林主任的职责压实到乡镇、村，落实到山头，实现林主任责任网格化管理。
河流的长度控制一条“线”，森林的长度控制一个“面”。一年来，安庆市全面建立了市、县、乡、村四级林主任制度，任命了6000多名林主任，设置了1600多块林主任公示牌，5400多名护林员，基本形成了有人管林、有人做事、有人负责的责任体系。
“森林经营体系不是一个项目，不是一个品牌，而是一整套制度的建立和完善，包括会议、信息、监督、问责、重大事项报告等。”安庆市林业厅副厅长、市林业局总工程师石留喜告诉《经济日报》记者，“林业制度的实施，让‘碧水青山是无价之宝’的理念更加深入人心，基层对‘碧水青山是无价之宝’的认识有了飞跃。林业工作不再是单一部门的工作，传统的林业保护已经上升到生态环境保护的高度。”
安庆人说:“常林是新的愚蠢的老人。”但是，这个新来的傻老头并不是要移山，而是要让山长，让林绿。一句话，常林的责任是“五绿”:护绿、增绿、管绿、用绿、活绿。
按照“五绿”要求，安庆市出台了森林经营体系总体规划和三年行动计划，明确了到2020年的目标任务。比如在绿化保护方面，全市森林火灾受害率控制在0.3‰以内；绿化方面，完成森林培育改造245万亩，森林覆盖率超过40%；在绿色利用方面，林业总产值超过500亿元...
为了更好地推进森林经营制度的实施，安庆市加快了林业投融资体制改革。史留喜说，林权制度实施后，安庆市出台了《关于推进林业投融资的实施意见》，综合运用PPP模式、专项资金、扶贫小额贷款等杠杆，吸引社会资本参与生态建设。
近年来，大力发展蓝莓产业的怀宁县以林业系统为契机，引入社会资本，整合一二三产业，不仅做蓝莓深加工，还发展乡村旅游。过去的荒山现在种满了蓝莓致富增收。
安庆市宜秀区吴恒乡党委书记陈杰南是吴恒乡的“首席森林经理”。他告诉记者，围绕推进森林经理制，他们还充分发挥主观能动性，坚持因地制宜“两手抓绿化”——政府+社会资本。一方面，政府负责道路两侧的绿化。另一方面，结合土地流转，引入大企业和社会资本种植杨梅等经济作物，兼具生态和经济价值。作为杨婷村主任，安庆市宜秀区吴恒乡杨婷村党支部书记杨凯深切感受到了这些措施带来的好处。从1998年杨凯当选为村党总支书记开始，杨婷村就制定了一条规定:禁止在山上砍树。后来，杨婷村根据村里的实际情况，用枫树、茶树和杨梅树种了一些“全枯树”。经过保护和增绿，杨婷村的生态更好了，经济效益也来了。今天的杨婷村是“生态第一”——生态村、工业村、旅游富村，有700亩有机茶园，每年有10万游客来村里旅游。“我真正尝到了‘清澈的水和葱郁的山是无价的资产’的甜头。”杨凯说。
在安庆，贫困地区尤其是深度贫困地区多在偏远山区。脱贫，往往离不开“靠山吃山”。你得想办法靠山吃山。森林经营制度的实施，成为安庆推进脱贫攻坚的有利契机和有效抓手。据统计，安庆市岳西县有4000多名贫困人口在林业企业工作，人均年收入可达1.8万元。在八毛山改造中，太湖县当地贫困户通过林地流转、参加工作、小额贷款入股分红、生态林保护等方式直接增收，可直接惠及1.3万贫困人口。
安庆市在安徽省率先编制林权制度实施方案。基本框架是构建“1+2+3”体系:一个总体规划——安庆市2018-2020年林权制度实施方案，两个专项——林业产业发展规划，关于深化集体林权制度改革的意见，三个配套体系——评价指标、考核奖惩和智慧林业(林权制度综合信息管理平台)。目标是建立可分解、可实施、可监测、可考核的指标体系，确保森林经营体系“生根、开花、结果”。7月23日，《安徽省安庆市林业系统实施方案(2018-2020年)》专家评审会在北京召开。专家组认为，实施方案完善了林长制体制机制，建立了目标考核体系和考核办法，规划了近三年“五绿”(护绿、增绿、管绿、用绿、活绿)任务，细化了建设布局和时间节点，设计了“互联网加应用”林长制智慧平台，对落实属地责任、完善长效机制、加快生态文明建设、推动绿色发展具有重要意义。(记者关佩莉)
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原文地址"安庆水环境治理ppp项目中标公告，安徽绿水青山生态旅游开发有限公司"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/128380.html。
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