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POS机套现江湖：个人百元可买POS机 代理商层层抽成，下面是人民网给大家的分享，一起来看看。

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POS机套现江湖：代理商层层抽佣，支付机构“默许”？

普通个人可直接购买POS机自行套现；支付机构代理商级别越高分润率越高，“交易不停，分润不止”；律师称，套现数量巨大、影响金融监管秩序涉嫌违法

经销商向记者展示的瑞银信POS机产品图。

近期，商业银行加大对套现行为的打击力度。信用卡套现，一个屡禁不止的灰色产业。新京报记者在调查中了解到，如今普通人可直接购买POS机自行套现，通过手机app操作实现资金从信用卡到储蓄卡的流入。尽管央行明文规定不允许网络售卖POS机，但在百度上搜索POS机仍可以找到大量销售商家的广告，各大论坛、QQ群、微信群里也活跃着POS机推销人员的身影，想找到购买渠道并不难。

POS机套现背后隐藏着庞大产业链，有代理商形成了严密的分级抽佣模式，消费者每刷一笔钱，各个链条都会有收益进账。“新手看费率，老手撸羊毛，骗子求返现，大家都在拼智商。”而代理商背后拥有支付牌照的第三方支付机构，却在一定程度上对这一行为持“默许”态度。

个人百元以内可购机，POS机交易手续费率在0.6%上下

在很多信用卡交流的QQ群中，售卖POS机的代理商十分活跃。他们在群中高频发广告，宣传POS机具有“低费率、全国落地本市商户、有积分”等卖点。

新京报记者以购买POS机的名义向一个网名为“王管家”的代理商咨询，其所代理瑞银信品牌POS机有大小两种规格。大的适合商户使用可以打小票，售价280元一台；小的“瑞和宝”适合个人使用，售价100元一台。“王管家”极力向记者推荐“瑞和宝”，称其使用方便并且激活后可返现。“一个月内刷够5000元算激活，就返你100元钱，相当于(机器)免费。”

购买上述POS机后，将机器与手机app结合即可使用。“王管家”介绍，下载瑞和宝app注册并实名认证后，添加银行储蓄卡作为收款卡，开启POS机并与手机通过蓝牙连接之后，就可以在手机app上操作刷卡收款。在瑞和宝app内输入收款金额，随后选择商户类型(超市、便利店、烟酒商行、百货商店、餐饮类、航空票务、加油站、批发类、酒店宾馆、娱乐类)，再选择具体的商户名称。此后在POS机上刷信用卡，app上很快显示资金已经转入绑定的储蓄卡。

在手续费方面，瑞和宝POS机1000元以下交易手续费率为0.38%，1000元以上费率为0.6%，第二个工作日到账。“闪付”功能可实现两小时内到账，每笔需加2元手续费。例如，信用卡刷1250元，扣除手续费9.5元(1250×0.6% 2)，储蓄卡实际到账1240.5元。“王管家”表示，一般客户都会选择闪付，即使加2元，用POS机套现的手续费也比去银行取现要低。“去银行取现1万元银行扣200元，每天还有5块钱利息。用我们的POS机，刷1万元只扣62块，还有积分可以养卡。”

目前银行信用卡取现均收取手续费，大行基本按照取现金额的1%收取，部分股份行、城商行达到2%或者2.5%，另外银行还会按照每日万分之五收取利息。并且，大部分银行不允许将信用卡额度全部取出，一般取现比例在30%-50%之间。

被问及如此套现是否会被银行发现时，“王管家”声称，只要注意刷卡金额、时间，选择的商户类型合理，就不会有风险。他表示，不要总是刷整数；每天最多刷3次，每次间隔一段时间；选择商户时金额比较大就选百货类、批发类，金额小的选超市类、餐饮类等。“可以选择你们本地的商户，只要别瞎刷就没事”。

记者咨询多位代理商后发现，目前市面上“流行”的POS机品牌包括瑞银信、嘉联立刷、海科Q刷、星驿付、乐刷等。大部分品牌POS机交易手续费率在0.6%上下，低的有0.55%，高的到0.69%。

在调查中，新京报记者发现，销售POS机的代理商们还在宣传一大卖点，就是其背后站着拥有《支付业务许可证》的持牌第三方支付机构。其中，瑞银信是深圳瑞银信信息技术有限公司的产品，海科Q刷来自北京海科融通支付服务股份有限公司，嘉联立刷来自嘉联支付有限公司，星驿付来自福建国通星驿网络科技有限公司，乐刷来自于乐刷科技有限公司。

微信小程序“POS机办理在线”展示的POS机产品列表截图。

瑞银信、海科Q刷、嘉联立刷等代理商设多级分销层层抽佣

新京报记者了解到，针对个人的POS机售价一般在几十元到一百元之间，大部分代理商采取激活返现的推销策略，宣称“购机免费”。实际上，代理商的主要利润并非来自售卖机器，而是交易手续费。

正常的信用卡交易中，消费者刷了一定金额，商户实际收到的是扣除手续费之后所剩金额，手续费被收单机构(第三方支付公司或收单行)、信用卡发卡行、银行卡清算机构三者分享。在套现模式中，由于是模拟消费不存在真实商户，因此手续费由套现者自己承担。代理商其实是支付机构向外布放POS机的中介，从支付机构向客户收取的手续费中分一杯羹，业内将其称作“分润”。分润的来源是从消费者收取的费率和向支付机构结算的费率之间的差额，一般业内将前者称为签约费率，将后者称为结算点，即为代理商的成本费率。

网名为“金讯科技”的代理商对记者表示，业内较常见的分润率是万八上下。每笔交易针对客户收取的签约费率为交易金额的0.6%，向支付机构的结算点为0.52%。因此，代理商每笔交易所能获得的分润率就是0.08%。除此之外，即时到账功能所收取的附加费用，部分品牌的代理商可以从中分成。例如客户每笔付出3元，代理商可以分得1元。如果代理商拿货量大，结算点可以降低，由此代理商所获得的分润率更高。

在采访中，记者注意到，有代理商发展出了多级分销模式。瑞银信代理商有一个联盟组织名为“瑞联盟”。据该联盟成员代理商向记者出示的收益图解显示，瑞联盟按照总交易金额将代理商分为12个级别，每个级别对应不同的分润率，交易金额越高，级别越高，分润率越高。从6级开始，除了满足交易金额门槛外，还需要发展出下级团队。例如最高的12级需要团队至少有20个5级成员，交易金额要达到30亿以上，分润率为万12。

瑞联盟每一级的代理商除了能从自己直销的客户交易中获取分润之外，还能从其下级团队的交易分润中抽取差额收益。以一个4000万交易量的6级代理为例，其总交易量由四部分组成：自己直营实现交易金额200万，三个下级团队A、B、C分别实现交易金额2000万、1000万、800万。其中，他自己分润率为万8.5，直营的分润为1700元(200万×0.085%)；A的分润率为万8，他能从A的利润中抽成1000元[(0.085%-0.08%)×2000万]；B的分润率为万7.5，他能从B的利润中抽成1000元[(0.085%-0.075%)×1000万]；C的分润率为万7，他能从C的利润中抽成1200元[(0.085%-0.07%)×800万]，所以该6级代理总计可获得利润4900元。

与瑞联盟类似，海科Q刷的代理商也按照交易金额进行分级，最低的1级交易金额小于200万，分润率为万6；最高的9级交易金额需达到7亿以上，分润率为万14。另一品牌嘉联立刷的代理商按照提货量分级，最低提货10台，分润率为万8；提货量超过1200台，就可达到最高的万15分润率。

通过层层抽佣的模式，客户每刷一笔钱，各个等级的代理商都会有相应收益进账。除此之外，每个品牌还有不同的激励方式，例如达到一定交易量进行现金奖励，或者在采购机器时进行补贴。这也使得每个代理商在推销POS机的同时，积极发展下级代理商。很多原来购买POS机的客户变身为下级代理商。

一名嘉联立刷的代理商向记者表示，POS机这门生意的好处在于“交易不停，分润不止”，“只要他们刷卡你就有钱”。

外包商以支付机构名义推销，业内：支付机构对商户审核不严

事实上，网络售卖POS机早在2016年就已被央行明令叫停。2016年9月30日，央行下发《关于加强支付结算管理 防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》(下称《通知》)，任何单位和个人不得在网上买卖POS机(包括MPOS)、刷卡器等受理终端。

但是，新京报记者调查发现，“顶风作案”的不在少数，如今在网上找到POS机的购买渠道非常容易。在搜索引擎中输入POS机，会出现很多代理商的广告页面，在QQ、微博等社交网络平台，也很容易搜索到POS机代理商。此外，电商平台还有各种穿着“马甲”的POS机销售商。有商家打着打印纸的名义售卖POS机，而评价区可以看到部分买家晒出的POS机商品图片，还有很多买家在评论中提及“秒提”、“到账”等字眼。

一位支付机构人士对记者表示，POS机的泛滥根源在于，支付机构对商户的审核不严。支付机构允许商户使用POS机，并不是出售POS机，而是把POS机的使用权交给商户，二者是长期协议关系。在这一过程中，第三方支付机构需要尽到审核义务，但有些企业为扩大规模并不会严格遵守规则。

根据央行2013年7月发布的《银行卡收单业务管理办法》，收单机构拓展特约商户，应当确保所拓展特约商户是依法设立、从事合法经营活动的商户，并承担特约商户收单业务管理责任。收单机构应当对特约商户实行实名制管理，严格审核特约商户的营业执照等证明文件，以及法定代表人或负责人有效身份证件等申请材料。POS机是资金结算服务中的一部分，只有商户符合条件、双方签订协议之后，收单机构才能为商户安装POS机。

而在实际运行中，很多第三方支付机构将收单业务交给外包商或代理商，由外包商或代理商负责拓展客户。在此过程中，外包商或代理商往往疏于对商户进行资质审核，层层发展的下级代理商更是不受约束。2015年，央行曾发文加强银行卡收单业务外包管理，规定收单机构不得将特约商户资质审核、受理协议签订、收单业务交易处理、资金结算等交由外包服务机构办理。然而，乱象并未就此停止，从记者咨询到的十几位代理商情况来看，没有一人要求出具营业执照等材料，只需付钱即可买到。

并且，很多外包商以支付机构的名义在外推销，但其本身营业资质存疑。“瑞联盟”招商负责人声称瑞联盟是瑞银信的子公司，但在瑞银信公司官网没有任何与该联盟有关的信息。瑞联盟的官网显示其公司名称为“深圳瑞联盟信息技术有限公司”，据此名称在国家企业信用信息公示系统中无法搜索到任何信息。而据官网显示其公司地址在安徽合肥，以“瑞联盟”为关键词搜索国家企业信用信息公示系统，注册地在安徽合肥的企业只有一家，安徽瑞联盟软件开发有限公司，业务范围包括计算机技术相关的业务，没有任何金融类业务。根据天眼查信息显示，深圳瑞银信信息技术有限公司和安徽瑞联盟软件开发有限公司没有任何参、控股关系。记者就此事向瑞银信公司咨询，客服表示，瑞联盟不是其旗下组织或子公司，只是“一个比较大的代理商，自己成立的”。

一位支付业内人士称，第三方支付机构应该清楚代理商的POS机销售流向，但由于它们也能从每笔交易中获取手续费，所以POS机卖出去越多交易量越大，第三方支付机构就能从中赚取更多收益。因此，第三方支付机构在一定程度上“默许”了代理商的行为。

第三方支付机构的这一态度还与银行卡刷卡手续费定价机制改变有关。自2016年9月6日实施的《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》对银行卡刷卡手续费进行调整，史称“九六费改”。在此之前，刷卡手续费按照商户行业分类定价，一般类商户的手续费率为0.78%，发卡行、收单机构、银联按照7:2:1的比例分成。“九六费改”之后，发卡行向收单机构收取的服务费费率水平，贷记卡交易不超过0.45%；银行卡清算机构收取的网络服务费，费率水平为不超过交易金额的0.065%，由发卡行、收单机构各承担50%；收单机构向商户收取的收单服务费，费率实行市场调节价。

“九六费改”目的之一在于治理套现等乱象，然而由于收单机构的利润空间被压缩，它们面临较为严重的盈利挑战。苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言告诉记者，在整个银行卡产业链中，收单环节技术含量低、可替代性强，属于典型的完全竞争行业，利润微薄。“九六费改”之后，收单环节从政府指导定价变为市场定价，竞争更趋激烈。

以目前常见的0.6%信用卡刷卡手续费率计算，发卡行最终可获0.4175%，银联可获0.065%，收单机构拿到的为0.1175%。如果再降低手续费率水平，收单机构利润将被进一步压缩。因此，收单机构倾向于进一步拓展盈利渠道。前述业内人士表示，很多支付机构的小POS机产品，名义上针对小微商户，其实大部分都卖给个人用来套现。“其实这就是规则和操作的差异，有些企业为了赚钱会不择手段。”

律师表示，出售POS机用于套现应承担法律责任

买POS机进行套现的人，常见目的有两种，第一种是以卡还卡，套取一张信用卡的资金来偿还另一张信用卡的账单。第二种是在同一张信用卡内实现信用循环，简单来说就是利用账单日和还款日之间的时间差，将下月额度套取出来还这月账单，以实现账单延期。

一名长期使用POS机套现的网友表示，“我每个月得刷5万，钱不够用，每个月房贷就8000多”。但他清楚这只是债务的腾挪，本月5万账单还清了，下个月消费账单还有5万。名为“万博”的网友则表示，“欠了很多网贷的钱，但是又不想信用卡逾期的人只能这么搞，可以拖延一下时间而已”。

在调查中新京报记者发现，也有利用POS机代理销售模式来投机获利的人。一位代理多家POS机品牌的销售商将行业现状总结为“新手看费率，老手撸羊毛，骗子求返现，大家都在拼智商。”他对记者说，新手买机器，认为费率最低的就是最好的。老手则看中机器所能带来的利益，比如套现的利差，各大银行的信用卡优惠活动。“骗子”指的是卖出机器后跑路的代理，不给客户发放返现将其据为己有。

北京大成律师事务所合伙人肖飒对记者表示，个人使用POS机进行套现涉嫌违法，只是当数额较少时，不容易引起关注。当套现数量巨大、影响金融监管秩序时，会涉嫌刑事犯罪。最高人民法院、最高人民检察院曾联合发布《关于妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，其中规定违反国家规定，使用销售点终端机具(POS机)等方法，以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金，情节严重的，应当依据刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。

肖飒表示，在POS机买卖行为中，若出售方明知买受人为套现所用，仍为其提供作案工具，应当承担相应的法律责任。而对于出售方背后的第三方支付公司，如果第三方支付机构对特约商户不进行任何审核、不掌握经营信息，还向不特定对象(自然人)推销POS机，并且涉嫌教唆用于不正当用途，这种行为已经违规，最终将受到监管部门的处罚，情节严重的将会被吊销支付牌照。

套现行为还会对个人带来金融风险。某银行信用卡业务人员表示，银行对信用卡刷卡数据有一套监控系统，一旦发现异常情况，就可能去对持卡人的消费行为进行核实。如果确认是套现行为，就会采取一定措施，例如降额度或停卡，并且还会纳入个人征信记录，对以后的贷款和其他金融消费产生影响。

为什么立刷要认证信用卡

8月20日下午，省政府新闻办举办新闻发布会。省人力资源社会保障厅副厅长程连政、省交通运输厅二级巡视员晏少鹤、省文化和旅游厅副厅长王靖到会，介绍我省居民服务“一卡通”工作进展情况，并回答记者提问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任郑明武主持发布会。

下面我们一起看看发布会主要内容↓↓↓

新闻发布会现场（许梦宇 摄）

发布人：省人力资源社会保障厅副厅长 程连政（许梦宇 摄）

发布人：省交通运输厅二级巡视员 晏少鹤（许梦宇 摄）

发布人：省文化和旅游厅副厅长 王靖（许梦宇 摄）

主持人：省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 郑明武（许梦宇 摄）

新闻发布会现场（许梦宇 摄）

随后，省交通运输厅二级巡视员晏少鹤介绍了我省交通一卡通互联互通情况以及与社会保障卡融合应用的开展情况。

我省按照交通运输部统一要求于2015年开展交通一卡通互联互通工作，2019年6月，全省16个地级以上城市均实现城区公交的全国联网工作。截至2021年7月底，累计发行“交通联合”卡片超过370万张，持卡支付范围覆盖公交线路1286条、轨道线路4条（合肥），并实现了与全国303个地级以上城市交通一卡通互联互通。我省交通一卡通互联互通工作的开展，为实现与社会保障卡融合应用奠定了良好的基础。

2020年8月，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上就居民服务“一卡通”作出重要指示。2020年11月15日，国办印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（国办发〔2020〕45号），指出“推进交通一卡通全国互通与便捷应用，支持具备条件的社保卡增加交通出行功能，鼓励有条件的地区推行老年人凭身份证、社保卡、老年卡等证件乘坐城市公共交通”。2020年12月30日，交通运输部会同人力资源社会保障部等七单位印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人日常交通出行的通知》（交运发〔2020〕131号），进一步完善交通运输领域便利老年人出行服务的政策措施。我厅会同省人力资源社会保障厅等五单位转发了131号文，并进行了工作布置。

自2020年10月以来，我厅积极配合省人力资源社会保障厅，多次就社保卡加载交通一卡通功能等工作进行沟通协商，共同起草了《安徽省居民服务“一卡通”工作方案》、《关于推进第三代社会保障卡加载交通一卡通功能的通知》等文件，要求各地市交通运输主管部门、交通一卡通运营企业和公交运营公司与当地人力资源社会保障部门密切协作，将社保卡融合交通一卡通应用作为增强交通运输服务能力、提高公共交通智慧化运营水平和“我为群众办实事”活动的重要措施有序推进。从实际效果来看，社保卡加载交通一卡通功能后，使用频次得到提升，取得了良好的社会效益。

下一步，我们将配合省人力资源社会保障厅，在实现对现有交通一卡通应用场景支持的基础上，积极推进第三代社会保障卡在城乡公交、轨道交通等其他交通出行领域中的应用。同时，广泛开展宣传工作，让社会公众充分了解第三代社会保障卡加载交通一卡通的功能和作用，让广大人民群众切实感受到交通一卡通提供的便利。

最后，省文化和旅游厅副厅长王靖介绍了我省居民服务“一卡通”在文旅领域的应用情况。

一、高度重视，强力推动。省文化和旅游厅认真学习贯彻习近平总书记关于推动居民服务“一卡通”在旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”的重要指示，把推进文旅领域“一卡通”应用作为政治任务抓紧抓实。省文化和旅游厅密切配合省人力资源社会保障厅，下发《关于推进社会保障卡在文化旅游领域“一卡通”应用的通知》《关于进一步加快文化旅游领域居民服务“一卡通”应用推进工作的通知》，抓好文旅领域“一卡通”应用顶层设计。厅主要负责同志多次听取工作汇报，作出部署安排，把“一卡通”应用纳入“游安徽”三级联建工作，作为长三角文旅高质量一体化发展的重要事项。沪苏浙皖四省市文旅部门多次沟通对接，交流互鉴。省文化和旅游厅两次召开专题推进会，对各市推进落实情况按月调度。各市文旅部门均结合本地实际，制定了工作落实方案。

二、试点先行，分级推进。2020年9月，省文化和旅游厅确定安徽省图书馆、安徽博物院和芜湖市作为应用试点。省图书馆已经实现社保卡（含电子社保卡）的图书借阅服务功能，全省居民无需办证，持已激活的社保卡至省图书馆可实现立刷立借。安徽博物院已实现使用实体社保卡读卡和电子社保卡扫码进行身份验证，直接进馆参观。芜湖市作为试点市，对通道闸机、软件系统、用卡自助设备等升级改造，实现社保卡线上预约、在线购票和线上支付功能。

今年以来，省文化和旅游厅在试点先行的基础上，全面推进居民服务“一卡通”在文旅领域的应用。针对图书馆、文化馆、博物馆、美术馆四类公共文化场馆和国有A级旅游景区，分别梳理了应用场景，将应用深度划分为三级，指导场馆和景区分步推进。目前全省168个国有A级景区、307个公共文化场馆一级应用深度覆盖100%，二级应用深度覆盖53%，实现社保卡在线预约和持卡入馆。“游安徽”APP作为全省文旅公共服务平台总入口，已经上线电子社保卡预约景区功能。

省文化和旅游厅遴选了一批公共文化场馆和国有A级景区作为“同城待遇”试点。目前，全省10家国有A级景区和20家文化场馆作为“同城待遇”试点，服务场景应用深度全部达到三级。即图书馆可使用实体社保卡读卡和电子社保卡扫码进行身份验证，替代阅览证、借书证、典藏证等，进行图书阅览、借阅，无需缴纳押金；文化馆、博物馆可使用实体社保卡读卡和电子社保卡扫码进行身份验证，取票进场或直接进馆参观；国有A级景区设置“一卡通”自助服务终端，持卡读卡和电子社保卡扫码进行身份验证，购票进入或直接进入景区游览。

全省文旅行业着力将“一卡通”应用与智慧旅游和数字文化建设统筹推进，指导旅游景区和文化场馆升级设备和系统。亳州市升级改造全市10个重点景区通道闸机、软件系统、用卡自助设备，社保卡作为市内各旅游景区的联卡，实现一次购票各景区通用等便民文旅功能，市民可凭社保卡免费游景点，并同步实现长三角游客在亳“同城待遇”。六安市将“一卡通”覆盖范围扩大至4A级以上景区和红色旅游经典景区，提升红色场馆信息化水平，并积极引进金融企业投资景区一卡通、票务系统、售检票设备等信息化项目。

三、推广宣传，营造氛围。省文化和旅游厅通过网站、微博、微信等全方位宣传推动“一卡通”在文旅领域的应用。召开安徽省文旅领域“一卡通”应用座谈会，加大对社保卡应用工作的宣传推广。已实现社保卡应用的场馆、景区，在显著位置摆放居民服务“一卡通”应用标志、宣传图册，多途径、多渠道开展宣传活动，进一步提升文旅领域“一卡通”应用的惠民品牌形象。

下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导下，进一步推进社保卡在文旅领域应用，为广大游客和社会公众提供更优质的便民服务。

安徽新闻联播记者

程厅长您好，我是安徽新闻联播记者。社会保障卡作为居民服务“一卡通”载体，请您简要介绍我省社会保障卡的建设基本情况；如果群众希望换发第三代社会保障卡，有哪些注意事项？

程连政

首先，向您介绍社保卡建设有关情况。社会保障卡全称为中华人民共和国社会保障卡，由人力资源和社会保障部统一规划，各级人力资源社会保障部门面向社会公众发行，可用于人力资源社会保障、金融、其它社会管理和公共服务等领域应用的集成电路（IC）卡，具有身份凭证、信息记录、自助查询、金融结算、资金支付等功能，广泛用于人社、交通、文旅、医保等居民服务领域。2015年11月1日《刑法修正案(九)》正式施行，在刑法第二百八十条、二百八十一条中，将社会保障卡纳入依法可以用于证明身份的证件范围，明确了伪造、变造、买卖、非法使用社会保障卡的刑罚适用问题。

长期以来，我省社会保障卡建设始终坚持以人民为中心，以统一建设为导向，强化基础管理、坚持发用并举。截至2021年7月底，全省持卡人数超过6000万，基本实现了“一人一卡、实人实卡”。社会保障卡加载了金融功能，我省有11家合作银行，群众可自主选择。全省设置快速制卡网点2949个，制补卡服务最快5分钟完成，实现部分卡业务全省办、就近办。此外，社会保障卡申领、补办、挂失等业务支持线上办理，部分业务还可通过电话办理，群众足不出户可办理业务。

下面，我再向大家介绍第三代社保卡情况。目前，已有14个市启动发行第三代社会保障卡。第三代社会保障卡继承了二代社会保障卡所有功能，同时相比第二代卡，第三代社会保障卡通过加载“非接触”芯片，增加了“一晃而过”读卡功能；采用了国产密钥算法具备高安全性；引入持卡人CA证书，支撑线上用卡，提供线上线下融合的身份认证服务；并通过拓展卡内芯片空间，预留了生物特征识别功能，提升了用卡的便捷性，拓展了应用场景。

我省第三代社会保障卡遵循国家统一标准，卡面样式和卡内文件结构全省统一，在全国率先加载“居民服务一卡通”标识，卡内统一加载了交通“一卡通”应用，同时为长三角“一卡通”和各市特色应用预留了空间，能有效支撑居民服务各项应用场景。

关于第三代社会保障卡发行，已经启动第三代社会保障卡发放的地区不再发放二代卡。我省个人首张第三代社会保障卡免费，根据“自愿选择、自然过渡”原则，群众可在个人二代卡遗失、到期，或需在更多应用场景使用等情况下，前往社会保障卡合作银行一站式综合服务窗口即时换发三代卡。

安徽商报记者

晏厅长您好，我是安徽商报记者。加载“交通一卡通”的第三代社会保障卡如何开通交通功能？可以在哪些地方使用？

晏少鹤

加载“交通一卡通”的第三代社会保障卡在线下通卡公司、公交公司网点，对卡片“交通一卡通”账号进行充值后，即可持卡乘车。加载“交通一卡通”的第三代社会保障卡可以在全国实现了互联互通的303个地级以上城市、505个县级城市（非设区）使用，范围涉及京津冀、长三角、长江中游城市群、粤港澳大湾区、海南自贸区、川渝自贸区等多个城市群、都市圈，覆盖全国3.2万余条公交线路、190条地铁线路、4.7万个公共自行车锁桩、3.6万辆出租汽车、35条轮渡线路。我省16个地市的1286条公交线路、4条轨道线路可支持加载“交通一卡通”的第三代社保卡乘车支付。

人民数字安徽记者

程厅长您好，我是人民数字安徽记者。近年来线上政务服务日趋完善，据了解，社会保障卡持卡人可以签发电子社保卡，请简要介绍下电子社保卡相关情况？

程连政

电子社保卡是社会保障卡的线上形态，由全国社会保障卡服务平台统一签发、统一认证、统一管理、全国通用，是持卡人享受线上服务的电子凭证和结算工具。

2019年3月8日，我省举行了电子社保卡首发仪式，截止目前，全省电子社保卡签发量超2500万张，实现与皖事通、支付宝、微信和各银行APP等多类应用平台深度融合，线上线下服务融合对应，群众可根据使用习惯自由选择申领渠道。

电子社保卡与实体社会保障卡功能相通，可作为人社线下办事的身份凭证、线上政务网站快速登录的身份认证。电子社保卡上线了40项全国“一网通办”服务和21项本地服务，群众可依托电子社保卡进行就业社保、职业证书信息查询；办理社保转移、失业金申领、个人求职等自助服务；申领职业培训券，参加技能培训；扫码进行就医购药、借阅图书等，获得触手可及的便捷。

电子社保卡为推动“互联网+政务服务”提供了重要载体，为实体社保卡赋予了“网络新生命”，随着电子社保卡用卡环境的不断完善，居民服务线上应用将会进一步拓展，越来越多的群众能体会电子社保卡带来的方便快捷。

安徽交通广播记者

王厅长您好，我是安徽交通广播记者。下一步，在文旅领域推进居民服务“一卡通”应用有何计划？

王靖

下一步，我们将从三个方面发力，加快推进居民服务“一卡通”在文旅领域的应用。

一是在应用推广上发力。配合人力资源社会保障部门，强化工作调度，加快用卡环境改造，确保今年底，一级应用深度覆盖100%的场馆、景区，二级应用深度覆盖80%的场馆、景区，部分场馆、景区实现三级应用深度，基本实现以社会保障卡为载体的文旅领域居民服务“一卡通”。

二是在优惠便民上发力。配合人力资源社会保障等相关部门，推动社保卡在景区门票购买、酒店预订等商务功能上的应用。加大宣传力度，营造文旅领域广泛使用社保卡的良好氛围。策划开展文旅营销活动，鼓励旅游景区、文化场馆为持社保卡用户提供优惠措施。

三是在同城待遇上发力。加强与上海、江苏、浙江文旅部门沟通对接，探索长三角文旅领域居民服务“同城待遇”，逐步实现社保卡在长三角文旅领域互通互认、一卡通行。

新华网安徽频道记者

程厅长您好，我是新华网安徽频道记者。下一步，推进居民服务一卡通工作有何具体打算？

程连政

下一步，我们将按照《省政府办公厅 关于印发安徽省居民服务“一卡通”工作方案的通知》要求，积极配合各省直部门做好应用对接，全面推进我省居民“服务一卡通”各项工作。

一是加快推进应用目录落地实施。根据已经印发的190条省居民服务“一卡通”服务目录清单，明确责任分工，细化时间进度，今年底，实现社会保障卡在居民服务各领域的初步应用；2023年底，开通居民服务“一卡通”服务目录的50%；2025年底，基本完成居民服务“一卡通”服务目录的开通应用。

二是进一步扩大社会保障卡应用广度和深度。各市在省居民服务“一卡通”服务目录的基础上，按照应用广度只增不减，应用深度只升不降的原则，积极探索在政务服务、智慧城市、信用服务等领域的广泛应用。

三是积极探索省内及长三角区域“同城待遇”。各部门密切配合、通力协作，共同研究制定“同城待遇”的政策依据，推进省内“同城待遇”的实施落地。同时，按照长三角一体化发展统一要求，加强与上海市、江苏省、浙江省相关部门对接，逐步实现长三角区域居民服务“同城待遇”。

来源：安徽发布

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