“分红式”扶贫新华社
帮助单位购买种牛种羊，交给企业或合作社集中管理。贫困户全程不参与，等年底分红；小额扶贫信贷，钱不给贫困户，统一由企业使用，贫困户定期“收”利息；用于发展产业的财政资金最终被买成商铺，租金每月返还给贫困户...
类似于简化的“分红式”扶贫，考核“立竿见影”，但由于容易鼓励一些贫困户“坐享其成”，自我发展能力并没有同步提高。“富果”虽丰硕，“穷根”难除。
许多地方的扶贫干部和相关专家认为，“红利分享”扶贫在某些情况下是必要的，因为贫困地区和贫困人口的情况差异很大，不能一刀切地否定。但随着精准扶贫的结束和“救急”任务的完成，更应注重长效，尤其是在后续资金管理上，应及早出台政策，做好相关指导。
不要付出或贡献，“坐享其成”
记者近日在西部某贫困县采访时发现，有几个被村民认为懒的贫困户，通过财政奖补资金，拿小额贷款参与村合作社或企业帮扶的产业项目，一年就能收入上千元。
在某村一个远近闻名的“懒人”，记者试着询问贫困户是否会用“分红”得来的资金发展自己的产业。贫困户回答:“有了就花，这就是未来。”
南方某贫困县将扶贫资金整体用于产业发展，部分资金投入商铺建设。商铺建成后用于出租，租金收益用于全县贫困户和贫困村集体分红。但记者了解到，这个商铺楼其实是在建的，并没有产生任何收入。但县里去年已经给贫困户和村集体分红了。
记者走访多地了解到，这种“分红式”扶贫在全国各地的产业扶贫中都不同程度地存在。
有的地方投资建设水电站、光伏发电，电费收入用于分红；有的地方把产业扶贫资金直接投入当地企业，签订协议。资金使用者每年将利润按一定比例支付给贫困户和村集体，协议到期后再收回本金；有的帮扶单位出钱养牛仔和小猪，然后企业集中喂养，年底给贫困户分红；有的地方用产业扶贫资金买商铺，用商铺出租的收益给贫困户分红...
类似于“分红式”扶贫，在扶贫资金集中、效率更高的同时，客观上鼓励了部分贫困户“坐享其成”，但扶贫并未“扶志”。
有的贫困户“三问”
记者走访多位贫困户发现，家里的扶贫手册上注明了分红项目和具体金额，但贫困户对这些项目和行业几乎是“问三问四”。
不少基层干部担心，这种贫困户少参与或根本不参与的“红利型”扶贫，并不能使贫困户提高自我发展能力，与通过产业扶贫激发贫困户内生动力的初衷相违背。
“扶贫还是安排了，但是贫困群众成了旁观者，就等着分红。和直接‘送钱给东西’有什么区别？”南方某省一位扶贫干部这样评价。
一些扶贫干部也承认，不参加劳动也能享受分红，客观上会在贫困户中造成不公平的影响，也容易在贫困户中滋生“坐等救济”的思想。
同时，单纯的分红也给长期脱贫带来隐患。一些基层干部和专家分析，虽然现在一些贫困户每年都有固定的分红收入，实现了脱贫，但一旦签订的协议到期，企业或合作社停止分红，这些贫困户很可能再次返贫。
除了对贫困户脱贫内生动力的负面影响，一些基层干部和专家学者还担心，这种分红型或资产型的收益扶贫模式在后续资金管理上存在一些隐性风险。
“如果这些‘分红型’扶贫项目的本金是小额信贷，合同到期后企业可以直接归还给银行，但如果是帮扶单位筹集的或政府发放的扶贫资金，合同到期后这些本金归谁？如何处理生意上的一些问题？村里建的光伏发电、水电站等有固定收益的扶贫项目后，这些收益该如何分配？”据多位扶贫干部分析，驻村工作队在村里一般不会出现问题，但驻村工作队撤出后，这些负责人必然会流失。
华南某地，援建单位用下属单位给的援建资金，在村里买了一个小水电站。原来约定的水电站收益，按固定比例在村集体、村公益金和村里贫困户之间进行分红。但由于村里集体经济薄弱，村干部的工资没有保障，水电站第一个月的收入被村干部瓜分。后来资金虽然追回来了，村干部也意识到了问题和错误，但还是不能不警惕。
未雨绸缪，给予指导和预警。
“扶贫本质上是一种经济社会发展政策，与社会福利制度有本质区别。”武汉大学社会学系研究员卢认为，产业扶贫之所以出现类似于帮助贫困户增加收入的“直接发钱”和“快速帮扶”，根本原因在于扶贫被视为福利。
“有些地方在发展产业时，确实会遇到资源禀赋和市场对接的问题，产业扶贫不可能在所有地方都进行。”广西行政学院教授凌静秋认为，健康的利益联结机制不仅能给贫困户分红，还能带动他们学习技术，增强市场意识。这种“分红”值得鼓励，但类似于“直接给钱给物”，只为完成数字考核的“分红”应该禁止。
为此，有专家和扶贫干部建议，对“分红式”扶贫要做好引导和预警。
华南一位扶贫干部建议，实行“分红式”扶贫，不能简单无差别，要区分贫困户。“组织民政、残联等相关部门在公开、公平、公正的前提下，对贫困户的劳动能力进行区分界定，防止一些劳动能力明显的贫困户等着分一杯羹，养懒人。"
不少基层干部和专家期待，为加强股份制扶贫的本金管理，应提前作出规定，以备不时之需，让签约期满后的本金处理有明确依据。
“分红式扶贫形成的资产，后续产权是归贫困户还是归财政，都需要提前规划和细化方案，甚至在一些地方尽快探索，防止后期风险积累。”上述扶贫干部说。记者李、周南
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