抓党史成效,在为民办事上下功夫，提高为民办事能力

11月23-24日，在曲靖市会泽县召开现场会，学习和发扬“四下基层”、“五级书记”为民解难的优良传统。省市县村“五级书记”共同认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要指示精神，发扬“四下基层”的优良传统，扎实推进为民解难，推动第二批主题教育走得更远。

在会议

省委书记王宁强调

深化主题教育成果，为民办实事解难事

每个地方和部门

我们应该结合实际，因地制宜。

主动行动

专注于六件事

第六件事是

着力提高基层党组织的组织力

必须在基层组织和执行无数的任务。如何落实王宁书记提出的五件重点事？谁来执行？最终还是要靠各级党组织，特别是“最后一公里”的基层党组织。

因此

着力提高基层党组织的组织力

要加强基层党组织的领导。

鼓励和支持大学生下乡和农村人才返乡。

加强基层组织后备人才的培养

通过主题教育，全省基层党组织得到了锤炼。

提升服务发展和引领基层治理的能力。

促进组织力量大幅度提高。

第二批主题教育

要把“强基层”作为重点

草根强，有多强？

核心问题是组织力强。

这三件事要做好。

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一要加强基层党组织的领导。支部有了好的领导，才能充分发挥组织力。县乡党委和组织部门要把选派和加强村(社区)党委书记作为提高组织力量的第一步。要鼓励和支持大学生下乡和农村人才返乡，加强基层组织后备人才培养。各地要用好这支队伍，着眼长远，培养一批扎根基层、关心群众、高素质、专业化的基层党组织带头人。

二要增强服务发展的组织力。各地要充分发挥基层党组织的引领作用，一头连着千家万户，一头整合资源要素，把组织优势转化为乡村振兴的强大引擎。

第三，必须增强领导基层治理的组织力量。各地要实施党建引领基层治理三年行动，深化普法强基专项行动，开展基层干部防范化解重大风险、应急管理和应急处置、做好群众工作专题培训。要实施建设强边党建走廊三年行动，深入推进农村宗教治理党建，推进民族团结进步创建，实施党建引领网格化管理，在实践中不断磨砺和提高基层党组织引领基层治理的能力和本领。

红山中路小区墙绘资料图

加强基层党组织“最后一公里”建设

这些地方的经验可以借鉴。

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昆明市五华区丰宁街道红山中路社区

“以小见大”的基层治理思路

洪山中路社区的经验和做法，可以说处处体现了“以小见大”的基层治理思路。

用“小平台”利用“大资源”

社区通过共建共管，引进云南开放大学等19个省市党组织，创新建立开放式社区“大党委”，有效解决了单位少、规模小、资源少的问题，提升了社区统筹资源、引领社会治理的能力。

社区“大党委”举行党员活动供图。

以“小机制”推进“大治理”

面对弱势群体多、公共设施缺乏、市政设施老化、治安和环境问题相对突出、群众诉求多样的实际情况，社区党委的做法是坚持民议民决原则，在各居民区建立党支部“议事大厅”和“议事亭”，将党组织、群团组织、驻区单位、楼栋业主、居民融为一体管理，以“五党共治”促进社区

爱美发惠民点资料图

以“小实事”带动“大幸福”

从群众看得见摸得着的小事做起，让党组织服务群众从“无形”走向“有形”。以社区网格化管理为单元、多元参与为形式，建立横向到纵向的社区治安综合治理体系，开展以楼栋为主体、以家庭为单位的定期义务巡逻和民间调解，妥善化解数百起矛盾纠纷；建立了50多块全覆盖高清监控视频屏幕，提高了社区立体防控能力——居民有安全感。

旧社区改造成网络名人社区的资料图。

整合党建综合服务平台，建立党群微信服务网和智慧社区服务平台，打造“15分钟便民服务圈”，实行“投诉即办、先办后诉”机制。截至今年6月，已受理民生服务事项2800件，处置率100%，积极回应民生诉求近万次，着力解决服务群众的末端问题——居民有“幸福感”。

曲靖市会泽县那古镇

“三个组织”抓产业促增收

近年来，围绕农民增收这一中心任务，那古镇持续建设强有力的基层党组织，增强组织力量，打造产业链上的党组织，充分发挥“链主”的引领作用，主动谋划选业，整合资源，发动群众，培育主体，提高农业特色产业组织化程度，打造群众增收产业链，努力奏响农村“共富之歌”。

△云南日报记者郑阳摄

做一个好的领导者，计划和领导

将农村资源转化为丰富的产业

在全面清理各村“山、水、地、人、文化”资源的基础上，那古镇党委确定了“亮子能源坝子菜，农旅融合促振兴”的总体思路，全镇“一盘棋”规划产业发展布局。

那古镇的具体做法是:在不适宜种植养殖的山区，转移荒山发展光伏；在水资源丰富、地形差异大的村庄建设稻、虾、稻蟹养殖基地；利用立体气候优势，建设干热河谷石榴、水果、烤烟、蔬菜四大特色产业基地；依托国家历史文化名村伍佰村，探索农业、文学、旅游一体化发展，努力把资源优势转化为发展优势，拓宽农民增收渠道。

规划产业发展蓝图只是第一步，让群众愿意效仿，真正发展产业。关键是组织发动基层党组织和基层干部。

党组织理清思路，找准方向，党员干部率先垂范，群众充分发挥主观能动性。那古镇党员、干部、村民拧成一股绳，组织起来共同发展，培育壮大特色产业。2023年，那古镇盐石榴产业产值6.8亿元，烤烟预期产值4000万元，绿色蔬菜产业产值1.39亿元，柑橘产业产值4630万元，水产养殖产值4030万元，有力支撑了群众增收。

纳古伍佰村稻渔一体化养殖示范基地宸妃摄

聚集元素串珠成链

让群众从单打独斗变成群体发展。

石榴产业是那古镇推进“党组织+基地+公司+合作社+农户”组织发展模式的典型代表。该镇坚持“产业延伸到哪里，党组织就建到哪里”的原则，成立镇一级产业发展党工委和产业发展平台公司，打造咸水石榴、大棚蔬菜、干热河谷水果三大产业链，健全完善龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的利益联结机制。通过致富能手的指导，以土地入股、流转、生产信托等方式吸引农民参与经营。党员带领群众，大户小户，推动特色产业组织化生产，切实把组织优势转化为乡村振兴的引擎和动力。

同时，镇党委重点推进石榴、蔬菜、水果产业基地建设，整合各方面资金完善水利灌溉、工业道路等设施；争取资金建设盐水石榴分拣车间、冷库、交易场所等配套设施，不断夯实产业发展基础，增强发展后劲。积极与科研院所对接，在品种选育、种植管理、病虫害防治等方面开展合作。，提高农业科技水平。支持龙头企业做好市场对接和扩大销售工作，积极与电子商务平台、知名企业建立合作关系或签订订单合同，拓展产品稳定销售渠道。

那古镇发挥党组织的引领作用，把资源、技术、市场、人才等要素做成链条，把群众从单打独斗变成抱团发展，推动特色产业发展形成内涵式发展的良性循环，群众从产业发展中增值收入稳步增加。