“金融扶贫是脱贫的‘生力军’”。
凉山州作为四川省扶贫的主战场,既是金融扶贫的主战场,也是企业履行社会公共责任的大舞台。发挥大银行作用,扎实推进凉山金融扶贫措施落实,全力以赴打好脱贫攻坚战,是中国农业银行四川省分行(以下简称“四川农行”)助力打赢脱贫攻坚战的庄严承诺。
从统计数据看,四川农业银行在凉山州的金融精准扶贫贷款总量保持四川农业银行辖内和凉山州金融机构“双第一”,精准扶贫项目和产业贷款占凉山州金融机构的71%,惠农金融服务网点占凉山州的56%。可以说,四川农行承担了凉山金融扶贫的“半壁江山”,真正发挥了凉山金融扶贫工作的“国家队”和“主力军”作用。
中国农业银行四川省凉山州分行面向贫困户宣传发放扶贫小额贷款。
四川农行党委高度重视金融扶贫工作,不断提高政治站位,切实增强做好金融扶贫工作的责任感、使命感和紧迫感。专门成立了由主要负责人任组长的金融扶贫领导小组,统筹全行金融扶贫工作。围绕总行金融扶贫工作要求和凉山州“23+1”扶贫专项实施方案,针对凉山州实际,制定下发了金融扶贫“一个意见”、“四个计划”、“两个确保”工作方案,明确了金融扶贫的目标、总体思路、工作要点、保障机制、考核激励和工作要求,将党建和金融扶贫列为“各支部”
几年来,农行员工穿梭于农村田间地头、乡村农户之间,大力推进改革创新,践行普惠金融,借助金融力量帮助农民脱贫致富。
按照中国人民银行统计标准,截至2020年3月末,四川农业银行凉山州金融精准扶贫贷款余额160.57亿元,净增2.75亿元,余额保持全省农业银行和全州金融机构第一。累计带动和服务17.1万贫困人口脱贫增收。2014年以来,四川农业银行累计投放扶贫贷款194亿元。其中,对凉山州11个贫困县贷款余额98.47亿元,比年初增加5.62亿元,高于全行平均增速2.8个百分点。
农行凉山分行美姑县支行办理社保卡现场——人头攒动。
数据一:共发放扶贫贷款194亿元。
以“两保三保”为重点,信贷投放创新高。
“我做梦也没想到我能住上新房子,过上和城里人一样的生活。”昭觉县一个色吾哈家庭从深山搬到集中安置点的新房,告别了祖祖辈辈生活的深山。祖孙三代换了活法,有时候感觉像做梦一样。
2018年,吉日阿娘家享受了中国农业银行5万元政府贴息贷款用于建房,自筹2万元,外加政府补贴3万元。前两年政府给了全额优惠,之后的八年,他们每年只需偿还住房贷款本息7704.85元,于是吉日阿娘一家在新家彻底站稳了脚跟。在美姑县觉罗乡迪亚那尼村安置点,吉日阿娘一家只是通过建房贷款解决诸多住房问题的缩影。
据了解,针对凉山州易地扶贫搬迁任务重,贫困户迫切需要改善居住条件的实际,四川农业银行创新推出“贫困户购房贷款”,贷款额度最高10万元,期限最长10年,并灵活设置宽限期。通过贷款产品创新,向美姑、盐源等5个县发放保障房建设贷款5.2亿元,仅此一项就解决了10865户贫困户的“保障房”问题。
贫困农户评级和信用体系的建立,是个人精准扶贫贷款“用得上、用得好、还得上”的最重要前提。
近年来,四川农业银行高度重视凉山州贫困户的评级授信工作。农行工作人员跋山涉水,不畏艰辛,一户一户评级,逐一核实信息。完成全区804个行政村6.04万人的评级工作,实现建档立卡贫困户100%全覆盖,做到应贷尽贷。县支行以县“总账”、村“一级账”、村“明细账”、户“评级信用表”的方式设置台账。
围绕保障性住房建设和建档立卡贫困户生产经营需求发展,加大个人精准扶贫贷款投入。个人精准扶贫贷款增加投资年均净增2.1亿元,小额信贷年均净增1.1亿元。截至2020年3月,四川农业银行累计发放扶贫贷款194亿元。
农行凉山分行派出党员先锋队在美姑县支行为群众办理社保卡。
数据二:带动和服务16.9万人。
产业带动注入贫困地区发展金融“活水”
时间追溯到2018年6月,金阳县青椒大量上市,但金阳天地精英青椒白魔芋农民专业合作社却陷入困境。“由于缺乏资金,130户合作农户的青椒购销出现危机,我们通过农行贷款190万元,成功解决了燃眉之急。”合作社理事长林邦全说。
合作社的发展需要大量的资金支持。以前当地银行只有零星的小农户贷款,金额小,期限短。当时农行金阳支行推出了190万元的产业发展贷款,利用财务杠杆增加贷款额度,为合作社成员提供了2330万元的产业贷款,解决了资金上的后顾之忧。目前,合作社已经建立了4万多亩的合作基地,产品越来越有名。支持带动1000多户困难户加入合作社,这些困难户每亩收入增加了1260元。
针对极度贫困村和极度贫困户,四川农行精准对接现代农业扶贫项目,积极探索产业带动扶贫新路径,对接扶贫项目,大力探索“公司+基地+农户”模式,支持极度贫困村和极度贫困户发展产业增收脱贫。
围绕畜牧、水果、花椒、苦荞等区域特色产业培育,2016年以来,四川农行新增投入9.63亿元,支持史可丰雷博公司、宁南丝路、金阳青椒白魔芋、昭觉环太生物科技等16家龙头企业经营发展。推出“凉山扶贫核桃贷”、“烟农贷”、“脐橙贷”等创新金融产品,累计向全州8个农民专业合作社、658个专业大户、198个家庭农场发放农村生产经营贷款4.5亿元,吸引和带动1698户贫困户参与生产经营。
四川省凉山州昭觉县悬崖村山顶设立的中国农业银行服务点。
数据三:覆盖98.2%的乡镇和79.9%的行政村。
渠道建设打通普惠金融“最后一公里”。
“我不认识汉字,可以吗?”
“可以,用你的指纹签名就行了。”
2019年12月,四川农业银行在农行昭觉支行推出“指纹代签字”便民服务项目,解决了部分彝族群众签字业务难的问题,“试点成功后将全面推行”。
注重细节,也要看大局。四川农业银行始终把实施普惠金融作为推进金融扶贫的重中之重,持续构建“物理网点+自助银行+惠农通服务点+互联网金融+移动汽车金融服务”五位一体的农村渠道体系,不断提升凉山贫困地区基础金融服务的覆盖面和便利性。
四川农业银行在凉山州设立“惠农通”取款点4140个,占全州的56.07%。配置电子机具4850台,覆盖98.2%的乡镇和79.9%的行政村。代理162个涉农补贴项目,发放社保卡、惠农卡200万张,让广大农民享受到基本的金融服务。
“脱贫致富,既要重视‘富口袋’,也要重视‘富脑子’”。在抓渠道建设的同时,更要注重贫困村的金融知识启蒙。为更好地激发金融精准扶贫宣传的综合效应,切实保障贫困群众的人身财产安全,中国农业银行在建设渠道的同时,积极推进金融扶贫宣传,通过面向农户的专题讲座、夜校等形式,向村干部和村民普及基本金融知识。让群众树立诚信意识,学会利用财政扶贫政策资金发展生产,同时防范非法集资、电信诈骗等金融陷阱。
数据4: 21个对口帮扶村
定点帮扶打造金融扶贫示范村
金阳县麻衣族村最近又迎来了一个好消息。
自扶贫工作开始以来,四川农业银行已先后向玛依祖村81户贫困户发放贷款185万元,促进该村贫困户的保障房建设和产业发展。截至2019年底,贫困户贷款已全部还清。
包括玛依祖村在内,农行还定点帮扶了21个贫困村,其中17个村通过了扶贫验收考核。布拖罗蒂乡第二村、子怡村,昭觉齐莫乡苏巴古村、哈罗沟村已进入脱贫攻坚冲刺阶段。
按照凉山州州委、州政府、县政府的统一部署,在牵头部门的统筹下,四川农行联合县乡两级相关单位,注重外部帮扶与激发内生动力的有机结合,切实抓好产业扶贫工作和所帮扶村集体经济的有效发展。按照“一村一品”的产业发展规划,以畜牧、水果、辣椒、苦荞、烤烟、马铃薯等特色农业为重点,积极扶持农村新主体、新业态、新需求,以产业带动贫困户稳步脱贫。
为每个贫困村量身定制的金融扶贫方案,夯实了基础,扶持了产业,卖得很好。定点帮扶以来,累计发放扶贫小额信贷1647万元,扶持523户贫困户发展生产,设立23个支农取款服务点,满足基本金融服务,向定点贫困村销售农民产品500多万元,发放贷款6500多万元,改善农村人居环境,直接受益贫困人口6.3万人。同时,将新技术、新理念注入贫困村,帮助1.02万户、5.06万人脱贫。
一边用产品创新为扶贫注入金融“活水”,一边俯身扶贫一线,四川农行探索出一条从“输血”到“造血”的金融扶贫新路子。
“中国农业银行将进一步加大对凉山的支持力度,进一步加大信贷投入,加强机构延伸,创新金融产品,促进当地经济社会发展、脱贫攻坚和特色产业培育取得实效。”2019年5月7日,中国农业银行党委书记、董事长周慕冰来凉山调研时说。
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