根据银监会和自治区党委、政府优化营商环境的部署要求，内蒙古银保局明确金融工作在优化营商环境中的定位，优化环境、规范秩序、扩大范围、简政放权，引导辖内银行保险机构从供给侧发力， 评估了市场，让企业感觉更好，群众更满意，有效提高了金融监管和金融服务的质量和效率，为自治区优化营商环境提供了有力的金融支持。
把建设信用环境作为重要内容。
着力优化营商环境，发挥监管和统筹作用，不断加强监测、分析、监督和考核，促进银行保险机构强供给、降成本、优服务，全力支持自治区经济持续回升和高质量发展。制定工作方案，以局领导成员为组长，对辖内所有11家分支机构和银行保险机构进行监督指导，实地检查政策落实和问题整改情况。采取现场督导、问卷调查、小范围座谈、走访企业等形式。，传达政策要求，确保政策落实。建立协调、信息沟通、问题跟踪、工作推进等机制，形成政策传递、落实、反馈、评估的闭环，确保各项部署落到实处。
深耕学分制试验田。组织开展农村信用评级工作，确定“三步走”目标，力争2023年底实现全覆盖。推动银行与乡镇政府、村委会对接，建立“党建+财务”模式，推进整村授信。通过组织村(社区)两委干部和驻村干部，成立村社区评议组，加大走访力度，实现信用备案评级全覆盖。借助研发的客户关系管理系统(CRM)、人脸识别等手段，准确进行信息采集。推进自治区联社“2021春季行动”，整体推进全区农村信用体系建设。
此外，通过“我为群众办实事”座谈会，制定了重点民生工程清单，提出了优化信用环境等10项民生工程、38项措施。开展“百企三月”活动，局班子成员深入一线督促银行主动对接小微企业，全面提高对接成功率。截至2021年6月底，已组织政府、银行和企业之间的对接会235次，1，331家企业获得了2，250亿元的意向融资。推动工信部门建立信用信息共享平台，整合信息资源，提供信息查询、供需对接、抵押登记等服务，降低信息获取成本。协调发展改革部门建立重点扶持企业名单，入选企业7101家，贷款余额5179.6亿元。
把维护市场秩序作为重要基础。
构建监督机制体系。建立了非现场监管、现场检查、行政许可、行政处罚、行政复议等5项机制，制定了9项操作规程，绘制了68张权力运行流程图，修订完善了17项监督制度。建立现场勘验调查工作机制，编制了40大类369件侦查案件的参考依据和主要证据目录。组建“智能巡检先锋队”和“智能巡检攻坚队”。建立地方党委政府处置化解重大风险专题报告、专题研究和专项行动机制，通报城市商业银行改革情况。班子成员配合各盟市党委、政府研判区域金融风险。
规范金融市场秩序。严厉打击金融诈骗、恶意逃废债务、非法集资等非法金融活动。配合公安等部门督促网贷机构做好现有债权债务处置，加快兑付。截至目前，自治区21家网贷机构已全部倒闭，其中13家已清算退出。开展保险兼业代理机构专项检查行动，清理问题机构160家。实施银行保险业常态化开展扫黑除恶工作，全力支持“黑钱清算”。2020年以来，共实施行政处罚360起，取消9名银行高管任职资格，禁止25人从事银行业工作。
把增加金融供给作为一项重要任务
缓解小微企业融资痛点。加强目标考核评价，开展督导评估，实现“增量扩张”。截至2021年6月末，辖内法人银行小微企业贷款余额1465.6亿元，34.68万户。继续实施小微企业信用贷款延期还本付息政策，延续惠企政策。信用贷款和非偿还贷款余额分别比年初增加150亿元和21亿元。引导银行完善定价机制，降低贷款利率和浮动比例，明确涉企收费标准，取消不合理收费，切实减轻企业负担。普惠性小微企业新增贷款利率在上年下降0.75个百分点的基础上下降0.2个百分点。上半年，银行机构主动为企业降费2.77亿元。
疏通小微企业融资堵点。推动大中型银行一级分行建立普惠金融部门并向下延伸，地方法人银行组建专门团队，打造立体化服务体系。完善资源配置机制，引导小微企业单独信贷计划，优先供给普惠性小微贷款信贷。强化核算和考核机制，引导配套政策充分运用，推动优惠政策向小微企业和基层倾斜。引导银行细化小微企业不良贷款容忍度和信贷尽职免责规定，增强“敢贷、肯贷”的动力。2020年以来，辖内银行机构累计免除小微贷款92亿元，涉及2818人。
把发展普惠金融作为重要创新。
打造支持特色产业的突破点。引导和完善特色产业“龙头体系”，围绕现代育种、农业“卡脖子”技术等领域引导和加强创新，为坚定不移做好生态优先、绿色发展导向的高质量发展提供有力保障。截至2021年6月末，全区同口径涉农贷款余额8860亿元，普惠性涉农贷款余额1533亿元。推动CDB内蒙古分行打造“绿色+”、“光伏+”、“乳业+”模式，形成一批金融助力特色产业发展的新模式。
扩大农村金融服务覆盖面。采取定期监测考核方式，引导机构合理规划，通过网点、预约服务、流动服务等方式打通服务“最后一公里”。辖区内乡镇机构覆盖率99.63%，乡镇保险服务覆盖率100%。及时传达扶贫小额信贷业务的政策要求，督促增加贷款额度，累计发放扶贫小额信贷147.01亿元。全力配合察右中旗、察右后旗的定点帮扶，建立四级联动机制，延续“一对两重点三保障”政策。帮扶单位直接投入和引进帮扶资金1.33亿元，收购和帮扶销售农副产品8626万元，培训4102人。引导保险机构将贫困边缘人群纳入动态监测保障范围，为162万贫困边缘人群提供3276亿元风险保障。所辖贫困地区贷款余额2148.99亿元。2021年，内蒙古银保监局被自治区政府授予“自治区脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。
把深化简政放权作为重要传导。
简政放权“机构跑得少”。依法按照银监会派出机构监管职责的规定，对涉企业务许可事项实行全覆盖清单管理。建立行政许可分级审批机制，实现工作机制、程序流程、文书格式“三统一”。按照减少环节、减少材料、减少时限的要求，取消高管任职资格考试，将部分高管任职资格由审批制改为申报制。优化审批流程，建立“互联网+政务服务”网上服务大厅和行政许可统一窗口，搭建“线上+线下”一体化服务平台，实现“全流程网络化管理”。
三清“瘦身增活力”。召开专题会议，明确清理规章制度、规范性文件、报告和报表的任务和时限。清理完善内部规章制度，为system 空 white补齐制度短板；清理评估规范性文件，坚持合法合规，确保监管有效运行；清理精简报表，切实减轻基层负担，实现“轻装出行”。加强成果转化，形成清理成果，提高监管质量和效率。
本文来自内蒙古银保监局。
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原文地址"内蒙古优化营商环境会议精神，内蒙古纪检委优化营商环境"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/268360.html。
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