中小企业遍布黄河流域的各个村庄。图为黄牛铺村的航拍照片。黄摄
“自从我们企业实现了‘小提升’，企业的发展就按下了快进键，这是我们以前没有想到的。”东莞市百特照明科技有限公司董事长王金刚表示，2017年底公司营收勉强突破2000万元，正式实现“小升级”。之后在黄江政府多项政策的支持下，公司发展突飞猛进，短短两年公司营收突破2亿元。
所谓“小升级”，是指小微工业企业向规模以上企业转型升级。今年一季度，黄河主要指标呈现回升态势和阶段性高速增长，GDP增速位居全市第一。其中，“小规模企业”对经济增长的拉动作用开始凸显，成为该镇工业经济“开门红”的重要推动力。数据显示，2020年，49家“小规模以上”企业一季度实现增加值1.3亿元，同比增长98.3%，占工业增加值的4.4%，拉动工业增加值增长3.2个百分点。
“小升级调控”是企业转型升级的主赛道。推动小微企业升级为规范企业，成为东莞推动小微企业提质增效的重要抓手。近年来，黄江镇全面开展“小规模”企业培育行动升级版，帮助小微企业做大做强，走“专业化创新”之路。2018-2020年三年间，全镇共有217家企业完成“小升级”，整体发展态势向好。
这个版本是魏写的
Aⅲ01—Aⅲ04版
策划:黄
统筹人:魏钟子龙
建立育种库，一大批小微企业“羽化成蝶”
由于毗邻深圳，乡镇经济活跃，黄江镇的乡镇工业园区活跃着大量小微企业。随着黄江营商环境的不断优化，全镇市场主体总量保持稳定增长。2020年，黄江镇市场主体达到30247户，首次突破3万户。其中，企业占市场主体的46.07%，企业主体比例逐步提高，促进了整体市场主体结构的进一步优化。
在众多企业中，小微企业是黄江经济的特色和活力。近年来，通过电子注册、简易注册等一系列改革措施，黄江市场环境不断优化，小微企业数量快速增加。随着黄河加强政策支持和引导服务，推动小微企业由被监管企业向被监管企业转变，大力推动黄河工业经济由“隐形”增量发展向“显性”增量发展，一大批小微企业“羽化成蝶”。
“得益于黄江镇的区位优势和良好的投资政策，企业很快完成了‘小升级计划’，实现了快速发展。”王金刚最初在深圳创业。当时公司主营业务是外包给外资企业，企业盈利能力一般。为了塑造企业的核心竞争力，获得产品的市场主导权，王金刚于2017年在黄江镇创办了百特照明科技公司。当年公司营业收入2000万元，2018年达到1.2亿元，2019年突破2亿元。虽然去年受疫情影响，但公司收入仍与2019年持平。
持续有力的帮扶，让小微企业加速蝶变，进一步扩大了黄江规范企业库，增强了全镇经济发展的韧性。最新数据显示，今年一季度，全镇规模以上工业增加值28.5亿元，同比增长37.2%，全镇336家工业企业中有269家在增长。
“小规模提升”项目仍在推进。根据广东省出台的《关于推进小微工业企业规模化的实施意见》，各地以不低于发展预期1.2倍的速度建立“小规模”骨干企业培育库，对入库企业给予重点支持。重点培育主营业务收入1000万至2000万元的小微工业企业。
今年以来，黄江经发局对年营业收入1000万至2000万元的工业企业进行了全面梳理，确定了1500万至1999万元的重点培育对象99家。孵化器根据税收提供的经营收入和研究企业的情况，每月进行动态管理和调整。对纳入孵化器的企业逐一对接，提供后续指导和服务。对于经培育符合条例升级条件的企业，应积极加入统计局纳入工业企业统计范围。
“‘小升级’是好事，说明企业规模在扩大，经营状态良好，否则企业不会愿意‘小升级’。”中山大学岭南学院经济学教授江林在接受记者采访时表示，“小规模企业”增多一方面反映出企业对未来充满信心，另一方面也反映出地方政府服务到位，营商环境持续改善。否则，一些企业即使愿意扩大生产规模，经营环境不好也会放弃。
完善服务机制，有针对性地解决企业问题
“中小企业活下去，工业经济就繁荣，就业就有保障。”黄江经发局相关负责人表示，经过多年发展，中小企业已成为黄江制造业发展的主力军，是黄江创业创新领域的活跃力量。但对于中小企业来说，调控不仅仅是规模的扩张，更是涅槃，是高质量发展道路上的关键转折点。
“随着工业化的深入，这些小企业如果不转型升级、规模化、集团化，可能会被淘汰。不过‘小升规’不是一下子就能转起来的，需要一段时间。”暨南大学教授胡刚说。
借助“小升级”，黄江不少小微制造企业加快了转型步伐，提前实现了提质增效。由于规模以上企业数量增加，与经济增长速度和质量挂钩，为更好地鼓励小微企业爬坡过坎、循规蹈矩，黄江出台多项政策支持“小促”，进一步推进政策创新，着力优化发展环境。
今年以来，黄江开展“访企、深入调研、强服务”活动，实行组长+部门+社区(村)三级联动，对300余家重点企业开展实地走访服务。并借助“清单消费制”，压实组长走访服务企业的责任，通过“一企一策”的实施，加强“小升级”企业的培育。
黄江经发局相关负责人表示，黄江有大量企业，即使2020年受疫情影响，其营业额也将超过1500万元。这些企业已踏入“半尺”，但其中一部分仍有诸多顾虑，因此“不愿起来，不敢起来”。“具体原因包括融资难、自动化水平差、R&D创新不足、企业税负重。”但该负责人对这些企业的监管充满信心，政府要做“引路人”和“服务人”，有针对性地解决企业的问题。“这些企业有很大的机会进行监管。”
江林指出，“小规模”企业要辩证看待，不能只看到税负上升。如果企业升级了，这个企业的融资能力也在增长。银行面对小微企业和被监管企业，会更愿意为被监管企业融资，被监管企业的融资成本也会降低。那么被监管企业的客户对它更有信心，供应商也会更愿意借钱给他。所以，如果企业提高规定后，融资成本降低了，商机扩大了，赚的钱多了，那么这些企业就不介意税负上升了。
黄江经发局相关负责人认为，“小促”对企业来说既是机遇也是挑战。机会是随着市场的扩大，发展速度也会提高；挑战是对企业的生产技术和管理水平提出了更高的要求。
黄江经发局相关负责人在走访中发现，目前中小企业普遍存在的问题是资产实力相对较弱，手中缺少抵押物，重复向银行申请贷款。“国外疫情爆发前，中小企业即使达不到银行贷款的条件，也可以千方百计通过其他渠道筹集资金，但随着境外疫情的升级，他们很难进行第二轮融资。”
为解决中小企业的困难，黄江相关部门联合镇上银行、金融机构，为企业打造融资平台，大力宣传企业融资政策，为有需要的企业提供对接咨询服务。此外，黄江还成立了经济运行领导小组，以镇委书记为组长，镇长为副组长，其他组长为组员，建立了“领导引领、部门联动、跟踪督办”的服务机制，全力支持企业发展。
值得一提的是，近年来，黄江每年都坚持为“小规模”企业提供“中小企业家课堂”“中小企业服务日”“产、学、研校企合作”等品牌服务。通过讲座、培训等形式，普及精益生产管理、企业经营战略、财务法规企业相关知识，全面提升企业家综合素质，开阔业务视野，创新思维模式，帮助。
创造“乘数链”提升经济发展的集群集约效应
“全镇小型企业近300家，占工业企业的近70%，中型企业也有近50家。”黄江镇相关负责人指出，中小企业发展质量直接决定了黄江整体经济发展质量。
在此前的经济形势分析会上，黄江镇党委书记苏东进一步明确，全镇要进一步凝心聚力促发展，扶持培育更多规范企业和百亿企业，全力支持有潜力的小微企业提效，加大“个体转型”引导力度，加大“一对一”帮扶力度。
为了解决中小企业的发展问题，加速推动中小企业实现“小提升”，黄江还有另一张“王牌”，那就是“三核驱动”倍增计划。
2017年，东莞推出《实施重点企业规模效益倍增计划行动方案》，提出在全市范围内选择200家企业作为试点，力争用3至5年时间推动试点企业实现规模效益倍增。“倍增计划”试点企业购买专业服务，每年最高补贴达到500万元。
接着，黄江创造性地提出通过“园区整体倍增、市级企业倍增、镇级企业培育”绘制“倍增计划”蓝图。具体来说，设立每年3000万元的专项资金，从政策、科技创新、人才、资金、土地五个方面支持企业发展；同时，政府将购买服务，举办倍增企业训练营，提高企业管理效率。
“两年后，黄江新增4家市级试点企业。”黄江镇相关负责人告诉记者，由于黄江大力支持乘数企业发展，2019年乘数企业、增效乘数企业完成工业投资9.5亿元，超过全镇工业投资的60%。得益于工业投入的增加，2019年，黄江镇乘数企业工业总产值达193.17亿元，同比增长8.24%。
今年一季度的经济数据显示，该镇“双试点企业”对工业经济的支撑作用明显。一季度，全镇52家计划工业企业完成增加值16.4亿元，占计划工业增加值的57.3%，倍增企业“领头雁”作用明显。
为了激发企业创新的“催化剂”，黄江还引导中小企业与科研院所进行产学研合作，搭建科研实验平台。到2020年，全镇工业企业中，已有145家企业在R&D机构登记备案，占全镇的44.78%。其中，12家企业被认定为省市级技术中心和工程技术研究中心，2家企业被认定为重点实验室。
为进一步提升产业链抗风险能力，黄江将加快成为龙头企业，继续做强黄江电子信息产业，培育壮大高新技术、装备制造、新能源、新材料等新兴产业，打造“倍增链”，增强经济发展的集群效应和集约效应。
■相关政策
支持符合条件的中小企业申报国家高新技术企业。
大力推进企业规制升级工作，建立“小规制升级”企业成长服务跟踪机制，对符合条件的，给予规制升级最高10万元、规制稳定最高10万元的奖励。
围绕智能制造发展需求，发挥黄江现有电子信息产业优势，重点支持具有自主知识产权、经济社会效益好的科技型中小企业，支持符合条件的中小企业申报国家高新技术企业。瞄准电子信息、人工智能、生物医药、新材料、区块链等重点领域。，引进一批高潜力、高技术的中小企业，增强黄江智能制造的动能。
继续深化税收领域“简政放权、加强监管、改善服务”改革，确保企业享受减税降费政策红利。继续打造“中小企业服务日”、“民营企业家课堂”等服务品牌，深化“小促”系列政策，帮助中小企业做大做强。
此外，东莞还出台了《关于进一步优化惠企企业扶持和经济派遣的实施办法》，围绕市场秩序、资金支持、综合成本、投资落地、帮扶服务五个方面提出了25条政策措施。
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"黄江小学，黄江镇经济"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/114498.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
