苏北有一个叫灌云的小县城。最近，有一件事让村民们笑了，有一个好“钱景”。那是什么呢？
原来，灌南县作为苏北贫困县，最近获批小额贷款支持屋顶光伏发电项目。预计今年发放扶贫小额贷款4000万元，直接带动2000户低保户增收1000元以上，那些低收入贫困户将从中受益。
用村民的话说，“有了光伏发电的好政策，每年给家里带来1000多元的额外收入，日子越来越好了！”。的确，1000多块钱可以在一定程度上改善贫困户的生活，而且这个收入可以维持25年，这也是光伏扶贫和其他扶贫的区别。
图:农村光伏扶贫项目
其实提起光伏扶贫已经不是什么新鲜事了。早在2013年，国内就开始试点，但扶贫效果也因地区和政策不同而明显不同。我们都知道财政扶贫贴息小额贷款在财政扶贫实施中发挥着重要作用，但在长期实践中，仍然存在扶贫项目选择难、贷款期限短等原因，表现为小额贷款发放难、发放规模小、贫困户享受不到财政扶持政策！
在灌云县，光伏扶贫硕果累累。当地政府抓住了扶持新能源发展的机遇，通过选择项目主题、实施银行贷款担保等措施，光伏扶贫得以有序开展和推进。当地的贫困户可以通过银行贷款安装光伏电站，规模从3到5千瓦不等。除了每户1000元的扶贫资金，还可以通过银行贷款享受贴息政策，获得稳定的光伏发电收益。
图:光伏扶贫项目
很多人看到都想多了解一下。既然是光伏扶贫这样的措施，能给村民带来多少实惠？
接下来，我们来计算一下这个收益。
在灌云县，全年日平均光照时间为4小时。5kW的扶贫电站每天能发电20多度，每月600度，每年7300度。国家每度补贴0.42元。当地脱硫电价按照0.4元计算，年收入接近6000元。用户银行贷款4万元。在当地贴息政策的支持下，每年还款4000元，盈余2000元。10年后，银行贷款还清。对于贫困户来说，这笔钱对于他们提高生活水平、养老绰绰有余，还有一份稳定的25年“钱景”。
图:光伏扶贫项目正在建设中。
光伏发电不仅是村民增收的新渠道和新模式，也是一些地区精准扶贫的手段，具有良好的发展前景。但任何好的政策模式都离不开政策的引导和推动，离不开企业的参与，离不开市场的宏观调控。目前的光伏扶贫模式虽然好，但也面临着劣质产品充斥市场等问题，比如建设不规范，补贴发放不及时等。笔者认为，未来以光伏扶贫为目标的光伏电站，在产品、设计、施工等方面需要更高的标准。，政策的执行应该更加彻底地规范化。只有这样，光伏扶贫的意义才能真正发挥出来，村民才能真正从中受益。
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