日前，笔者从开阳县有关部门获悉，近年来，该县坚持因地制宜、分类指导，逐步推进易地扶贫搬迁安置区物业服务管理规范化，实现了易地搬迁群众从靠山吃山到勤劳致富、从背井离乡到安居乐业的巨大转变。针对易地扶贫搬迁文章后半部分群众沟通服务难、增收致富难、社区治理难等突出问题，着力保障民生，拓宽就业渠道，提高社区治理有效性，增进民生福祉，不断提高易地扶贫搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。
搭建民生“服务桥”，提高幸福指数
以搬迁群众利益为重点，搭建服务群众的桥梁，强化工作措施，不断提高群众的幸福感、获得感、安全感。
开阳县的民生情怀，为从扶贫搬迁过来的群众奏响了“欢乐之歌”。
搭建群众“心连心桥”。整合职工、女青年和社会爱心机构资源，积极组织志愿者在蒋家寨易地扶贫搬迁安置点开展“志愿服务与你同行”暖冬行动，切实把党和政府的关怀和温暖送到贫困群众心里。蒋家寨安置点成立了6个工会组织:蒋家寨工会委员会、蒋家寨小学工会委员会、蒋家寨幼儿园工会委员会、蒋家寨农民工工会委员会、蒋家寨居委会工会委员会、贵州开阳金利红鞋业有限公司工会委员会。结合工作职能和职责，加强和改进搬迁现场“冬送温暖”、“夏送清凉”、“四季关爱”等各类慰问活动。结合安置点留守儿童的实际困难，共青团开阳县委积极开展“爱心陪伴行动”和“四点半课堂”，完成“亲情聊天吧”建设，搭建留守儿童与家长温馨交流的小平台，开展“陪伴计划延伸活动”。
服务群众“零距离”。统筹职工、青年妇女资源，加强法律咨询和法律援助，强化“微笑在线”青少年维权工作室、未成年人保护办公室、职工之家、妇女之家的作用，开展网上情感咨询、情绪疏导和心理疏导。广泛走访职工、青少年、妇女儿童家庭，与拆迁户进行面对面、贴心的心理疏导和情感交流，帮助群众解疑释惑，理顺情绪，减轻压力。引导各类社会力量参与安置点的开发和服务，推进社区、社会组织、社工“三社联动”，向团家派出3名西部计划志愿者，负责“新市民梦之桥”服务中心的日常工作，针对搬迁群众的需求提供针对性服务。进一步提高搬迁群众“守法、学法、守法、用法”的观念，先后开展了36次法治宣传教育活动。
编织群众的“民生网”。坚持产业就业的同时，拓宽增收渠道，着力解决拆迁户的生计问题。共青团开阳县委组织成立了“开阳县农村青年致富带头人协会”，吸收了131名农村青年村官致富能手，并有意向将20人纳入搬迁点。用好“青年贷款”、“返乡农民工创业示范企业贷款贴息”、“妇女小额贴息”等贷款优惠政策，加大资金帮扶力度，鼓励和支持有条件的搬迁群众积极创业。
拓宽致富“新路子”，描绘幸福背景。
以蒋家寨社区为重点，围绕搬迁群众“稳定、有工作、逐步致富”的目标，以社区就业资源“微改革”为切口，创新创业扶持政策，打造一批果蔬园、社区工厂、小店经济等微业态，确保群众在家门口创业增收。
“微田园”确保需求。整合社区周边相对连片的闲置地块，建设安置点共享种植田，按照每户50平方米、租金20元/年的标准出租给搬迁群众种植蔬菜水果，延续群众的耕作习惯，满足家庭的“菜篮子”供应，帮助打通县城超市、农贸市场销售渠道，配送剩余果蔬，提高农村经济效益。目前有900户认领微牧地，每户每年直接受益3000多元。
“微厂”就业稳定。利用社区闲置空土地建设标准厂房，实行“前三年全部减租，后两年减半收租”的优惠政策，吸引鞋服制造、电器配件生产、农村快递物流等劳动密集型企业入驻，在社区工厂建设扶贫车间，优先招聘从社区搬迁过来的人员，实现群众楼上“安居”、楼下“乐活”。目前，社区已入驻企业6家，创造就业岗位300多个，群众平均月薪可达3000元以上。
“微店”促进创业。计划在安置点建立小商店和店面。在前三年免租的基础上，提供创业担保贷款、场地租金补贴、电商平台补贴等扶持政策，鼓励搬迁群众租赁，发展社区零售、餐饮、服务等小店经济，稳步增加居民收入。目前，该社区已扶持36户家庭自主创业，带动人均可支配收入超过1万元，较迁入时增长112%。
用心当好“管家”，提高治理效率
治理是手段，振兴是目的。聚焦易地扶贫搬迁社区“人多、事杂、管难”问题，坚持党建引领社区治理，推进社区治理机制协同、治理单元网格化、治理主体多元化，不断提高居民获得感、幸福感、安全感。
完善治理体系，延伸党建工作触角。合理划分网格，坚持“党建引领，三治融合”原则，升级“党支部+”管理模式，以居民公约为抓手，完善“一中心一网十户”治理体系，以“线上+线下”服务模式和网格社区治理机制推进基层社会治理，实现“小事不出单位，大事不出大楼，急事不出网格，不难。围绕群众需求，积极推行“群众下单、社区发单、党员接单、组织评单”的“四单制”服务，让群众感受到服务到家、党的温暖在心中。同时建立由社区党支部+业委会+物业管理公司组成的“三位一体”服务体系，统筹、协调、指导小区物业管理服务，做群众贴心的“管家”。
开阳县的民生情怀，为从扶贫搬迁过来的群众奏响了“欢乐之歌”。
部门联动治理，提升精准服务能力。建立了调解委员会、工会、共青团、妇联等组织，形成了以党组织为核心、自治组织为主体、群众组织和各类社会服务组织为纽带的结算服务组织体系，扩大了社区党组织和群众组织的覆盖面和影响力，积极推进“一站式”服务，基本形成了共建、共治、共享的格局。目前已调解疑难家庭纠纷300余起。
社会参与治理，建设安居乐业的家园。结合新时期文明实践活动，该县在搬迁安置点登记志愿者213人，组建志愿服务队13支，动员党员群众参与社区治理、治安巡逻、纠纷调解等社区志愿服务活动，组织志愿者开展惠民政策、法律法规、科普教育、卫生安全等宣传1368余人次，开展民意走访，及时了解群众思想期盼，为他们提供义诊、免费剪刀、扶贫帮困等服务。同时，以典型引领文明新风，在社区大力发掘和宣传好人好事，引导居民自发形成奉献友爱互助的社会氛围；积极推行文明积分制，群众通过参加志愿服务、履行居民公约等文明行为获得积分，以文明积分换取生活用品，以“小积分”弘扬“大文明”，弘扬文明新风尚。
打好管理“组合拳”提升宜居品质
搬迁社区始终坚持为民解忧、为民做事、为民谋利。
完善工作机制。找准管理模式，在安置小区成立开阳聚星惠民服务有限公司，成立服务队，为安置小区提供保洁保安、绿化养护、维修保养等物业管理服务，形成“单一公司”统一管理模式。将社区划分为13个保障区域，落实分工，压实员工责任，建立考核机制，激励员工胜任、胜任。
建立服务帐户。全面挖掘搬迁家庭物业服务需求，提供有针对性的高效房屋维修服务和水电维修服务；为“老、弱、病、残”群体建立重点帮扶账户，照顾水电维修、电器维修、垃圾倾倒等。，并做好搬迁群众的后续管理工作。
抓社区管理。保持小区环境整洁，成立保洁绿化队，坚持“日检”制度，及时清理小区生活垃圾、违章广告、绿化带，每年进行两次化粪池、污水管道的拆除。定期检查维护公共照明、单位电子门、消防设施、监控设备等公共服务设施。成立治安小组，按照“日巡”的要求，定期开展小区治安巡逻，对乱停乱放、乱搭乱建、破坏绿化等违法行为及时进行检查整改。配合志愿者在本社区巡逻，营造和谐稳定的社会环境。(图\杨文帮)
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