随着我国集体林权制度改革的不断深化，加大林业金融服务创新力度，推动“绿水青山”向“金山银山”转变，已成为林草产业高质量发展的重点之一。
10月11日，在崇州市林业生产经营服务设施土地使用权授予暨抵押融资授信仪式上，崇州市宋冀林地股份合作社(以下简称“宋冀林地股份合作社”)不仅获颁四川省首张林业生产经营服务设施土地使用权证书，还获得了成都农村商业银行股份有限公司崇州分行(以下简称成都农商行)100万元授信额度。
值得注意的是，此次授信的完成，不仅代表着四川省首笔林业生产经营服务设施抵押贷款的成功落地，也意味着成都农商银行创新性地打通了林业生产经营服务设施的权属评估和抵押通道，以此推动林业高质量发展，助力乡村振兴。
金融助力打造林业发展“崇州样本”
崇州，成都管理的县级市，有“四山一水五田”的地形。2021年森林覆盖率42.18%，林地面积80.92万亩，是成都西部重要的生态屏障。
2021年，国家林业和草原局部署在四川成都等6个城市启动全国林业改革发展综合试点工作，力争用3至5年时间创新一批可复制可推广的典型模式。对此，以“绿色生态”为城市定位的崇州，抓住试点机遇，升级打造“林业合作系统”2.0，积极探索林业生产经营服务用地政策，出台设施用地管理办法，优化林业用地审批流程，构建覆盖规划、标准、审批、监管的机制，有效破解了林业生产经营服务用地供应瓶颈，为全国林业改革发展提供了“崇州样本”。
仪式现场，成都市公园城市建设管理局和崇州市相关负责人向宋冀林地股份合作社颁发了四川省首张林业生产经营服务设施土地使用证和权属证书。同时，成都农商银行还通过林业生产经营服务设施抵押贷款模式，给予宋冀林地股份合作社100万元授信，支持合作社高质量发展林下经济，成为四川省首家以林业生产经营服务设施抵押贷款模式助力林业发展的金融机构。
据了解，林业生产经营服务设施抵押贷款模式是指林业经营主体以林业生产经营服务设施的土地使用权和所有权作为抵押物，获得银行贷款支持。在信贷模式构建过程中，成都农商银行主动与崇州市规划和自然资源局、资产评估公司对接，创新建立了这一贷款模式，面向崇州市首批试点镇推出，有效解决了林业经营者的融资需求，为实现林业高质量发展提供了有力支撑。
产品创新解决“三农”融资问题
成都农商银行作为一家具有多年发展历史和自身特色的地方性法人银行，近年来不断探索农村产权融资模式，将集体建设用地使用权、农民住房财产权、农村承包土地经营权、农业生产设施、花木等土地附着物纳入抵押农村产权。早在2010年，就发放了崇州第一笔农村土地承包经营权抵押贷款。目前，该行农村产权融资贷款规模达35亿元，保持全市第一优势，有效激活农村生产要素。
此次崇州林业融资新路径的探索，不仅再次展现了该行为在积极推动成都加快建设绿色生态、宜居宜业的城郊新城中所贡献的“农商力量”，也体现了其在满足乡村振兴融资需求、加大产品创新方面的不懈努力。
在拥有花木资源优势的温江、郫都，推出了“花木贷”；在中国西部最大的蔬菜生产基地彭州，推出了“农产品仓单质押贷款”；在都江堰、彭州等旅游资源丰富的地区，推出高达100万元的纯信用等信用产品...近年来，成都农商银行以“一业一品”的特色信贷模式助力产业振兴，信贷投入超过12亿元。
同时，该行不断创新支农特色信贷产品和信贷模式，金融服务覆盖所有涉农主体。如“农保贷”、“振兴贷”相继推出，丰富了农业信贷的风险分担模式；针对农村发展人才推出专项信用贷款产品，最高授信额度50万元；为农村集体经济组织推出“村贷”，支持农村集体经济成长；与市种业协会、市农发行合作推出“种业客户专项信贷支持计划”，针对从事粮食种植、收购、烘烤、储藏、加工的专业大户推出“种粮客户”专项信贷支持政策，为细分行业企业开辟了更广阔的融资渠道。
加大涉农贷款投入，余额超过2000亿元。
随着农业信贷的不断增加，成都农商银行正在为乡村振兴源源不断地注入“金融活水”。
统计显示，2020年以来，该行涉农贷款年均增长超过150亿元，普惠性涉农贷款年均增长超过50亿元。在人民银行牵头的金融服务乡村振兴考核中，保持“优秀”水平，其“党建+金融”乡村振兴金融助理员进村行动、“创新农民网贷模式(农信易贷)”入选四川金融机构服务乡村振兴十大案例，被四川省银行业协会授予“年度最佳乡村振兴金融机构”。
截至今年9月末，成都农商银行涉农贷款余额达2075.33亿元，比年初增加162.91亿元；1-9月支农贷款71.51亿元，余额78.40亿元。新型农业经营主体贷款余额75.53亿元，比年初增加28.08亿元。
“我们将重点关注普惠金融领域的乡村振兴试验区建设，继续加大产品创新力度。”成都农商行相关负责人表示。下一步，我行将密切关注集体经济组织股权改革、宅基地三权分置、水面养殖经营权、活畜禽动产抵押、农业生产设施抵押等重点改革，创新优化涉农贷款产品和模式，继续与分行合作深入开展区域特色产业研究。 丰富完善“一业一品”信贷方案，以农村流通基础设施、产业模式、市场主体培育、新型消费场景建设为重点，加大金融创新力度，提升服务质量和效率。 文/金浩
国家商业日报
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原文地址"《四川省集体林权抵押贷款管理办法》，四川省林权抵押贷款管理办法"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/113142.html。
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