7年来，全市6000多户个体工商户和农户直接受益财政贴息资金2450万元；七年来，受益户数从每年500多户增加到2500多户；七年来，40个网点的220名员工全力为新余的小微企业主提供量身定制的服务...在市委市政府的领导下，新余市财政局自2009年起每年设立的专项发展基金“小额贷款贴息基金”，日复一日，月月年年，在改善民生、增强社会保障方面发挥着越来越重要的作用。邮储银行新余分行紧紧围绕市财政局提出的“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”五项资金落实要求，用实践照亮新余人创业创富的梦想。
关注富农，让生活在这里的农民更幸福。
提前全面建成小康社会，难点在农村，关键在农民。市财政局对邮储银行提出的第一个要求就是让村民挣钱。
为了让更多的农民了解政府的贴息扶持政策并从中受益，邮储银行在积极与乡镇、行政村对接宣传的同时，主动从具有致富作用的农村先贤入手，以点带面，快速推进，全力保障贷款资金需求。
陈小红是分宜县宏阳农产品专业合作社的理事长，也是分宜县麒麟西瓜种植和销售的带头人。麒麟瓜是分享的名片。邮储银行在麒麟瓜产业调研中了解到陈小红的信息后，多次上门走访，通过座谈会、推介会等形式了解种植户的资金需求，宣传财政贴息政策，设计金融解决方案，安排专人到田间地头研究麒麟瓜的种植特点，以便更好地服务。在一次次的对接中，种植户对邮储银行没有信心，对财政贴息也不了解。现在很难主动说话，需求已经提出来了。7年来，200多名独角兽瓜农获得了小额贷款贴息资金的专项扶持。2014年，邮储银行新余分行举办了“邮储银行杯”青年农工商创业创富大赛。陈小红积极参加比赛并赢得了奖品。邮储银行根据他的资金需求，给他提供了200万元的贷款资金，在小额贷款的基础上惠农。在陈小红的带动下，到2015年，分宜县9个乡镇及周边县区近万名瓜农从事独角兽甜瓜种植，种植面积4.7万亩，年产值3亿多元，户均收入5万元，并远销湘、鄂、浙、沪、京等地。
自2009年小额贷款贴息基金成立以来，邮储银行已累计向农户发放小额贷款5000多万元，带动数万农户增收创富。
在财政资金的支持下，邮储银行日益丰富农户贷款产品，增加担保措施，提高单笔金额。同时，邮储银行新余分行积极创新产品，先后推出了农户联保贷款、农户担保贷款、家庭农场贷款、合作贷款、专业大户贷款、再就业贴息贷款、“支农贷”、“惠科贷”、“惠农贷”等贷款产品。
以富民为出发点，在这里创业的商家更有底气。
中国正在步入“创造时代”，大众创业、万众创新是理念、是趋势。
为更好地落实《江西省人民政府关于大力推进大众创业、万众创新若干政策措施的实施意见》的要求，邮储银行江西省分行于2015年8月与新余市人民政府签署战略合作协议。根据合作协议，邮储银行江西省分行将在2015年至2019年五年内向新余提供不低于100亿元的意向贷款支持。2015年12月，在得知新余市政府出台《新余市人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策实施的意见》后的第一时间，邮储银行迅速行动。为了让政府的政策更快更好地落地，在全市100亿信贷的基础上，邮储银行新余分行与分宜县政府签署战略合作协议，明确在2015年至2019年的5年时间里，向分宜县提供不低于25亿元的资金支持。
市财政局黄孝纪局长向邮储银行提出“邮储银行要用好政府专项资金，让新余的创业者在政府资金的帮助下更有信心创业，让千千千千万万的创业者通过邮储银行的信贷支持活跃起来”。为了更好地落实财政政策，邮储银行新余分行近年来通过激活市场、深化改革、调整结构等措施，打造发展引擎、增强发展动力，充分利用小额贷款专项资金，全面覆盖水果批发、副食品批发、五金加工、服装零售、建材家居、商贸等行业。扶持新余水果批发市场、副食品批发市场、东方巴黎家具市场、心悦建材。
因为没有抵押物，新余水果批发市场前期一直很难和银行合作。为了打开局面，财政局和邮储银行的工作人员逐一走访市场上的客户，在充分调研市场的前提下，为他们量身定制了一款“批发市场”专属小贷产品，财政局给予特别优惠。单笔授信金额由最初的10万元提高到35万元，充分满足了水果商户的资金需求。目前，邮储银行对该市场商户的信贷支持率达90%以上，年贷款额2000多万元。这个市场的商人的收入在七年里翻了两番。邮储银行已连续两年收到水果批发市场各个体工商户打出的横幅“感谢您对我市场的大力支持，衷心敬佩和感谢您的领导和信贷人员”。水果批发商梁告诉调查贴息资金使用情况的财政局工作人员，“我点名每一个邮储银行的信贷经理，不仅仅是因为邮储银行给我贷款，更是因为邮储银行急我们所急，想我们的态度和行动。记得有一次，我需要资金从外地进货。凌晨回家，第二天早上又要走。为了不耽误我的贷款，我打电话给邮政储蓄所的信贷员朱晓。他凌晨1点赶到我家给我签合同。”正是有了这种理念，邮储银行尽力服务客户，充分利用贴息资金，越来越多的大众创业者不再畏首畏尾，进而快速发展。
自2009年小额贷款贴息基金成立以来，邮储银行已向商户发放小额贷款5亿多元，惠及商户5000余户，带动就业2万余人。
新余华乐食品有限公司法人代表孔德贤，以前和妻子在厦门打工。2006年，一次偶然的机会，他认识了厦门新余商会的招商人员。经过聊天，他了解到当时新余高新区正在招商引资，结合自己的工作经历，孔德贤当即决定在新余投资创业。当年9月，夫妻俩不顾家人反对，用多年打工赚来的100万投资腐竹生产。两年间，他们体会到了创业的艰辛，不仅效益不明显，身上剩下的钱也不多。当时没有房产可以抵押，就去邮储银行申请了商户小额贷款。经过信贷员走访调查，孔德贤成功从邮储银行获得了一笔10万元的商户小额贷款授信。
多年来，孔德贤不仅致力于腐竹的生产，还不停地在商品交流会上跑来跑去，这使他在湖南、安徽、湖北、上海、江西等地拥有了一定的客户资源。2015年，公司缺乏扩大业务规模的资金。邮储银行经调查发现，该公司的收入来源主要是销售腐竹、豆皮等产品的收入，近四个季度的销售收入和应收账款较为稳定，故向该公司发放200万万科贷款。目前公司正在装修厂房，预计今年6月底投产。邮储银行的成长见证了贷款客户的成长，贷款客户的进步也与邮储银行的进步同步。
在财政资金的支持下，邮储银行为个体工商户和小微企业主提供的贷款络绎不绝，先后推出了商户小额贷款、商户联保贷款、个人经营性贷款、综合消费贷款、保险贷款、抵押贷款、财元通、科元通等贷款产品，能够充分满足各类小微企业主的信贷资金需求。
围绕稳增长、惠民生，让贴息资金焕发新的活力。
2016年是中国全面建成小康社会的开局之年，也是推进结构性改革的关键之年。“智者惜年，智者惜日，圣人惜时”，这是Xi总书记提出的要求，也应该是我们小额信贷专项基金和邮储银行共同发展的要求。2016年，邮储银行必须付出更大的努力，投入更多的精力，花更多的时间，狠抓对广大小微企业主、个体工商户、农民群体和‘双创’人群的信贷投放。一定要以知事、至诚的理念服务广大人民群众，为新余“十三五”的开局尽一份力。“2016年3月，邮储银行向市财政局汇报小额信贷专项资金使用情况时，市财政局黄孝纪局长向邮储银行提出了上述要求。
自2009年小额贷款贴息基金成立以来，邮储银行已发放小额贷款近6亿元，惠及1万多名创业者，为全市创造了财富，改善了3万多名市民的生活。在上述成绩的基础上，面对“新常态”下更加复杂的宏观经济形势，如何更有效地服务实体经济，实现转型升级稳步发展，将是邮储银行新余分行需要解决的难题。
“要从地方‘两会’上找到服务经济建设的切入点。一年一度的“两会”是各级地方政府的重头戏。我们应该积极参加并从个人参与和个人倾听中收集商业项目信息。”这是邮储银行江西省分行肖天行行长对各级分行一把手的要求。邮储银行新余分行行长李霞在参加新余市两会后指出，新余分行要按照市委书记刘杰同志提出的“时不我待，敢于担当，争创一流”的精神， 和齐新要共同努力，打赢今年的发展翻身仗，努力实现我市“十三五”的良好开局，明确发展思路，转变经营理念，以“高效、稳健、准确”的信贷投放理念全力以赴。
新余市仙女湖畔生态农业发展有限公司创始人胡，为了实现“把有机食品带上餐桌，让大家都吃上有机食品”的目标，放弃了夫妻俩经营多年的房地产生意，只身来到分宜县前山镇前岗岭下石背村巷“试水”。6年后，她建立了集休闲垂钓、特色养殖、花卉苗木、酒店、农家小吃于一体的生态综合。2014年，公司扩大业务规模遇到资金瓶颈，向邮储银行申请贷款。邮储银行新余分行接到贷款申请后，立即组织信贷团队前往企业了解资金需求。经实地考察，根据企业实际经营情况和资金需求，银行投放贷款430万元，用于养殖基地设备升级。随后，针对养殖基地需要购买鸡苗和鸡饲料的情况，银行提供了“惠农信贷通”的融资建议，给予该公司200万的授信，解决了企业资金周转困难的问题。
今年3月初，企业主胡在京参加工程招投标，急需一笔资金，但一时脱不开身。邮储银行得知这一情况后，前期多次实地考察，再次给予该企业370万元“财源信用通”贷款，并派两名客户经理和一名业务管理员到北京，协助企业在约定的交付客户货款期限前将资金发放到位。胡激动地说:“邮储银行的举动让我很感动。他们帮助我的企业渡过了难关，让企业运行得更好。”
邮储银行在行动。2016年，邮储银行新余分行将继续通过专业化金融强化“双创”集约化程度，加盟商保障“双创”支持力度，重点围绕市政府提出的“激发创业创新主体活力”、“降低创业创新门槛”、“夯实创业创新载体”、“加大创业创新支持力度”、强化创业创新融资方式等六条“双创”意见，专项营销提升“双创”社会知名度等措施，连接产业、优化流程、金融智慧，为新余“双创”民众提供优质服务，全力打造新余“双创”金融生态环境，让金融小额贷款贴息专项资金在“双创”领域焕发新的活力。
邮储银行新余分行成立近9年来，已为地方经济建设发放贷款3万余笔，金额300多亿元。邮储银行新余分行现已有40个网点，延伸至新余几乎每一个乡镇，在对接农村资源、服务现代经济方面具有足够的优势。2016年，在新余市委市政府和市财政局的大力支持下，邮储银行新余分行将积极适应新常态，以新思路引领新发展，把每一笔贴息资金用在刀刃上，惠及更广大的企业主。会同市财政局积极探索金融保险业，扩大贷款贴息担保补贴范围，主动对接国家和区域发展战略，支持有效领域和项目发展，加强绿色信贷产品创新，惠及中小企业、个体工商户和农户。
周玉婷黄玉文
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原文地址"新余市财政小额贷款贴息专项基金发展纪实"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/115152.html。
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