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办理黑恶案件中存在的问题,扫黑除恶行业监管漏洞

小额贷款 岑岑 本站原创

本报讯(记者简明通讯员程玉清)日前,法院对北京市石景山区检察院提起公诉的王等3人恶势力团伙刑事案件作出二审判决,驳回被告人上诉,裁定维持原判。

2018年6月,北京市石景山区检察院查明,王经营的公司在未取得互联网接入服务许可的情况下,长期为某科技园30余家企业非法提供互联网接入服务。为垄断园区上网业务,采用暴力手段排挤竞争对手,侮辱恐吓园区业主,致使多家单位遭受重大经济损失。

2018年12月27日,石景山区检察院以涉嫌寻衅滋事罪、破坏生产经营罪对王等3人提起公诉。今年3月27日,石景山区法院一审以寻衅滋事罪、扰乱生产经营罪判处三人有期徒刑。王等人不服,提起上诉。近日,北京市第一中级人民法院二审裁定驳回三人上诉,维持原判。

在依法严惩黑恶势力犯罪的同时,石景山区检察院根据检察建议,针对办案中发现的黑恶势力背后的行业管理漏洞,全面助力社会综合治理。针对案件暴露出的通信行业管理漏洞,该院向北京市通信管理局发出检察建议:一是对擅自经营互联网接入服务行为进行查处,给予行政监管;二是针对全市类似问题开展专项排查整治工作;三是加强宣传教育工作,增强电信用户维权意识。

北京市通信管理局收到检察建议后,立即对王等人未经许可经营互联网上网服务业务的行为进行调查。今年3月21日,北京市通信管理局及时回复,依法对王的违法经营行为作出没收违法所得40万元、罚款160万元的行政处罚决定。近日,该局还联合北京市市场监管局、住建委、经信局等部门发布了《北京市关于规范商业、写字楼通信设施建设和运营的意见》,要求相关单位在意见发布后一个月内完成自查自改,进一步规范北京市互联网上网服务市场秩序。

本报讯(记者李伟通讯员克劳迪娅)青海省西宁市城东区检察院深挖案件背后的行业管理问题,针对西宁汽车客运站非法营运问题,向相关部门发出检察建议。日前,该院收到西宁市交通运输局的复函,回复检察建议的执行情况。

据介绍,西宁市检察机关在办理涉黑涉恶案件的同时,将打击犯罪与堵体制结合起来,积极参与社会综合治理,发挥检察建议的刚性约束作用。今年以来,结合扫黑除恶案件,他们已向7家单位发出检察建议。

西宁市城东区检察院在办理马等29人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪一案过程中,发现犯罪嫌疑人在西宁多个汽车站周边控制非法营运车辆,强迫车辆驾驶员接受其管理,按期缴纳“管理费”,从而非法获利。鉴于上述情况,案件承办人收集车站周边的违法行为,深挖案件背后的管理问题,向西宁市交通局、西宁汽车客运中心站等相关部门提出检察建议,要求加强对非法营运车辆的监管,依法履行职责,维护正常运营秩序,维护社会稳定。

收到检察建议后,相关部门高度重视,召开专题会议,对检察建议中列举的问题和意见建议进行分析研究,进一步细化整改对策,协调公安、城管等部门开展专项行动:西宁火车站联勤执法队对西宁汽车客运中心站及周边进行集中突击检查整治;城东区政法委牵头组织区公安分局治安大队和交通行政执法城东大队联合执法,查扣涉嫌非法营运车辆63辆。经过整治,非法营运乱象得到有效打击,汽车客运站周边交通客运秩序明显好转。

西宁市城中区检察院在办理宋等人涉嫌诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易一案时,发现宋等人在西宁市非法从事汽车抵押业务。在合同履行过程中,任意认定借款人违约,索要高额违约金,并以欺骗、恐吓等手段多次实施诈骗、敲诈等违法犯罪活动。为了有效防止这种情况的发生,城中区检察院向西宁市金融工作办公室发出检察建议书,建议公安、市场监管局等部门集中排查,加强监管,彻底整顿西宁小额贷款公司。

西宁市金融工作办公室收到检察建议后,配合区县政府及相关单位,对涉及金融领域的重点问题进行排查整改;认真审核地方金融机构的设立、开业、变更和注销,严格执行地方金融机构的市场准入标准;联合青海省P2P点对点借贷风险整治领导小组专班和第三方机构,对西宁7家点对点借贷平台进行了现场合规检查;同时,我们还通过组织金融风险防控知识宣传教育进社区等方式,提高人们的风险防范意识。截至目前,已组织40家单位宣传金融风险防控知识,发放宣传册4000余份。

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