为治贫脱困开出“金融药方”——大余县探索“金融+”扶贫模式侧记

为扶贫开出“金融药方”。

——大余县探索“金融加”扶贫模式侧记

“等这些猪宰成功了，以后的日子多着呢！”近日，大余县富江乡车李村贫困户何光荣高兴地说。据了解，何光荣有多年养猪经验。他一直想通过大规模养猪致富，但苦于资金短缺。今年，在扶贫干部的帮助下，何光荣通过“产业扶贫信贷通”成功贷款5万元，买了32头小猪。工业发展规模翻番，预计年底脱贫。

近年来，大余县结合全县发展实际，积极探索路径，创新“金融加”扶贫模式，先后推出“产业扶贫信贷挂钩”、“惠农金融信贷挂钩”等金融扶贫政策，为扶贫注入了金融活水，有效增强了贫困地区经济活力，促进了一批贫困群众脱贫致富。

小额贷款搭建脱贫桥梁

大余县左坝镇云山村是全县较为偏远的村庄之一，交通不便，经济发展落后，老百姓增收渠道少。为帮助该村贫困群众脱贫增收，今年以来，该县借助小额贷款，通过商业银行向云山村贫困户发放小额贷款共计26万余元，帮助其提前脱贫，其他贫困户也有不同程度的增收。

大余县立足扶贫实践，不断完善相关金融扶贫政策，联合县内各大商业银行，全面摸清了贫困户技能、产业发展前景、家庭收入、还款能力等基本情况，建立了有效的基础数据台账，为扶贫小额信贷的发展奠定了坚实基础。同时，该县设立扶贫小额贷款绿色通道，进一步简化信贷业务流程和审批程序，提高精准扶贫贷款审批时效。并组织扶贫干部，为贫困户讲解扶贫小额贷款相关政策，规范审批材料，代替贫困户去科室，帮助贫困户少走弯路，做好贫困户服务工作。

同时，大余县将“产业扶贫信贷环节”风险缓释资金注入农村商业银行、农业银行、邮政储蓄银行等银行，用财政资金撬动银行信贷资金，提高了贫困户覆盖率，帮助更多贫困人口通过小额贷款解决了扶贫资金问题。今年以来，该县通过小额信贷直接向2758户贫困户发放贷款1.47亿元。

产业信贷支持富民产业。

“通过政府的产业扶贫信贷资金，我们成功扩大了生产规模，吸纳了一批贫困人口实现就业，公司效益也得到了提升。”近日，大余县清润农林科技有限公司负责人高兴地说。据了解，该公司在政府的资金帮助下获得了300万元的贷款。扩建后，公司种植油茶5000多亩，配备了加工生产车间，雇佣了50多名贫困户长期就业。每个贫困户月薪可达1800元。

大余县依托“金融+产业”模式，设立了“产业扶贫信贷纽带”，通过产业信贷帮扶一批富民产业。对有扶贫意愿和能力的涉农企业，逐一开展金融需求摸底工作，建立完善的金融服务档案，引导金融活水涌向农业产业。该县从农业产业化龙头企业入手，重点扶持蔬菜种植、特色养殖、光伏发电等产业。向产业链上下游延伸信贷支持和综合金融服务，利用金融力量支持农业龙头企业通过就业、生产发展和收益回报带动贫困户脱贫。同时，围绕旅游强县战略，依托“旅游+”服务模式，将金融服务延伸到景区及周边配套设施和配套产业，实现一揽子金融支持和服务。

创新生活基金帮扶模式

为切实提高财政精准扶贫贴息贷款使用活力，盘活惠农贷款资金，大余县大力宣传扶贫贴息贷款政策，讲解惠民贷款手续，打消群众疑虑；重点推进有条件的种植、养殖和脱贫致富的现代农业大户，着力提升产业发展水平，培育脱贫“造血”功能；充分考虑地区实际，建立健全扶贫贷款规范流程，严格监管操作流程，确保资金使用依法合规。

大余县创新“公司+农户”信贷模式，通过入股龙头企业，让500多户无法自主借贷(主要是没有能力劳动、发展自己的产业，或者没有产业项目)的贫困户每年都能获得稳定分红，年分红可达3000元以上。在惠及贫困户的同时，也极大地带动了雅山乡村旅游扶贫产业、南安板鸭扶贫示范基地、甘源板鸭厂扶贫示范基地等扶贫基地的发展。

大余县有效整合产业扶贫政策资金，统筹利用优势扶贫资金，通过“产业扶贫信贷纽带”引导贫困户投资建设标准厂房。对贫困户贷款5万元以下(贷款期限3年)的资金，每年按投入资金的7.2%发放，每户贫困户每年分红3600元，由扶贫标准厂房租金支付，极大地调动了贫困户入股的积极性。目前，该县已帮助1064户贫困户成功参与扶贫标准厂建设，筹集扶贫标准厂股份5000多万元。(王子草邹鲁生李志刚)

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