金融扶贫兴产业,精准扶贫强基础，做好金融扶贫

住在山里不容易。卢氏县位于河南省西部，辖9镇10乡287个行政村。全县总面积4004平方公里，总人口38.2万，其中农业人口33.3万。该县濒临长江、黄河，地貌特征可概括为“三山三河、八山一水一分田”。是国家扶贫开发工作重点县、秦巴山区特殊困难县、河南省扶贫开发工作重点县。由于自然条件和交通不便的影响，许多城镇和许多农民被贫困所困。截至2017年底，全县仍有贫困户13379户40073人，贫困发生率12.03%。是河南省发病率最高、贫困程度最深的革命老县。

习近平总书记指出:“做好金融扶贫工作，需要加快农村金融改革创新步伐”。落实总书记指示，关键是要做好这篇文章。

精准扶贫，金融如何发挥作用？金融扶贫，农行如何承担主力军责任？记者在卢氏县双龙湾镇蚂蚁岭村采访时发现，农行卢氏县支行将金融创新与扶贫工作对接，与政府增信模式相融合。通过“银行+政府+贫困户”、“银行+政府+特色产业”的探索，大山深处“越来越穷”的局面逐步得到改变，加快了贫困户创业增收条件的改善，共同富裕的愿景正在加速实现。

精准扶贫，让致富之路不再艰难。

精准是金融扶贫的关键，精准是成败的关键。金融扶贫的难点在于贷款的抵押和担保难。为解决这一问题，2017年以来，农行三家分行(河南省分行、三门峡分行、卢氏县支行)上下联动，多措并举，以“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”积极融入金融扶贫卢氏模式，成功落地“四位一体”政府增信模式，开创了农行全省政府增信模式先河，解决了扶贫贷款抵押难问题。

家住卢氏县双龙湾镇蚂蚁岭村的吴家里有两个人。因为地处大山深处，收入来源单一，是村里的贫困户。近年来，在县里扶贫政策的帮助下，黄脱贫致富的想法越来越强烈。2016年，他走上了自己的养猪致富之路。据调查，由于交通不便，缺乏养猪的经验和技术，黄的养猪规模起初很小。但经过近两年的养殖经验，尝到了黄的甜头。2017年，养猪规模达到15头，年收入过万元，于是他有了扩大养殖规模的想法。经验和技术已经不是老黄的障碍，最大的问题在于资金。贫困户收入少，没有抵押物，银行贷款对贫困户来说几乎是奢侈的。然而，2018年，转机降临老黄。农行卢氏支行客户经理下村来到老黄家宣传农行扶贫小额贷款，免抵押、免担保，还享受政府贴息政策。贷款处理程序方便快捷。黄对农行的扶贫小额贷款产品喜出望外，当即向农行申请了5万元扶贫小额贷款。三天时间，老黄只跑了一趟，5万元扶贫小额贷款资金就到了黄的银行卡上。黄高兴得跟农行的客户经理说，2018年要把养猪规模扩大到50头，2018年收入有望突破2万元。

在卢氏县，像黄这样的450多户人家，都得到了农行的扶贫优惠政策支持。截至2018年9月底，中国农业银行卢氏支行扶贫小额贷款余额已达2300多万元，比年初增加1200万元，受到卢氏县县政府和当地群众的好评。

产业扶贫，这样扶贫之路才会长久。

产业既是强县之本，也是脱贫之基。推进产业发展，激活贫困山区内生动力，是实现稳定脱贫的治本之策。针对卢氏县整体经济落后的现状，农行各级领导先后20多次组织业务团队到卢氏县调研产业发展情况，积极对接卢氏县政府大力支持的“果、牧、菌、药、烟、菜”等特色产业，以支持棚改、铁路、通信等优势特色产业等民生项目为突破口，为一大批重点项目提供了信贷资金。截至2018年9月底，累计发放贷款12.74亿元、企业贷款10.95亿元，为卢氏县棚户区改造、花梦铁路、大唐风力发电等一批重点项目提供资金支持；累计发放农户安家贷款5433万元，帮助近220户贫困农户改善了生活环境。农行卢氏支行在做好扶贫大项目、小额贷款的同时，积极推出上级行创新的“惠农e贷”、“韦杰贷”、“税银通”等产品，持续支持当地小微龙头企业和种养农户。截至2018年9月底，卢氏支行累计发放e贷惠农款1100多万元，为当地5家小微龙头企业授信近230万元，为当地中药材、食用菌等行业龙头企业和农户注入“金融活水”。

“只有发展才能解决贫困问题和矛盾。只有坚持不懈地支持产业项目的发展，扶贫之路才能走得长久。”中国农业银行卢氏支行行长张建波说。目前，农行卢氏支行正在为金钟中原矿业有限公司、卢氏中康中药饮片有限公司等一批贫困企业争取资金支持，变单纯的“输血”为“输血”和“造血”并重，让贫困户的脱贫之路具有可持续性和生命力。

以党建引领，让高质量扶贫更有保障。

2018年以来，卢氏金融扶贫工作进入关键时期，尤其是农户小额贷款投放进入瓶颈期，面临客户资源少、任务压力重等不利局面。为充分发挥党员的先锋模范作用，卢氏支行成立了以党员为主体的金融扶贫党员突击队。2018年6月，为如期完成扶贫小额贷款目标任务，支行行长率先垂范，分管行长、行长助理亲力亲为。党员突击队员牺牲节假日休息时间，积极联系熟悉的农村干部。一个月来，他们几乎每天工作12个小时以上，白天入户调查，晚上加班录入数据，采集数据200多条，发放扶贫小额贷款近千万元，如期完成。高质量党建保证高质量扶贫，高质量扶贫促进高质量党建。通过成立党员扶贫突击队等措施，在全行树立了健康向上的风气，激发了全体员工的积极性，实现了党建工作与金融扶贫融合推进的良性发展局面。

(卢氏县农业银行供稿)

本期编辑:贾应