来源:人民日报
习近平总书记指出:“强化财政政策和货币政策的逆周期调节功能，确保经济运行在合理区间”，“各方面要积极出台有利于经济稳定的政策，并在前端做出适当努力”。今年的《政府工作报告》提出，宏观政策具有空的手段，要加强跨周期、逆周期调节，为经济平稳运行提供有力支撑。
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区、各部门加大宏观政策实施力度，增强积极财政政策的有效性，努力用稳健的货币政策稳定宏观经济市场。前两个月，我国进出口总值同比增长13.3%，固定资产投资同比增长12.2%，社会消费品零售总额同比增长6.7%。国民经济继续稳步回升，高质量发展取得新进展。
广大市场主体感受到了宏观政策的温暖。
“银行的2500万元科技贷款到了。有了财政流水，我们的印刷电路板产业化项目更是如虎添翼。”福建省莆田市涵江区亿通多层电路有限公司负责人刘信心满满。
“今年公司预计抵扣增值税7500万元，还可以享受R&D费用加计扣除和所得税优惠5000多万元。”山东星宇手套有限公司财务总监迟黎明感受到了减税降费政策带来的变化。
政策力度不减，效果增强，把稳增长放在更加突出的位置。
灯检、贴标、包装、封箱和装载...北京三元基因制药公司生产线高速运转。“去年公司享受了多项税收优惠，按下了转型升级的快进键。智能化改造后，药品检验包装速度提高了4倍。”该公司董事长程永清表示，对企业的财税优惠不减，信贷支持也更加“解渴”。今年2月，工行北京分行提供了更优惠的融资方案，使公司新的智能生产线得以顺利开工建设。
今年以来，我国把稳增长放在更加突出的位置，加大宏观政策跨周期调整力度，为市场主体轻装上阵、经济平稳运行提供了有力支撑。
——积极的财政政策将提高效率，实施新的税费综合支持政策。
给企业减负。今年，中国将同时减税和退税。预计全年退税约2.5万亿元，对小微企业加大所得税优惠力度，对增值税免税额实行大规模退税，帮助企业焕发青春。
增加了财政支出。全国一般公共预算支出安排比上年增加2万亿元以上。大力优化支出结构，优先支持重点项目，确保重点支出，严格控制一般性支出。今年中央对地方转移支付增加约1.5万亿元，增长18%，为多年来最大增幅，使基层更有能力、更有动力落实惠企惠民政策。
——稳健的货币政策灵活适度，金融对实体经济的有效支持得到加强。
新年伊始，中国人民银行连续两次实施货币政策工具直接向实体经济的转换，加大对小微企业的支持力度，引导贷款市场降低报价利率，降低融资成本。截至1月末，我国普惠小微贷款余额达19.7万亿元，同比增长25.8%。
今年，中国将利用好支持小微贷款的工具，增加支农小额贷款，优化监管和考核，促进小微贷款明显增长，继续提高信用贷款和首次借款人的比例。
——优先考虑就业政策，提高质量和实力，落实稳定就业措施。
今年的《政府工作报告》提出，围绕就业优先实施财税、金融等政策，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。“我们大力推进政策直达、资金直达、优惠直达，全力保障中小企业正常生产经营和职工工资及时足额发放。”重庆银保监局局长平江说。
河南实施职业技能补贴和技能鉴定补贴政策，广东继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，浙江升级规范就业保险市场主体融资工作机制...各地纷纷落实稳就业措施，尽力稳定经济基本盘。
打好组合拳，采取更精准的措施，夯实经济平稳运行基础。
大型挖掘机和推土机全速运转，门诊综合楼拔地而起...浙江省宁波市第一医院工地正在紧锣密鼓地施工。“两年来，该项目共发行专项债券4.5亿元，今年提前收到部分新增专项债券资金1.5亿元，确保建设有序推进。”宁波市财政局债务办公室负责人王洪光说。
主动出击，努力工作。各地区、各部门要早谋划、早布局、早行动，努力形成推动高质量发展的强大合力。
——提前发力，宏观政策早出台、早落地、早生效。
财政部2022年向各地提前下达新增专项债券1.46万亿元；央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点.....宏观政策频频发力，帮助经济平稳开局。
“我们会准确研究每一项财政政策，精心安排每一笔财政资金，早出台政策，早分配资金，早出成果。”财政部主要负责同志说。
中国人民银行副行长刘国强表示，今年央行将加大跨周期调节力度，更加积极进取，注重政策先行。
——齐心协力，发挥宏观政策的最大效用。
超过1万亿！今年，中国人民银行依法将盈余利润上缴中央财政。这笔资金既不会增加税收或经济主体的负担，也不会增加财政赤字，体现了货币政策和财政政策的协调联动，共同稳定宏观经济市场。
"1+1﹥2"。今年以来，财政、货币、就业、产业等政策形成合力，“组合拳”稳增长。"宏观政策协同更加有效，可以更好地改善市场预期，稳定经济增长."中国宏观经济研究院研究员杨昌永说。
——精准发力，让宏观政策直达市场主体。
随着白茶采摘季节的临近，浙江安吉溪的龙龙泽茶场正在为资金发愁。关键时刻，安吉农商银行为其提供了40万元贷款。“两个直接工具的不断转换，让我们不断加大对小微企业的支持力度。”安吉农村商业银行行长桂说。
建立常态化的财政资金直达机制，退税资金全部直达企业...一项直接措施显著提高了宏观政策的准确性，市场参与者有了实实在在的获得感。
宏观调控政策日臻完善，财税金融手段处理得当，不断放大宏观政策的有效性。“宏观政策的执行力度加大，作用增强，进一步巩固了‘稳’的基础，扩大了‘进’的趋势。”中国人民大学经济学院教授王孝松表示，中国宏观政策空还不够，还有很多调控工具，完全有条件、有能力稳定宏观经济市场。
“稳”可期，“进”有动能，中国经济长期向好的基本面没有改变
高精度传感器遍布车间，数百台机器人同步运行。走进比亚迪电池生产基地，炫酷的智能制造场景令人耳目一新。今年前两个月，比亚迪新能源汽车销量同比增长494%。
“宏观政策帮助我们逆势增长，也鼓励汽车行业顺势而为。”比亚迪董事长兼总裁王传福表示，今年国家将继续支持新能源汽车消费，企业将继续提升创新能力，引领行业高质量发展。
在宏观政策的支持下，企业渴望努力。前两个月，中央企业运行“开门红”，主要经济指标均实现两位数增长；利用外资实现“开门红”，实际使用外资同比增长37.9%...中国经济步伐铿锵，前景光明，为稳中求进奠定了坚实基础。
——供需两旺，预期回升，稳的基础更加巩固。
前两个月，规模以上工业增加值同比增长7.5%，全社会用电量同比增长5.8%，快递服务企业业务量同比增长19.6%...今年春天，从田间到工厂车间，一片欣欣向荣的景象。
2月份，中国制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数、综合PMI产出指数分别为50.2%、51.6%、51.2%，继续处于扩张区间。“春节过后，制造业生产活动逐渐恢复正常。近期相关部门出台了一系列促进工业经济稳定增长的政策措施，企业市场有望进一步好转。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示，一系列数据传递出中国经济稳中向好的势头。
“中国经济体量大，回旋余地广，有超大规模的市场优势。长期向好的基本面没有变，也不会变。”杨长勇说。
——结构优化、动能积聚、进步更加明显。
“虽然有压力，但是新的机会层出不穷。”迈瑞医疗董事长李希庭表示，今年国家加大了R&D费用加计扣除政策的实施力度，让企业更有动力攻坚核心关键技术，坚定迈向高质量发展。
浦东新区加快建设集成电路、生物医药、人工智能三大世界级产业集群；西宁大力发展光伏制造、锂电池储能、新材料；海南在南帆、深海、航天等领域的科技创新上了“先手棋”...并布局“新轨道”，中国经济高质量发展不断积聚新动能。
“一系列政策组合拳有效提振了市场主体的信心。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，今年中国经济“稳中有进”有动力。在新发展理念引领下，创新驱动、数字经济、绿色发展成为推动经济转型、推动高质量发展迈上新台阶的新引擎。
如果你在中流击水，你将进入。面对更加复杂严峻的外部环境和明显增加的风险挑战，中国宏观政策具有空的手段。只要科学把握调整，加强政策协调，中国发展的巨大潜力和强大动能就会释放出来，中国经济就会在高质量发展的道路上继续前行。(记者吴赵占辉)
《人民日报》(2022年3月28日第01版)
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