15日,呼兰区召开推进小额保险担保贷款会议。全面实施黑龙江省“两平原”现代农业综合改革金融改革方案,推进大众创业、万众创新,支持辖区中小企业、新型农村经营主体和城乡创业者发展,引导金融机构围绕稳增长、调结构、惠民生创新金融产品和服务,切实解决呼兰区中小企业、新型农村农业经营主体和城乡创业者抵押担保问题,加大金融对实体经济支持力度。
2014年10月起,呼兰区开展小额保险担保贷款试点工作。在呼兰区政府的大力支持下,人民银行积极倡导推动,呼兰农村信用合作联社与PICC呼兰支行默契合作,发展小额保险担保贷款业务。即政府风险基金+信用社贷款+保险公司保险担保+新型农村经营主体模式。在风险可控的前提下,简化贷款手续和流程,降低融资成本,大力支持农村合作社、家庭农场、种粮大户等新型农村经营主体发展,业务稳步推进。
呼兰区将完善政银保合作模式,增强小额保险担保贷款支持区域经济发展的作用,推动呼兰区小额保险担保贷款增量扩大。到2015年9月,发放小额保险担保贷款86笔,覆盖8个乡镇。扶持17个专业合作社和69个种养大户,覆盖耕地6341亩,生猪8500头,家禽25万只(其中孟佳某友好村鹅10万只),水产养殖2万亩,蔬菜瓜果大棚23个。为金融支持现代农业发展开辟了新的路径。目前贷款状况良好,预期回收率100%,无不良贷款和损失。到今年年底,小额担保贷款余额将达到5000万元,明年上半年达到1亿元。需求大的,扩大贷款规模,满足发展需要。
小额保险担保贷款有效解决了新型农村经营主体贷款难的问题。互利共赢。通过这种贷款模式,农信社开创了农民信用贷款的先河,可以扩大信用贷款规模,分散风险,薄利多销;保险公司拓展了新业务,开拓了新市场,提高了盈利能力。借款人解决了抵押担保问题,同时利息负担减轻,解决了农民融资贵的问题。农信社和保险公司默契配合,尽可能简化贷款手续,开辟快速便捷的融资渠道;营造良好的农村信用环境。这种贷款模式,利率低,手续简单,受到大多数农户的欢迎,因为在贷款发放中主要关注借款人的信用状况,一些不良信用记录已经被“剔除”。只有信用状况好、经营状况好的人才能获得贷款,无形中树立了诚信第一的观念,提高了农民的信用意识。摒弃了新型农村经营主体贷款“靠大户”的行为。
对于种粮大户,农户往往采取多户贷款、一户使用的方式,风险和问题都很大。这种贷款模式正好满足了种粮大户的资金需求,从根本上解决了非恶意种粮大户的问题;解决了没有联保就不能贷款的单一问题。有一些很好的借款人,不愿意跟别人担保贷款,但是不担保贷款,不符合贷款条件。有好户撑腰贫困户的问题,也有贫困户攀好户的问题。这种贷款模式有利于督促贫困户成为好户,好户发展。
扩大小额保险担保贷款范围,提高小额保险担保贷款额度。2015年11月至2016年11月,贷款总额1亿元。发行对象由新型农村经营主体扩展至呼兰区中小企业(含农村专业合作社)、农村种养大户、城乡创业者。贷款额度由最高30万元提高到200万元,其中:中小企业(含农村专业合作社)贷款额度一般不超过100万,最高不超过200万;个人(如农村的种养大户、城乡结合部的创业者)一般单笔贷款额度不超过30万,最高不超过50万。
通过转变农业发展方式,建设优质高效的农牧业、食品工业、涉农服务业和金融业。在稳定粮食生产的基础上,转变农业发展方式,加快发展高效农牧业和绿色食品加工业。商贸物流、旅游文化时尚、信息服务、金融、养老医疗等现代服务业发展大有可为。在信贷支持方面,对现代农业、战略性新兴产业、科技型企业、文化时尚产业、旅游产业、养老产业、生态环境、林业等发展和需求给予更多支持。
到今年年底,小额担保贷款余额将达到5000万元,明年上半年达到1亿元。
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