本报记者尹马红梅乔东明
“今年8月，在农村的帮助下，我建起了养牛养羊的大棚，还了5万元精准扶贫贷款，买了5头牛。光是养牛，年收入就一万多元。”广河县庄科镇中寨村农民马福华高兴地告诉记者。随行的县财政局国资办副主任高建民说:“精准扶贫贷款是名副其实的帮扶贷款。是为省内贫困户量身定制的专属金融产品。由省财政全额补贴扶持贫困户。发展生产，增收脱贫，不向贷款农户收取利息和任何费用。”听到高建民这样说，马福华连连称赞:“这一次，真是给我们困难群众的一笔贷款。担保条件和贷款手续都很简单。我从来没遇到过这么好的政策！”
长期以来，贫困人口贷款难、贷款成本高是制约人民群众脱贫致富的主要障碍。精准扶贫贷款项目的顺利实施无疑是雪中送炭，实现了农民的愿望，贫困户也乐于轻松获得无息贷款。广河县是全省首批精准扶贫专项贷款。该县庄科镇中寨村村民马在贷款开始几天后就获得了一笔5万元的专项贷款。像他这样的，全县4364户贫困户，先后贷款2.05亿元。马高兴地说:“我想用这5万元精准扶贫贷款，扩大养殖规模，和其他贫困户一起发展致富产业，早日过上好日子。”
据了解，今年以来，广河县抓住精准扶贫专项贷款政策机遇，以增加贫困群众收入、驻村帮扶贫困户为重点，围绕“谁贷、怎么贷、怎么用、怎么收、怎么管”，积极探索精准扶贫专项贷款管理使用的新机制新方法，有效防控风险，提高使用效率，确保了全县精准扶贫专项贷款的顺利开展。截至目前，该省对该县发放专项贷款金额2.05亿元，已精准贷给按要求建档立卡的4364户贫困户，其中通过合作社+农户、龙头企业+农户方式贷出的310户，占贷款总户数的7.1%，贷款金额1342万元，占贷款总额的6.5%。
怎么才能借到钱？对谁？首先，要大力宣传，提高农民的知晓率。通过各种方式，大力宣传精准扶贫小额信贷政策，切实让群众明白专项贷款不是政府补贴，而是老百姓在金融部门攒下的“血汗钱”。县财政局负责人介绍，第一批专项贷款重点投向了芳官、买手巷、阿里马图、庄街集等4个乡镇的20个精准扶贫重点村。从第二批开始，在全县9个乡镇同时铺开。在贷款对象的确定上，要同时具备劳动能力、贷款意愿和一定的还款能力，有明确的发展产业和项目，这是我们坚持的一条高压线。
贫困户拿到钱，用在哪里？这个一定要结合具体实际，不能撒胡椒面，更不能乱投资。坚持贷款与产业培育相结合，鼓励群众勤劳致富、创业发展。筹集800多万元按照每户4000元的标准补贴今年计划脱贫的重点村贫困户，发动群众修大棚、搞养殖。目前，首批贷款的1605户贫困户中，已有1400多户开始务农，140多户在外地开起了牛肉面馆，60多户在户外摆摊创业。同时，加强对贷款户的经常性监管和教育引导，让贫困户真正把这些资金用在“刀刃”上、用在致富的产业上，充分发挥资金效益。
创新是发展的动力。大胆探索，创造性工作，成功探索了龙头企业、合作社带动的模式。齐家集镇寺后子农民养殖合作社计划通过合作社+农户的形式，接受全县300户致富能力差的贫困贷款户参加合作社，分享分红。目前，已有117户贫困户入股合作社，共发放贷款资金585万元。合作社承诺每户每年分红5000元，不承担经营风险，贷款由合作社偿还。最近合作社已经提前给每户贫困户发放了2500元的分红。同时，合作社优先为村内及周边的贫困户提供就业机会。目前，已有53名贫困群众在合作社工作，增加了收入。合作社负责人马建忠说，贫困群众自愿加入，解决了企业发展资金，延长了产业链，增加了附加值。
合作社会更好的回报社会和周围的人。甘肃西域工贸有限公司以“企业+农户”的形式，主动接纳水家村21户致富能力差的贫困户入股公司，对贫困群众进行技能培训，通过加工产品增加收入。广河县也大力推广这些模式，拓宽了农民增收致富的渠道。
记者了解到，精准扶贫专项贷款项目在县里反响很大，老百姓交口称赞。阿里马图乡古城村的贫困群众马哈布一直想扩大养殖规模，尽快脱贫，但由于达不到抵押担保条件，一直无法筹集发展资金。“感谢精准扶贫贷款的好政策，帮我解决了大问题。”他说。记者在他家看到，马哈布用精准扶贫贷款5万元扩建了大棚，买了牛羊，准备了饲料。县财政局负责人马占标说，精准扶贫专项贷款项目的出发点和落脚点是民之所难，民之所盼，是实实在在的扶贫致富贷款。这既解决了贫困群众脱贫致富的资金问题，又促进了特色产业和地区的发展；既激发了贫困群众的内在活力和发展动力，又增强了群众对政府的信任，成为贫困群众发展致富的有效举措，成为精准扶贫的有力抓手。
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