亲爱的朋友们，大家好！近日，河南银保监局和河南地方金融监管局公布了对河南4家村镇银行的处置方案。对禹州新民盛等4家村镇银行表外业务客户本金进行分批垫付。其中，7月15日开始第一批先行赔付，先行赔付对象为单家机构并表金额在5万元(含)以下的客户。但什么是村镇银行呢？不清楚是否还有小伙伴。今天，边肖将带领大家了解村镇银行的那些事。
一、什么是村镇银行？
经过小编查询发现，村镇银行是指根据相关法律法规，经中国银行业保险监督管理委员会批准，由境内外金融机构、境内非金融机构、企业法人和境内自然人出资，在农村地区设立，主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。
村镇银行的成立，有效填补了农村地区金融服务的空空白，加大了对农村地区的金融支持。
受多种因素影响，少数村镇银行风险水平快速上升，相关问题更加突出。根据央行统计，到2021年第二季度，作为高风险机构的村镇银行有122家，约占全部高风险机构的29%。
二、村镇银行的特点
村镇银行从成立到现在，经过时间的沉淀，有着自己的特色。下面，边肖将向您介绍它。
1.地理和进入门槛
村镇银行的一个重要特点是机构设在县镇。根据《村镇银行管理暂行规定》，城市设立的村镇银行注册资本不低于5000万元人民币。在县(市)设立的村镇银行注册资本不得低于300万元人民币；在乡(镇)设立的村镇银行注册资本不得低于100万元人民币。
2.市场定位
村镇银行的市场定位主要在于两个方面:一是满足农户小额贷款需求，二是服务当地中小企业。为有效满足当地“三农”发展需求，确保村镇银行服务“三农”政策的落实，《村镇银行管理暂行规定》中明确要求，村镇银行不得异地发放贷款，其可动用资金在缴纳存款准备金后全部投入当地农村发展建设，剩余资金可投入其他方面。
3.治理结构
村镇银行作为独立的企业法人，按照现代企业的组织标准建立和设置组织架构。同时，按照科学经营、有效治理的原则，村镇银行管理结构扁平化，管理层级少、决策链条短、反应相对较快，业务流程结构更符合农业产业的金融资本要求。
4.保荐制度与产权结构
村镇银行“发起人制度”的创新，是指银监会规定必须有一家符合监管条件、管理规范、经营效益良好的商业银行作为主发起人银行，且单一金融机构股东持股比例不得低于20%。此外，单个非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过10%。之后，为鼓励民间资本投资村镇银行，银监会于2012年5月发布了《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，将主发起行最低持股比例降至15%，进一步推动了村镇银行多元化的产权结构。
第三，为什么要成立“村镇银行”
聚焦村镇银行，是不是很多人都有疑惑？既然农村已经有国有银行、股份制银行等大型银行，农村有农村信用社等农村金融机构，为什么还要成立村镇银行？下面，边肖将为大家解决这个问题。
从实际需求来看，农村金融的发展是一个世界性的难题，农村金融的有效需求得不到满足是制约农村经济发展的一个重要方面。发展农村经济，必须搞好农村金融。农村金融市场理论、普惠金融理论等诸多研究结论都指出，对于农村金融这样的市场，需要建立一个重量轻、机制灵活、资金来自农村、服务农村的“创新型”金融机构。
因此，设立村镇银行的初衷是为了解决我国农村金融长期供给不足的问题。在此前提下，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等三类“新型农村金融机构”获批成立，希望解决农村地区网点覆盖率低、服务供给不足、竞争不充分等问题。其中，资金互助社只能覆盖社员，贷款公司不能吸收存款，村镇银行成为农村地区存款金融机构的主角。
村镇银行有很多特殊性，既不同于居民熟悉的大银行，也不同于农村商业银行、农村信用社等其他农村金融机构。这种差异不仅体现在股权股东的要求上，也体现在管理和监督指标上。
好了，本期就给大家介绍一下村镇银行的内容。各位朋友，如果你有什么问题或者其他想知道的金融知识，欢迎在下方评论区留言，热烈讨论。我们下次再见！
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