我省将加大对科技创新的信贷支持
据悉，《意见》提出，我省将加大对科技创新的信贷支持。拓展服务科技创新的信贷资金来源。支持银行业金融机构设立专业的科技创新服务分支机构，实施创新适用的管理机制，提高科技融资便利化水平。深化产融结合，推动符合条件的大型科技企业集团公司设立财务公司。引导典当、小额贷款公司等机构加大对科技创新的支持力度，扩大科技信贷资金来源。
同时，完善金融机构科技信贷管理机制。创新调整银行业金融机构信贷政策，在贷款准入标准、考核激励机制、风险承受政策等方面加大对科技创新企业的支持力度。提高信贷审批效率，建立绿色通道，完善科技企业贷款利率定价机制，充分利用贷款利率风险定价和浮动利率规则，合理确定贷款期限和利率。
此外，加强对科技创新重点产业园区的信贷支持。鼓励金融机构加大对长春光机所、华英长春研究所、一汽集团等国家重大创新基地建设的金融支持，提升科技创新竞争力。通过银团贷款、知识产权质押融资等方式，加快建设国家技术转移东北中心、中科院长春技术转移中心、中俄科技园、中白科技园、中德产业园，强化科技创新产业集聚孵化功能。
鼓励科技创新型企业通过债券市场筹集资金。
我省将推进科技创新型企业上市融资。结合战略性新兴产业培育工程，优先将医疗健康、生物制造、生物农业、电子信息、新能源汽车、先进装备制造、新能源、新材料、节能环保等9个领域的科技型企业纳入“100+300”家上市后备资源库，加强企业上市挂牌指导，推动企业在主板、中小板、创业板和全国中小企业股份转让系统上市挂牌
同时，鼓励科技创新型企业通过债券市场筹集资金。引导生物医药、先进装备制造、电子信息等行业中效益好、偿债能力强的重点企业集团采用发行公司债、中期票据、短期融资券等债务融资工具，增加直接融资规模。继续推进M&A债券、可转换债券、高收益债券等产品开发，支持科技企业滚动融资。
发挥区域性股权交易市场的作用。推动吉林证券交易所设立专门板块服务科技创新企业，并与全国中小企业股份转让系统建立对接机制。鼓励吉林证券交易所强化对科技创新型企业投融资和规范重组的服务功能。加快在长春设立深交所东北地区上市企业路演中心。
【导读】为进一步发挥金融在推动科技创新中的作用，促进产业结构优化升级，吉林省政府办公厅印发《关于加强金融服务支持科技创新的实施意见》。《意见》提出，我省将引导各类社会资本投资“吉林一号”卫星，推进商业化、产业化进程，努力打造民用航天数据与信息产业集群。
为科技创新型企业提供增信服务
吉林省将加强科技创新增信，发挥融资担保机构作用，完善政策、商贸、产业、互助等覆盖全省的多元化融资担保体系，探索设立东北债券增信有限公司，为科技创新型企业提供增信服务。建立健全融资担保平台和知识产权质押登记制度，为科技创新型企业提供质押物的确认、登记、评估、转让、结算和融资等标准、规范、有效的基础服务。
同时，推动担保组合金融服务模式创新。引导融资性担保机构与银行、融资租赁、保险、股权投资等机构合作，运用股权质押贷款、贷款保证保险、信托计划、集合票据、企业债券、股权投资等方式推出组合融资产品。鼓励科技型企业成立联保基金互助组织，通过互保机制提供融资担保支持。
鼓励运用保险资金支持科技创新。
《意见》还提出，要充分发挥保险服务科技创新的功能，鼓励运用保险资金为科技创新提供支持。引导保险资金以股权、债权等形式为省内高新区和产业化基地建设、重大科技项目提供长期稳定的资金支持。推进保险资金与各类投资基金合作，探索保险资金投资优先股等新型金融工具，加大对成长性好的科技创新企业的支持力度。
同时，充分发挥保险保障服务功能。加快培育和完善科技保险市场，鼓励保险机构开发重大技术装备首台(套)、关键研发设备财产保险、产品责任保险、产品质量保证保险、专利保险等产品。依托延边作为全省首个专利保险试点地区的优势，将保险纳入知识产权保护机制。发挥出口信用保险作用，支持科技型企业走出去。
支持互联网企业设立互联网支付机构。
促进互联网金融稳健发展。引导金融机构运用互联网云计算、移动通信、大数据等技术手段，积极开发新产品和新服务，提升金融服务的广度和深度。
支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构、点对点借贷信息中介机构和网络金融产品销售平台，充分发挥企业数据采集和分析的技术优势，提高金融服务效率。
此外，优化互联网金融发展环境。推动信用服务机构加强互联网金融领域征信产品研发和服务创新，建设互联网金融征信服务平台。
完善互联网金融风险监测、预警和应急机制，建立监管合作机制。加大对互联网金融犯罪的打击力度，严厉打击以互联网金融为名开展的非法集资、非法证券、内幕交易、非法支付结算等违法犯罪活动。
全力打造民用航天数据信息产业集群
我省还将加强对科技新兴产业的金融服务。引导各类社会资本投资“吉林一号”卫星，加快商业化和产业化进程，全力打造民用航天数据信息产业集群。提高金融机构融资服务效率，建立绿色信贷通道，促进长春光机所、长光集团专用无人机工业产值大幅增长。
同时为药食同源的保健食品发展提供风险投资、小额贷款等灵活多样的融资服务，推动医疗健康行业“吉祥药现象”保持良好发展态势。积极对接中科院、中科大，推进量子通信金融大数据中心和东北干线交通控制中心建设，建设长春区域运营枢纽，通过融资租赁加快量子通信设备在人防系统、政务系统等领域的应用。
满足科技创新发展不同阶段的金融服务需求
创新股权众筹融资平台业务模式，推进中科院长春华英研究所新材料创新孵化基地、长春光电产业孵化器、百度大学生创新工场、中科创科盈等创业孵化基地建设，引导投资者通过股权众筹渠道投资孵化基地企业。建立“天使投资+合伙人制+股权众筹”等新型投融资机制，推进吉林科技创业孵化中心、通化医药高新区创业孵化基地建设。
同时，加大科技创新试点环节的金融服务。引导金融机构根据科技创新试点阶段的特点和需求合理配置金融资源，引导试点阶段与R&D、转化、推广、应用的合理衔接。发展天使、创业等投资基金，支持吉林大学综合极端条件试验装置和中科院长春光机所大口径空光载综合环模型试验中心建设。发挥吉林省产业投资引导基金作用，引导社会资本投资中试中心、高新技术产业基地等创新载体，重点推进精细化工、玉米秸秆制糖技术、蛋白生物制药等30个省级中试中心建设，打造科技成果成熟转化中间载体。
重点加强对科技成果转化的金融支持。扩大科技成果转化基金规模，推进“两校五校”科技成果转化试点，促进省内具有较大产业化前景的科技成果就地转化。着力支持实施100项重大科技攻关项目和重大成果转化项目，推进节能智能汽车、光刻机、CMOS、3D打印、高端数据机床等产业化，鼓励对融资金额较大或风险过度集中的科技创新产业化项目组建银团贷款，满足重大科技成果转化项目融资需求。本报记者毕成功
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