□山宝
太谷县，位于山西省晋中市中部，是著名晋商的故乡。曾被称为“中国的华尔街”，拥有晋商文化底蕴。太谷县农业经济活跃，是山西省唯一的国家级现代农业示范区，全国首批21个农业改革建设试点县。太谷县马钢产量占全国总产量的1/2，产业特征明显；太谷县文化旅游等新兴产业(爱基，净值，资讯)发展迅速，有山西农业大学等多所高校，形成晋商文化和观光度假两大旅游特色，在产业转型升级(爱基，净值，资讯)中具有代表性。山西保监局于2015年7月联合晋中市人民政府启动太谷保险示范县创建工作。一年多来，创建工作取得积极进展。
目前，全县共有15个保险主体，1400多名保险从业人员。2015年，全县实现保费收入3.4亿元，保险深度4.6%，保险密度1098.5元/人。2016年前三季度，全县实现保费收入3.275亿元，同比增长19.8%。
建立保监局与市县政府的合作机制。
2015年7月，山西保监局与晋中市人民政府经过深入沟通交流，决定在太谷县创建保险示范县，并建立了保监局与市县政府的合作机制:一是联合下发文件。山西保监局和晋中市政府联合起草下发了《关于创建太谷保险示范县的通知》(晋保建发〔2015〕23号)，建立了沟通协作机制。二是明确责任和义务。山西保监局对太谷县保险市场和保险机构进行调研和指导；晋中市政府召开会议，对示范县工作进行专题研究和推广。三是细化具体措施。山西保监局配合太谷县政府制定了保险示范县创建行动计划，稳步推进示范县创建工作。四是加大宣传力度。山西保监局为各级政府部门和地方保险机构解读示范县创建相关政策。太谷县政府在县电视台、广播电台、报纸等主要媒体播放保险公益广告，宣传保险知识，营造舆论氛围。
围绕县域保险发展做好顶层设计。
山西保监局和晋中市政府联合制定了《关于创建太谷保险示范县的实施方案》，确定创建太谷保险示范县的目标为:充分发挥功能，显著优化保险服务，确保行业安全稳健运行，市场竞争规范有序。根据这一目标，确定了四项核心措施:提高服务质量，规范市场秩序，加强风险防范，优化市场环境；核心措施分为12项具体措施，包括加强农村保险服务网点建设、开辟绿色理赔服务通道、加大防灾防损研究和投入、创新与农业园区、农业项目、农业科技相结合的保险产品、开发与企业和个人相衔接的信用保证保险产品、建立与重点项目相衔接的保险资金运用引进机制等。
建立市县支持的贷款保证保险机制。
为有效解决融资难、融资贵问题，山西保监局、山西省保险行业协会晋中办事处推动晋中市政府出台《晋中市小额贷款保证保险试点工作实施方案的通知》，为太谷县开展小额贷款保证保险提供了有力的政策支持。《通知》明确，保险和银行按7: 3的比例各自承担贷款本息损失风险，市政府设立3000万元风险补偿专项资金，各县(区、市)设立500万元对保险公司超过赔付率的部分进行补偿。太谷县政府已按照文件要求设立小额贷款保证保险专项资金，相关工作正在积极推进中。
推进城乡居民大病保险和城镇职工补充医疗保险实现县域全覆盖。
山西保监局以保障改善民生为重点，加强与相关部门的沟通协调，努力建立健全全县居民和职工大病保险保障机制。截至目前，太谷县城乡居民大病保险和城镇职工补充医疗保险已为太谷县28.1万人提供大病医疗保险，总承保金额1122.3亿元，实现了全县全覆盖。其中，城镇居民大病保险覆盖4.1万人，保额163.8亿元；新农合覆盖20.6万人，保险金额825.0亿元；城镇职工补充医疗保险覆盖3.3万人，保险金额133.5亿元。
推动具有地方特色的保险产品和服务创新。
结合太谷创建全国现代农业改革建设示范县的需要，围绕“红枣、蔬菜、水产、水果、苗木、花卉”五大特色产业，推进农业保险产品和服务创新。2016年前三季度，全县农业保险保费收入334万元，同比增长18%。
探索建立公共安全领域的保险保障机制。推进电梯责任保险发展，为太谷县人民医院等公共场所电梯运行提供风险保障。
积极推动计划生育家庭意外伤害保险的发展。2015年，1.6万个计划生育家庭参加意外伤害保险，覆盖全县60%的计划生育家庭，提供8亿元风险保障。2016年前三个季度，提出了121项索赔。
紧扣地方马钢等优势产业发展实际，为同心大马钢铁等30余家企业提供企业财产保险和团体意外伤害保险，2015年保额超过20亿元。
山西保监局将重点从以下几个方面继续推进示范县创建工作，力争取得更大进展。根据当地需求，增加保险产品和服务的有效供给。引导地方保险机构适应当地农业科技创新和农业示范县建设需求，实现农业保险扩面、招标、增品；对接政府社会治理、防灾救灾需求，建立政府救助保险、自然灾害公众责任保险等机制；对接贫困人口需求，争取农业保险、大病保险等政策倾斜。结合基层实际，形成规范市场行为的有效机制。重点加大对违法经营、设立机构、侵害消费者合法权益行为的查处力度，提高投诉处理效率和质量。清理整顿保险中介市场，完善中介自律机制，营造良好的市场环境。探索县域市场实施保险行业标准的有效路径。根据我国保险标准化"十三五"规划，结合县域市场实际，以柜面服务标准为重点，从基层探索行业标准化实施和监督检查机制。
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原文地址"山西保监局田毅，山西保监局副局长"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/258427.html。
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