人行潮州中支：“三个率先”助力金融稳经济保市场

6月8日，笔者从中国人民银行潮州中心支行获悉，今年以来，该行认真贯彻落实党中央、国务院和上级行关于金融支持稳定市场主体的决策部署，主动作为，超前发力，通过深化“三个率先”机制，引导金融机构全力以赴稳定辖区经济市场。为辖区内市场主体脱困和实体经济恢复发展创造合理充足的货币金融环境。

其中，率先推出“再贷款+贴息”的政策工具组合，引导辖内普惠信贷提质增效。人行潮州中心支行联合潮州市财政局、中山对口帮扶潮州总部，出台了全省首个《关于再贷款信贷政策支持贷款贴息的实施方案》，对符合再贷款支持的小微农户给予贷款本金1%的贴息，用150万元财政资金调动小微信用贷款1.5亿元，惠及约520户小微企业和个体工商户。此外，责成饶平县上饶镇出台《乡村振兴贷款贴息方案》。上饶镇协议银行发放的贴息贷款符合再贷款偿还条件的，优先提供再贷款支持，引导金融和社会资金投向新型农业经营主体等乡村振兴领域。

其次，率先践行主办行服务理念，加强银企融资精准对接。人民银行潮州中心支行会同潮州市金融局、潮州银保监分局在全省率先实施“提升主办行服务理念，提升金融服务水平”专项行动。通过建立相对宽松的银企“一对一”关系，重点加强对高技术制造业、现代产业园区、普惠型小微企业、新型农业经营主体等市场主体的金融支持，做好常态化、多层次、全方位的金融服务，切实提高对重点企业金融服务的有效性和可获得性。专项行动开展以来，辖内10家银行机构为其主办行签约企业授信余额59.71亿元，提供现场咨询1078次，制定综合服务方案和个性化服务130项，减免服务费144项。

此外，率先建立“两个清单”监控机制，提高政策执行的及时性和准确性。人民银行潮州中心支行通过建立潮州银行业机构降费让利清单和货币政策工具支持的贷款清单，按月监测政策执行进度和效果。一方面，从降低企业融资综合成本、降低支付结算费用、降低其他中间业务收入三个维度跟踪银行的盈利措施和效果。另一方面，建立与碳减排、清洁能源、物流运输、科技创新等重点领域密切相关的月度贷款监测机制，关注辖内疏解和重点领域的新趋势、新变化，引导和推动人民银行货币政策工具在辖内精准落地。

自“三个先行”实施以来，潮州市金融支持企业纾困行动持续深化，政策红利显著释放。

信贷继续增长。4月末，潮州本外币贷款余额687.4亿元，同比增长15.92%，增速居全省第二，连续26个月高于全省增速，保持15%以上的高增长态势。其中，农户、个体工商户、小微企业贷款同比增速分别达到40.05%、50.99%、62.51%，均居全省首位。

结构不断优化。4月末，潮州市投向实体经济的贷款余额344.96亿元，同比增长20.90%，高于各项贷款增速4.98个百分点。其中，涉农贷款余额191.85亿元，同比增长22.56%，增速居全省第三。科技型企业贷款余额62.38亿元，同比增长24.96%，贷款率达72.90%，居全省第二位。普惠小微企业贷款余额133.53亿元，同比增长36.09%。绿色贷款余额52.0亿元，同比增长39.68%。

增加户数，扩大首贷范围。聚焦企业“首贷难”，引导金融机构突破小微企业融资供给“空白色地带”。1-4月，潮州新增首次贷款家庭710户，同比增加76户，增幅11.99%。

成本稳步下降。4月末，潮州市新增企业贷款加权平均利率为4.05%，较年初下降57.67 BP，减少企业利息支出约1149.58万元。其中，新增普惠小微企业贷款加权平均利率为5.03%，较年初下降19.05 BP，为借款人降低利息成本约210.86万元。2021年10月以来，潮州银行业机构累计减免市场主体缴费1460.94万元，惠及3.3万家小微企业和个体工商户。

对重点群体的救济。人民银行潮州中心支行充分运用货币政策工具，引导信贷资金向重点群体倾斜。自2020年实施普惠小微信用贷款和普惠小微企业展期支持工具以来，潮州银行业机构累计向全市358家小微市场主体展期贷款3.06亿元，累计发放普惠小微信用贷款15.67亿元，惠及2617家市场主体。1-4月，综合运用再贷款、再贴现、RRR降准等货币政策工具，共为潮州市提供流动性支持11亿元，支持小企业和农业再贷款金额分别是2021年全年的1.89倍和1.12倍。

[全媒体记者]季金娜

[通讯员]徐琳陈杰罗阳

【作者】姬金娜

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端

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