为进一步推进民事诉讼繁简分离改革试点，实现小额诉讼程序便利、快捷、普惠的制度价值，崇州市人民法院探索构建一体化分级递进的小额诉讼指导机制，从调解、程序适用、电子诉讼选择、审前要素固定三个层面对当事人进行递进式指导，促进小额诉讼程序适用，取得实效。试点开展以来，我院小额诉讼申请率提升至28.21%，适用案件数量同比增长164%，协商一致申请18件，由简易程序转为小额诉讼程序5件。
首先，准确的预先指导至关重要
案件分流、财产保全、诉前调解、诉讼咨询等适合前端处理的事项。，纳入诉前指导范围，最大限度剥离程序性事项，固定无争议事实，为案件进入审判阶段减轻压力和负担。
一是提前告知诉讼权利义务。坚持“简化程序不减损权利”的原则，制作了《小额诉讼程序诉前指导手册》，细化了案件预审、诉讼风险、首次调解、程序选择等6个关键指导节点，明确了诉讼服务指南的说明和告知责任。立案窗口有小额诉讼绿色通道，小额诉讼立案专员详细介绍了《关于适用小额诉讼程序的通知》等四个通知，重点是小额诉讼程序中辩护举证时限的缩短、审判程序的简化、文书的简化、口头裁定的效力、随案执行，确保“选择明确、使用明确”。
第二，先处理程序性事务。《诉讼服务指南》在办理具体诉讼业务前，指导诉讼当事人填写《适用小额诉讼程序同意书(合意使用同意书)》、《当事人送达地址确认书》、《接受裁判文书电子送达同意书》、《同意庭审录音代替庭审》、《同意网上开庭同意书》等五份程序选择文书，充分尊重当事人的自主选择，帮助当事人充分了解小额诉讼程序的特点和优势。
第三，先固定实体要素。制作《小额诉讼程序庭前辅导询问笔录范本》，明确金钱给付的数额、时间、方式、利息、计算标准等十余项实体要件。庭审前，法官助理以模板和要件为指导，固定双方认定的事实和证据，归纳争议焦点；审判过程中，法官直接使用庭前指导的结果，不需要对无争议的事实和证据进行质证。他专注于调查有争议的事实，快速进入实质审判，进一步提高审判效率。一般庭审过程不超过20分钟，平均时长缩短70分钟。
二、立体化建设指导体系
强化调解、司法确认、立案程序的有机衔接，构建程序分流、逐步分层、人员分离的立体分层诉讼指导体系，实现递进多维叠加效应。
首先是调解和立案程序的分流。实行特约调解员倍增计划，适用小额诉讼案件一般先调解。如果先调解成功，会导致司法确认。第一次调解不成功，符合法定适用条件的，直接立案，刚性适用，实现前端案件分流。
二是立案和审判的逐步分层。不适用诉前指导的，集约化服务中心在送达时给予“点对点”的小额债权选择权温馨提示；开庭前，助理法官“一对一”释疑，打消当事人顾虑，告知经当事人同意可以变更程序，留下“空 room”用于小额债权申请；开庭前，审判组再次进行“面对面”指导，与非小额索赔进行时间成本对比，在关键环节实施多重辅导。如果经指导后双方同意适用，则应立即裁定程序转换。可接受的申请率纳入绩效考核体系，激发工作动能，确保“该用的马上用，能用上的用完”。
第三，原告和被告被分开了。根据原、被告人不同的诉讼心理，有针对性地进行诉前指导。抓住时机引导，原告立案前引导，被告先调解不成后引导为主。重点向原告宣传小额索赔程序快速立案、快速审理、快速结案、快速执行等“四快”优势，重点宣传自动履行的效果，有利于信用修复、便捷、低成本。
第三，多重吸收和引导力量
从纠纷源头培育小额诉讼程序的适用土壤，从法治理念上树立小额诉讼法治意识，积极争取社会治理力量的广泛参与。
一是依靠党委政府扩大应用。加强请示，申请将民事诉讼程序改革试点纳入2020年崇州市委政法工作要点，由政法委牵头发文，要求人民银行、住建局、市场监管局、经信局引导市场主体树立小诉讼意识。村书记、人民调解员在解决符合条件的金钱给付纠纷时，引导各方约定适用小额诉讼程序，扩大适用范围。
第二，依靠社会力量推广应用。延伸小额索赔程序的指导触角，与工农建、农商行、信用社等9家银行、10余家大型物业公司等类型案件当事人达成协议，将小额索赔程序条款嵌入信用卡办理合同、小额贷款合同、物业服务合同，并对用户进行专门说明。
三是利用多媒体渠道扩大宣传。根据控辩双方不同场景的适用，结合大众化的宣传方式，发放内容通俗易懂的宣传册，在微信微博、诉讼服务大厅、候审区以动画、PPT、Tik Tok、宣传片等多种形式加强宣传，普及小额诉讼省时、省钱、省心、省力的程序优势，推荐当事人自主选择。
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