EOD有三个特点:一是一体化,公益性生态环境治理和相关产业发展项目一体化。二是实施主体,生态环境治理项目、资源和产业发展项目形成项目;一个项目下可以设置子项目(一般不超过5个);子项目可以单独立项,整体实施,也可以整体立项,整体实施;该项目由市场主体统一实施。第三是反馈。在项目边界内,收入反哺环境治理,达到收支平衡,减少政府投资。
EOD有三个主要条款:
1.环境保护部、国家发展和改革委员会、CDB联合发布的《关于推荐生态环境导向型发展模式试点的通知》(环保厅函)
问:农业发展银行支持EOD项目吗?
答:我也支持,但是起步晚。新华报报道2023年3月29日,农发行江苏省分行投资1亿元在无锡大美阳山生态环境修复及EOD项目。这是江苏首家支持国家图书馆正式入库EOD项目的金融机构,也填补了空 white国家农业发展银行系统支持国家图书馆正式入库EOD项目的空白。
问:什么是仓储?
答:一般来说,仓储有两种,国家储备库和省级储备库。2022年4月,生态环境部发布《生态环境财政支持项目入库指南(试行)》,首次明确EOD项目开始实行“生态环境财政支持项目”入库管理制度。因此,严格地说,“国家EOD项目图书馆”一词是在指南出版后才正式出现的。但是国家图书馆每个省只有五六个名额,太少了。因此,为了更好地完成EOD工程,许多省份出台了省级EOD相关政策,建立了省级EOD试点项目,并推动了EOD省图书馆的建设。这是省级国库的来源。但是,EOD项目和PPP项目有不同的入库要求,且不是强制性的。
问:不入库不能获得银行贷款吗?
答:EOD的项目不一定要入库才能从银行获得资金或政策支持。一些地方的EOD项目虽然没有参与试点申报,但也得到了银行信贷的支持。仓储项目更规范,银行更愿意放贷。但是,入库并不意味着可以获得相应的贷款。关键看项目本身。总结一句话,入库不一定能贷到款,不入库不一定能贷到款。
问:广西的EOD项目进展如何?
答:广西EOD项目的最佳城市是贵港。
EOD从多家银行贷款落地
2023年8月,农业发展银行柳州分行获得15.5亿元贷款,支持柳州市蓝翔流域综合治理生态环境导向发展(EOD)示范项目,总投资约20.56亿元,是柳州市首个也是唯一一个入选国家EOD图书馆的项目。
2023年7月,“引江济太”江阴段环境治理与科技产业综合开发(EOD)项目获得国家开发银行江苏省分行批准,贷款规模22亿元。加上此次获得的投资资金3.4亿元,通过创新投融资方式,以自有资金3.6亿元撬动了25.4亿元的贷款和投资资金。下一步,霞客湾科学城将继续加大创新力度,不断提高投融资水平,充分发挥社会资本、银行贷款、国家级资金的资金优势,助力江阴加快绿色转型、高质量发展。同样是7月,在小镇的东端,污水处理站主体已完成浇筑施工,所有污水处理设备已安装调试完毕,新铺设的污水管网已全部接通。随着恒丰银行6000万元10年期项目贷款的到位,“城镇生活污水处理工程”按下了加速键。该笔贷款也是恒丰银行首笔基于EOD模式的项目贷款,是该行发挥综合金融优势,不断加大对绿色经济、低碳经济、循环经济金融支持力度的又一实际成果。2023年6月,四川省首个EOD仓储项目——邛崃市白墨蒋梅乡村生态综合体项目一期,发放项目贷款1.2亿元。该项目贷款由兴业银行成都分行发放,成为省内首家发放EOD项目贷款的商业银行,有效促进了项目的前期建设,不断提升区域可持续发展能力。同月,农发行宁波分行成功为象山县环市浦港EOD项目发放11.4亿元贷款。该项目获得生态环境部批准,列入中央生态环境财政支持项目储备库。它是宁波市第一个国家图书馆项目,也是宁波市第一个以陆海为核心、以“海上两座山”为特色的“岛港”EOD项目。2023年5月,农业发展银行台州分行与台州黄岩胶旅集团启动“水美、美、养、共荣生态环保开发(EOD)项目”签约仪式。该项目不仅是生态环境部在台州入库的第一个EOD项目,也是农业发展银行浙江省分行支持的第一笔EOD项目贷款。贷款资金已获批17亿元,实现了从“绿水青山”到“金山银山”的价值转化。2023年3月,农发行江苏无锡分行成功为无锡大美洋山生态环境修复及农业、文化、旅游一体化发展项目投放贷款1亿元,是江苏首家支持国家农发行正式入库EOD项目的金融机构,也填补了国家图书馆支持EOD项目正式入库的国家农发行系统空 white。农业发展银行江苏省分行开辟了“联合贷款、优先审贷、加快贷投”的绿色信贷通道,仅用14个工作日就实现了快速审批和资金到位,累计授信12亿元,首期投入1亿元。3月,宾阳县农村环境治理与产业融合发展项目作为全国第二批EOD样板试点项目之一,也是南宁市首个EOD样板项目,总投资19.98亿元。目前,该项目已获得中国农业发展银行广西分行贷款授信6.6亿元,期间已投入运营5000万元。2022年12月,国家开发银行广西分行承诺审核生态环境导向型发展试点项目(EOD),凌云县水资源开发利用与治理试点项目成功获得1.8亿元贷款授信,成为国家开发银行广西分行生态环境导向型发展试点项目(EOD)获得贷款授信的第一笔。2022年7月,宜兴市徐舍镇燕山荡口矿环境整治项目贷款获得支持。此次“EOD生态项目贷款”规模为2亿元,期限为5年。按月分期还款,3年免本金。2022年6月,泰兴高新区获批CDB EOD融资项目,总投资10.87亿元,贷款金额7.6亿元,贷款期限20年,贷款利率仅为4.45%/年,为江苏省第一。
附件:落地EOD项目详细清单
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