龙宝地处祖国边陲,贫瘠的土地历经沧桑。全村辖14个村民小组,均位于国界线3公里以内,边界22公里,其中界碑21处,居南溪镇之首。全村170户618人,贫困发生率超过37.96%。当改革开放的春风遍布全国,到处都是“以经济建设为中心”的时候,这里的人民世世代代致力于保家卫国,错失了许多发展机遇,成为一个“老少边穷”困扰的地区。
2016年11月,为响应党中央“坚决打赢脱贫攻坚战”的号召,时任河口县文体广电局副局长的陈辰毅然将体弱多病的父母和不满3岁的女儿留在家中,独自外出打工,当起了村里的“第一书记”和驻村扶贫工作队队长。
在村里过了两个夏天,他成了真正的“龙城通”
当我第一次到达龙堡时,陈辰受到村民们怀疑的目光。“一群孩子能做什么?”——群众的担忧不无道理。当时,专案组所有成员的平均年龄不超过28岁,大部分都是常年在政府机关工作,没去过基层的“年轻人”。其中不乏刚刚走出校门的大学生,没有基层工作经验,缺乏群众工作方法,使得龙宝村的扶贫工作一度陷入“泥潭”,进展缓慢。
鉴于这种困境,陈辰立足实际,主动作为,率先垂范,带领队员多次走访该村14个村民小组。缺少交通工具,他把自己的新车“挪”作公用,毫无怨言地跋山涉水。当队员们做不了群众工作的时候,他就带着队员们挨家挨户,开始教他们怎么跟群众打招呼。在群众有疑虑、不信任的时候,他拿村“三委”干部来“担保”,硬生生把自己的“厚脸皮”变成了工作队的“金字招牌”。
两年来,陈辰在龙宝山走了5000多公里,走遍了村子的各个角落。指导全村贫困人口动态管理3次,主持召开民情谈心、贫困评估等村民会议180余次,带队拍摄村民住房照片2000余张,收集建档立卡170户人口信息28894条,单独走访每户不少于20次。除了常年外出打工学习,直接采访了每家每户的所有家属。
现在村里没有一个第一书记不知道这个“烦”但是善良。每个家庭都有什么新鲜事?群众也爱给他讲这件事。无论张三家有多少人,李四家要发展什么产业,或者王武家的猪什么时候出去打工,刘钊家的孩子什么时候出去打工,他都能及时知道,对全村的熟悉程度甚至超过了当地大多数居民,成为了不折不扣的“龙宝新闻”。
他是春秋时期村民身边的“一号书记”。
“不要叫我秘书或队长。秘书和队长在办公室。我是这里所有人的头号文员!”这是陈辰从一个村庄到另一个村庄时经常挂在嘴边的一句“口头禅”。这就是他说的和做的。
两年来,陈辰带领工作队协调争取共14万元帮扶,倡导河口、昆明、浙江爱心人士捐款4万余元;为124户建档立卡家庭出谋划策,帮助他们制定了124个符合自身实际的年度产业发展规划;统筹拨付产业帮扶资金50.817万元,覆盖香蕉、砂仁、生猪、肉羊等10多个产业,有力促进了该村农业产业转型升级;救助资金及时发放到户到人,120多个建档立卡家庭受益。
探索成立山羊养殖合作社,85户完成认购并实现分红;做好政策沟通解读,实现新农合、养老保险、人身意外险、村内家庭医生四个“全覆盖”;小额贷款受益面进一步扩大,29户成功申请贷款,共计122万元;易地扶贫搬迁和农村危房改造有序进行,解决了94户危房户的住房困难。
经过两年的努力,我们筑起了一座守土固边的战斗堡垒。
由于特殊的区位环境,龙宝村的扶贫工作不仅关系到群众的生活水平,也关系到边境地区的团结稳定。面对纷繁复杂的基层现实,陈辰在综合考虑群众期盼的基础上,紧扣“党建促扶贫,扶贫促固边”的总体思路,始终坚持把“稳、守、固、富、兴边”作为驻村扶贫的出发点、落脚点和一项重大基础工作,肩负起第一书记党支部的战斗堡垒建设责任和组长的脱贫攻坚职责。
党建方面,龙宝村党支部建设积极融入全县“全民党建”总体格局。两年来,参与协调资金60多万元,提高党员活动场所质量,新建活动室2个,改造活动室1个。延伸党建触角,协助村党支部吸收党员3名,打通党建“端”,以十九大召开为契机,配合村党支部召开“三会一课”6次,协助村务监督委员会完成村务公开6次;推动该村党的基层组织建设进一步规范化、常态化、常态化。
在攻关中,全力推进农村基础设施建设,协调新建2座水库,完成1个村活动场地平整,消除1处地质灾害隐患点,促成28.558公里“大马公路”和3.8公里“三上公路”硬化工程竣工交付,协调改造2条基本耕作道路,解决12个村民小组出行难问题,总投资1800多万元。围绕改善人居环境的“七改三清”专项行动和“自强、诚信、感恩”主题活动,成功组建农民文艺队并两次外出演出,在古方村与越南边民联合举办了友好联谊活动。在弘扬民族文化的同时,进一步坚定了群众的文化自信,大力倡导农村移风易俗,大力培育世代相传的爱国血脉,充分发挥了“边民戍边”的效应
坚守两年,他用努力换来了群众的“喜欢”
乡村扶贫从来都不是一帆风顺的。还记得龙宝专案组成立之初,底子差,基础弱,队伍弱。群众对工作队的扶贫愿景更不感兴趣,他们相当愤怒。他们认为干部下乡“镀金”,村里扶贫“走过场,不真实”,给工作带来很大困难。
但既然选择了远方,就只在乎其中的艰辛。在驻村扶贫的500多个日日夜夜里,陈辰始终以身作则,带头坚守扶贫一线,练就精准扶贫的“绣花功夫”,勇立潮头,迎难而上,冒着风雨,唱着歌,想群众之所想,急群众之所急,把作风建设作为第一“战斗力”,在工作队摸索出一条“一招一调一靠”的路子。“一搬”就是把“课桌”搬到农民手里。坚持“用脚摸民情”的原则,在村里挨家挨户走访,无论住处偏僻或路堵路长,无论农家院、田间地头,甚至鸡舍畜栏,他都亲自带队走访,做到“农民在哪里,队伍就跟到哪里”;“一调”就是把时间表改成“农村频率”。尊重农村人的作息习惯,充分利用夜晚、雨天、民间传统节日等。,以“空 block”为目标,自带干粮,走村串户,最大限度减少会议、走访对群众正常生产生活的影响;“依靠一个”就是依靠当地人民来识别和管理贫困人口。广泛听取农村党员和热心群众的意见,多渠道收集社情民意,不断提高贫困认定和扶贫工作的准确性和科学性。
通过努力,168户贫困户中的635人已全部脱贫。最后,人民群众对扶贫工作的怀疑和抵制的“怨气”变成了对扶贫工作的支持和向往的“民心所向”,全面建成小康社会的愿景正在龙宝干部的齐心协力下逐步变为现实。
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来源:南溪镇龙宝村
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