福安市农信联社：摘取福安市政府三个金融类奖项背后的普惠金融实践

福建省农村信用合作联社宁德办事处

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3月3日，在福安市2022年度金融工作会议上，福安市农信社荣获福安市人民政府授予的三个“第一”，即2021年度“普惠金融工作先进集体”、金融服务实体经济高质量发展新增信贷贡献奖、金融产品创新贡献奖均位列第一。同时，蛇口信用社李凤富荣获2021年福安市普惠金融先进工作者荣誉称号。

作为扎根福安市服务“三农”的主要金融力量，福安农信社始终牢记乡村振兴使命，精准对接当地特色农业产业，不断创新和丰富五福系列普惠金融产品，读好新时期“山海经典”，坚持支农、增户、扩面，实现业务增长和发展质量双丰收，为宁德国家普惠金融改革试验区建设贡献力量。

打“政策牌”

营造普惠金融的良好氛围。

福安农信社立足当地资源禀赋，持续发力，积极融入乡村振兴战略和宁德国家普惠金融改革试验区建设。2021年以来，福安联社抓住新机遇，持续加大对农业、小微、乡村振兴等重点领域的信贷投放，支持乡村振兴和县域经济发展。

截至2021年末，福安农信社贷款余额56.97亿元，较年初增加8.69亿元，增长17.04%。其中，涉农贷款余额41.25亿元，比年初增加7.33亿元，增长21.61%，进一步支持了福安社会经济和农村经济平稳健康发展。

与此同时，福安农信社对服务实体企业做出了减免专项贷款、延期还本付息、小微企业信用贷款、减免收费惠民等优惠政策组合，为小微企业引入“新活水”。2021年末，福安农信社普惠小微企业贷款余额14.35亿元，较年初增加3.23亿元，增长29.04%，其中投放救助贷款28笔，金额2588万元。利用两项直接工具的优惠政策，办理了符合奖励政策的微型企业信用贷款824户、5169.87万元；降费让利，降低企业融资成本，涉及贷款金额1.49亿元。

2021年末，福安农信社建档立卡贫困人口小额信用贷款187笔，金额645.18万元，居福安市金融机构首位，积极巩固和扩大扶贫成果。

打“服务牌”

巩固普惠金融的客户基础

围绕“普惠”主线，努力打造“零距离”金融服务，福安农信社持续优化全市农村金融服务环境，推进支付便民工程建设，提升便民服务水平。推出智慧社区平台、公交银行卡一卡通卡、全市中小学网上订餐平台、农产品产销服务四大渠道产品创新，确保金融服务延伸到农村和社区的神经末梢，打通农村金融服务的“最后一米”。

同时，协会还积极拓展“富农电子政务”平台的服务效用，涵盖农村低保、城市低保、特困补助、80岁以上老年人高龄补助等四大扶贫惠农资金代发项目。增加生源地信用助学贷款的发放。截至2021年底，共发放生源地助学贷款4.17万笔，金额2.63亿元，为1.38万名贫困学生铺平了求学之路。在金融知识宣传方面，先后开展了“3.15金融消费者权益日”、“普及金融知识，保管好钱袋子”等近20项宣传教育活动，不断提高人们的金融素养。

积极试行整村授信，结合“信贷工程”建设和“金融助理员进村进社区工程”，福安农信社2021年积极探索推进整村授信和多社区融合，全年开展整村授信26项，授信3.9亿元；共向甘棠镇良种茶苗繁育协会、羊头街商会发放补助1.1亿元，实现批发零售业务。同时，信用村的数量和质量得到了进一步提升。截至2021年底，已创建信用村66个，其中宁德市普惠金融信用示范村18个。全面落实金融助理员责任制，构建优质服务驱动的网格化营销体系，设立普惠金融服务点371个、普惠金融综合服务点6个，确保基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇。

打“产品牌”

为普惠金融战略实施保驾护航

金融及时雨，普惠。为满足乡村振兴战略的多元化金融需求，激活农村市场要素，2021年，福安市农村信用社不断完善和创新信贷产品，在全省率先推出全新的金融产品——“夫差合同贷”。

“我们把贷款人群分为两类:有农村土地经营权证的茶农，可以通过提供证明来贷款；没有产权证的茶园，经过实地测量和拍照确认后，会以‘合同承诺’的形式为农民提供无抵押贷款。”蛇口信用社主任李逢春介绍。茶园变“宝”，绿色变“金”。蛇口镇谭洋村试点推广的“夫差合同贷款”取得了良好的效果，为盘活农村资产做出了有力的尝试。