新华社济南2月21日电(记者袁军宝)正月，齐鲁大地春寒料峭。然而，在山东省寿光市遍布的蔬菜大棚里，却是一片温暖。村民们装着一筐筐刚摘下来的黄瓜和西红柿，一片欢声笑语。
“我们培育开发的‘Aww Aww’牌西红柿在市场上很受欢迎，银行的农地抵押贷款给我们带来了100万元急需的发展资金。今年的前景非常好。”寿光农业开发有限公司总经理齐说。
2015年底，全国人大授权全国232个试点地区允许农村承包地经营权抵押贷款，寿光是其中之一。今年1月，齐以其承包的86亩土地经营权和高标准育苗大棚作抵押，成功从农行寿光支行贷款100万元。
寿光的设施农业全国领先。随着它的升级，越来越大规模和智能化，投资也越来越大。一个大棚需要几十万甚至几十万元。齐说，为了解决资金问题，贷款通常需要几户人共同担保或找担保公司。现在可以用流转的土地经营权贷款，“大大简化了手续，降低了互保风险”。
经过一年多的试点，寿光市农地抵押贷款已惠及众多农民。据中国人民银行寿光支行行长江森介绍，截至去年底，全市共有“农地”抵押贷款二百九十四笔，余额一亿九千万元。
在潍坊另一个农地抵押贷款试点城市青州，农民也非常欢迎这种贷款模式。青州市朱良镇孟良村村民刘茂勇去年以17亩土地作抵押，从青州农村商业银行贷款11万元。他说:“两三天就完成了，非常快。”
寿光是全国重要的“菜篮子”，而青州是全国知名的“菜篮子”，设施农业也非常发达。在这两个地方，很多农业经营者和银行家认为，农地经营权抵押贷款不仅盘活了农村土地资产，更重要的是盘活了更有价值的地上附着资产。
中国人民银行青州支行行长高永玲表示，在青州的农地抵押贷款中，“农村承包土地经营权+”成为重要模式，蔬菜大棚、花卉大棚的评估价值普遍大于农地经营权本身，这在每年缴纳租金的流动大户中更为明显。因此，在确定整个贷款金额时，地上附着物的作用已经超过了农地经营权。
“以前农地经营权不能抵押，抵押时地上附着物会面临后期处置的问题。现在两者一起抵押，为抵押物处置提供了更好的条件，有效盘活了附着在地上的资产。”寿光农村商业银行副行长王洪涛说。
据了解，目前寿光、青州等地的“农村承包土地经营权+”抵押贷款组合已包括蔬菜大棚、林权、畜舍等多种形式，政府部门也建立了不同形式的风险补偿机制，对不良贷款进行补偿。中国人民银行潍坊中心支行副行长华志远表示，从潍坊的实践来看，农地经营抵押贷款的快速发展，正在为加快盘活农村资产、金融支持“三农”发展开辟一条“融资大道”。
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