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亳州市第一届乡村创新创业领军能人,亳州市创新创业投资有限公司

小额贷款 岑岑 本站原创

扎实推进国家改革试点工作。

2015年,我市认真贯彻落实中央重大决策部署,扎实推进农村土地登记发证、新型城镇化建设、医药卫生体制改革、司法体制改革等国家级改革试点工作。

积极推进农村土地确权登记颁证

2014年,涡阳县作为全省20个农村综合改革试点县之一,开展了首批农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。2015年,我市被列为全省推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点城市。目前,涡阳县已全面完成确权登记颁证工作,利辛县、蒙城县、谯城区正在全面展开。

加快新型城镇化建设

我市制定实施了《亳州国家新型城镇化试点总体方案》,全面推进以人为核心的新型城镇化建设。颁布实施《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序市民化。按照“规划一张图,覆盖全部城乡”的要求,探索“多规合一”编制亳州空室总体规划。认真落实《亳州市创建新能源示范城市实施方案》和《关于加快推广光伏应用的实施意见》,推进国家新能源示范城市建设。推进国家智慧城市建设,制定实施《亳州市数字城市管理办法(试行)》,建立数字城管指挥平台,进一步提升城市管理水平;“我在亳州的家”APP上线运行,广大市民足不出户,随时随地享受优质服务和便利。探索建制镇示范试点,顾靖镇已纳入全国建制镇示范试点,试点实施方案已编制完成。

扎实推进医药卫生体制改革

深入推进基层医改,认真落实省政府基层医改“新11条”,建立了乡镇卫生院公益性管理制度、全员聘用机制、“两考核两挂钩”分配激励机制、基本药物制度和财政集中支付补偿机制。全市已核定并落实3039名适龄村医补贴,按照每人每月300元的标准,通过打卡发放到人。稳步有序推进县级公立医院综合改革,县域内药占比、门急诊费用和住院费用平均增幅、住院率等指标达到时序进度要求。启动城市公立医院改革,颁布实施《亳州市深化医药卫生体制综合改革试点工作实施方案》。自2015年4月1日起,取消所有药品加成,降低部分医疗器械检查治疗价格,减轻人民群众就医负担。市人民医院药占比从40.8%下降到37.9%。开展县级医疗共同体试点,谯城区组建了以华佗中医院为龙头的医疗共同体,结对13个乡镇卫生院。蒙城县建立了由一院、二院、中医院牵头,覆盖全县所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心的三个县域医疗社区。

深化司法体制改革

我市制定实施《亳州中院立案登记细则(试行)》,推进立案登记制度改革,完成了集中诉讼服务大厅、诉讼服务网络、12368热线“三位一体”诉讼服务中心建设。市法院全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。截至2015年12月底,全市法院共有网上裁判文书30901份,居全省法院之首。颁布实施《亳州市检察机关司法责任制实施意见》,建立检察长办案责任制。

扎实推进经济体制改革

2015年,我市扎实推进经济体制改革,不断深化财税体制改革,深化金融体制改革,扎实推进商事制度改革,创新公共资源交易管理体制,加快释放市场主体活力。

财税体制改革

我市发布了《亳州市人民政府关于加强综合治税工作的通知》,建立健全综合治税体系,加强涉税部门信息工作。《亳州市人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》印发实施,政府债务纳入全口径财政预算管理。同时,完善预决算公开机制,各预算部门公开了本部门预决算和“三公”经费信息。

货币制度改革

我市全面完成农村合作金融机构改制,实现三县一区村镇银行全覆盖。《亳州市小额贷款保证保险试点实施方案》颁布实施,在全国首创“532”模式,构建“政府-银行-保险”合作贷款体系。由政府主导,在全省率先搭建面向中小企业和个人的“我要贷”网贷平台。印发《关于进一步推进企业上市工作的通知》,加快企业上市。新增上报企业1家,上报1家,新增新三板挂牌企业4家,区域性股权交易中心挂牌企业18家。推进新型政银合作试点。5家政策性担保机构、10家银行业金融机构加入新型政银合作机制,全市“4321”业务余额10亿元。

商业体制改革

我市下发《实施通知》,全面实现“先照后证”、“三证合一”。2015年,全市新增私营企业8426家,增长43.3%;新增个体工商户28301户,增长27.5%。

创新公共资源交易管理制度

我市整合建立了统一的公共资源交易平台,成立了市公共资源招标监督管理委员会、市公共资源招标监督管理局和市公共资源招标交易中心,设置了“一委一局一中心”的组织架构,构建了“决策、监督、运行”分离的招标交易监督管理模式。制定实施《亳州市政府投资建设项目招标实施办法(试行)》和《亳州市政府购买货物和服务实施办法(试行)》,将市政府本级投资建设项目和亳州经济开发区投资建设项目全部纳入市公共资源招标交易中心进行招标。(记者陈先锋)

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