ChatGPT让AIGC成功“出圈”，国内外科技巨头争相推出自己的AIGC产品，AIGC的监管也突飞猛进。就在今天，最高人民检察院第四检察厅有关负责人就“关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见”答记者问时强调，检察系统要围绕数字经济健康发展，依法保护和规范数字技术、数字产业和数字市场，加大人工智能等领域司法保护力度，促进数字技术成果创新发展和转化，推动完善数据权司法保护。
4月11日消息，日前，国家网信办发布《生成式人工智能服务管理办法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。无独有偶，同一天，美国商务部就GchatGPT等AI大模型的监管措施公开征求意见；欧盟国家也提出协商《人工智能法》中关于生成式人工智能的条款。无论是中国还是全球，对人工智能的监管都来了。
如果《生成性人工智能服务管理办法(征求意见稿)》通过，将成为全球首个专门规范AIGC的监管规范。有学者称之为“世界上第一个GPT方法”。横向比较来看，《生成性人工智能服务管理办法》(当然前提是目前的《征求意见稿》与最终版本没有本质区别)体现了与美国、欧盟完全不同的监管思路。欧美人工智能立法的监管思路偏向于个人隐私保护和数据保护，而我国《GPT法》强调内容治理、数据治理和权责分配相结合的综合治理思路。
这种综合治理的思路，必然要求相关企业提前介入，提前判断，提前布局，在尽可能实现有效合规的前提下，降低合规成本。从这个角度来看，AIGC监管立法是典型的“实践驱动型”立法，实践领域必然会在AIGC法律监管框架的制定中发挥极其重要的作用。因此，撒姐认为有必要对现有的AIGC工业产品方案进行梳理，分析相关监管对企业合规性可能产生的影响。
一、目前中国AIGC工业产品分析
“目前国内有哪些AIGC应用场景”和“目前国内有哪些成熟的AIGC工业产品”可以说是一个问题的两个方面。有研究机构认为，AIGC在中国的应用场景可以归纳为“媒体、电商、影视、娱乐、其他”五大类。以上分类方法可以直观的展现AI对媒体、电商等行业的影响，但各行业之间似乎存在重叠。上述分类方法不足以反映AIGC跨行业申请的特点。除了上面的分类方法，撒姐认为，还可以根据AI生成内容的不同属性对AIGC工业产品进行分类，从而将AIGC工业产品细分为三大模块:AI生成文本内容产品、AI生成视听产品和AI辅助数据分析产品。
(一)人工智能生成的工业产品文本内容
目前国内比较成熟的AI生成文本内容工业产品主要集中在媒体领域，基本涵盖了媒体领域从编辑到传播的所有环节。
在智能新闻写作产品线中，新闻写作机器人已经广泛应用于新闻编辑。早在2017年，中国地震台网就开始使用智能写稿机器人自动写稿。四川阿坝州九寨沟县地震发生后，写稿机器人在短短25秒内生成了一篇540字的新闻稿件，并配发了4张图片。国内某知名财经网站使用“草稿之王”写作机器人，一分钟可以写1680字的新闻文章。目前，写作机器人已经广泛应用于即时突发新闻的新闻稿写作领域。
在语音和文本转录的产品线中，自动字幕生成器和语音智能文本转换软件也广泛应用于媒体领域的各个方面。例如，在2022年北京冬奥会期间，记者可以通过使用智能录音笔将文字转换成单词，在两分钟内快速撰写一篇新闻稿。很多自媒体从业者通过使用字幕自动生成软件，可以在极短的时间内为自己的短视频添加字幕，大大提高了内容输出的效率。
AI生成的基于文本的工业产品也广泛应用于影视剧本的智能写作。目前国内已经有相当一部分科技公司开始提供智能剧本制作相关的服务，比如某公司推出的“小说转剧本”智能写作功能，已经服务于包括《嗨》、《妈妈》、《流浪地球》等影视剧的制作。
ChatGPT等大型语言模型也是AI生成角色的工业产品。目前国内也有大型厂商快速跟进。预计这类产品将在更多需要人机交互的场景(如政府服务、智能驾驶、客户投诉处理等)中产生更大的生产力。关于ChatGPT相关工业产品和应用场景的详细描述，请关注撒姐团队近期的文章:正在“肆虐”的ChatGPT急需“合规刹车”
(2) AI生成音视频工业产品。
这类工业产品广泛应用于从电子商务到影视制作的各个领域。
在电子商务领域，目前AI生成的音视频工业品主要集中在两个产品:虚拟主播投放和AI生成的产品3D模型。就虚拟主播而言，基于AI生成音视频的功能，虚拟主播可以推荐商品，提供24小时在线服务。目前国内很多电商平台都出现了虚拟主播“带货直播”的场景。就AI生成的产品3D模型的产品而言，国内著名的“某宝”购物平台推出了3D版的产品模型，可以自动将平面的产品图片转换成3D效果的小视频。我们打开“某宝”APP，总能看到这类由平面图片转换成3D效果的产品短视频。这个行业应用极大的提升了某宝用户的购物体验。根据中国信通院的报告，2021年4月国内某厂商推出AIGC 3D模型创建服务后，3D购物平均转化率为70%，高出行业平均水平约9倍。
在影视剧制作领域，AI生成的面部语音等工业产品也有广泛应用。年初热播的《流浪地球2》，采用AI生成技术生成了著名演员刘德华年轻时的形象，实现了已故演员吴孟达的“复活”；AI智能语音生成也广泛应用于互联网平台的短视频制作。自媒体短视频“UP Master”可以利用AI智能语音播报，快速制作出在各大手机app(如一本红宝书、一个声音、一只手)流行的短视频，内容制作效率大幅提升，这种AIGC工业品高效节省了人力时间成本。
(3)人工智能辅助数据分析工业产品
目前在国内主要应用于工业设计、智能驾驶、智能医疗。在工业设计领域，AI辅助设计CAD可以大大缩短工程设计周期。在智能驾驶领域，AI可以实现辅助驾驶和无人驾驶。目前在北京石景山首钢园区建立了智能无人驾驶实验园区，国内智能驾驶技术发展已处于世界第一梯队。在智能医疗领域，AI医学影像分析可以帮助医护人员更有效地发现早期癌症病灶，AI康复诊疗、医疗陪伴等。也出现在中国。
二，中国目前对AIGC的法律监管框架——以服务提供商为中心
如前所述，《生成式人工智能服务管理办法(征求意见稿)》被学者称为中国第一部“GPT”法，但这并不意味着目前中国没有针对生成式人工智能服务的法规。事实上，中国目前将AIGC置于深度合成服务的监管框架之下，直接受制于《互联网信息服务深度合成管理规定》、《互联网信息服务算法推荐管理规定》和《互联网音视频服务管理规定》。
在此监管框架下，与AIGC服务相关的主体分为三类，即深度合成服务提供者、深度合成服务技术支持者和深度合成服务使用者。监管框架以深度融合服务商为核心，明确了各自的监管义务和责任。《生成式人工智能管理与服务办法(征求意见稿)》也在很大程度上“继承”了这一监管义务和责任分配原则。例如，《征求意见稿》明确，生成式人工智能服务的服务提供者是内容安全的责任主体，使用生成式人工智能产品提供聊天服务和文本、图像、声音生成服务的组织和个人(即AIGC服务提供者)承担内容生产者的责任。《征求意见稿》还明确规定了AIGC服务提供者对违法内容的处置义务，类似于《互联网信息服务深度融合管理条例》等监管框架。
这些非法内容处置义务包括:
1.当服务提供商发现并知道生成的文本、图片、声音、视频等时。侵犯他人肖像权、名誉权、个人隐私和商业秘密，或者不符合有关规定要求的，应当采取措施予以制止，防止危害继续发生；2.服务提供者发现用户在使用生成性人工智能产品过程中违反法律法规、商业道德和社会公德的，应当暂停或者终止服务。上述处置义务无疑比现有的其他监管规范更加严格。同时，《征求意见稿》还要求AIGC服务提供者保证AI生成的内容真实准确，这无疑要求AIGC服务提供者进一步加强对AI生成内容的审核，确保其合规性。
第三，写在最后
随着AIGC服务监管架构及相关监管法律法规的逐步完善，AIGC供应商的合规性必将成为企业非常关注的问题。
就在今天，最高人民检察院第四检察厅有关负责人就《关于加强新时期检察机关网络法治工作的意见》答记者问时强调，在数字经济时代，大部分企业业务涉及数据量巨大、场景丰富、算法复杂，完全依靠外部监管难度很大，因此内部合规管理更为重要。检察机关要以全面实施企业合规改革为契机，积极探索推进涉网数字化领域企业合规改革和实施第三方监督评估机制，建立健全合规管理体制机制，有效防范网络犯罪。同时，积极探索通过事后合规整改推进事前合规建设的方式，推动网监部门和互联网企业共同研究制定数据合规规范和准则，保障数字经济健康发展。
相关企业必须关注AIGC的内部合规性。总的来说，《征求意见稿》是对现有监管框架下的《互联网信息服务深度合成管理规定》、《互联网信息服务算法推荐规定》、《网络音视频服务管理规定》和《网络信息内容生态治理规定》的细化。因此，相关企业应关注现有算法的推荐服务和深度合成服务等其他人工智能监管法规的要求。尽力做到内部合规，结合技术和法律力量提出有创意的合规解决方案，为产业发展赢得更多系统空空间。
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