武冈法院在该院开庭审理一起占用病房资源案。
红网新闻7月12日讯(通讯员李国、、龙、)党的二十大报告强调，要“推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平”，“加快推进区域社会治理现代化，提高区域社会治理能力”。近年来，湖南省武冈市人民法院立足审判职能，积极参与全市社会治理现代化建设，加强矛盾预防，促进矛盾就地发现、调解化解，为地方经济社会发展提供了有力的司法服务保障。
注重源头预防，促进基层善治
人民法院是服务基层社会治理的最前沿。如何充分发挥人民法院深入基层、服务群众的作用，减轻群众信访负担，是湖南省武冈市人民法院一直在思考的问题。
武冈法院秉承“预防为主、调解为先”的理念，推动建立人民法院、派出所、司法所、调解组织、村(社区)自治力量参与的多元化纠纷解决体系，借助网格员、驻村辅警等力量，构建全方位多元化纠纷解决网格。据统计，三年来，舞钢法院人民法庭为进村群众提供法律服务100余次，协助处理各类矛盾纠纷800余次。
在分析了不同地区诉讼纠纷的分布、主要类型及原因后，2020年，武冈法院在唐迎春街道投入运行了武冈第一个诉讼源头管控工作站。随后，盐田和朱静镇的水西门街道办事处和诉讼源头控制工作站相继成立。2020年以来，4个诉源管理工作站开展调解指导264次，参与地方纠纷化解561起，指定调解案件260起，进行司法确认34起，开展法治宣传60余次。
“源码控制工作站不仅是一个讲法理的地方，也是一个讲理性的地方。源代码管理工作站的人员配备尤为重要。我们聘请退休法官、乡贤等人员组成投诉源头专职工作团队，构建了‘法官+乡贤+联络员’的矛模式，按季度分析常见纠纷的特点和原因，并提供针对性措施，加强与相关职能部门的信息共享。”舞钢法院院长江志强说。
面对人案矛盾，为更好地及时化解矛盾纠纷，舞钢法院扎扎实实开展了“基层诉讼纠纷化解行动”，通过案件调解指导、定期调解培训等方式，切实提高调解员的专业能力，为人民群众提供更加精准、精细化的司法服务。2022年以来，80多名调解员接受了集中培训。
舞钢法院充分发挥人民调解员和村(社区)网格员的力量，激活基层法律服务网络，通过积极参与社会治理，坚持引导前移、调解前移，以非诉引导、联合调解等方式，就地化解可能进入诉讼的矛盾纠纷。
禁用渔具集中销毁暨增殖放流活动在“麻江码头”联合举行。
注重综合治理，促进矛盾化解
人民法院以多种方式参与社会治理，积极融入社会治理新格局，既源于社会治理的现实需要，也源于法院自身的角色定位。舞钢法院不断完善多元化纠纷解决机制，帮助形成了党委主导、法院推动、各部门化解的矛盾解决机制。
正在西藏戍边的武冈籍战士杨远的家，突然被换了。其父在工作中触电身亡，但案件判决后赔偿并未顺利落实。舞钢法院党组就此案向舞钢市委政法委做了专题汇报。最终，在阳原军区、军区军事法院、武冈市委政法委、市人武部、市退伍军人局、武冈法院等相关职能部门的共同努力下，武冈市退伍军人局报请武冈市人民政府提前全额支付阳原及其家属，并在武冈法院执行完毕后将款项返还武冈市退伍军人局。
舞钢法院副院长谢说:“我们始终把实质性化解矛盾作为首要目标。在自愿的前提下，充分调动一切有利因素，努力‘结案’，有效实现‘三个效果’的有机统一。”
为进一步提升司法效能，为群众提供便利，2022年，舞钢法院加强人员管理，精简快裁队伍，组建大裁队伍，分流案件复杂程度。根据案件特点，结合岗位法官的工作特点、社会阅历和办案经验，组建物业服务合同、民间借贷、交通事故责任纠纷等专业审判团队，运用简易程序或小额诉讼程序，快速办理简单案件。2022年以来，武冈法院共开展诉前调解案件2795件，占一审案件的56.33%，成功率77.25%，平均办理时间16.71天。
针对专业性很强的医疗纠纷、婚姻纠纷、交通事故等纠纷，武冈法院在充分尊重当事人意愿的基础上，成立了专门的工作室，进行诉前广泛调解。2019年5月10日，武冈婚姻家庭调解中心在武冈法院正式成立，这也是邵阳地区成立的第一家婚姻家庭纠纷调解中心。
舞钢法院严格落实非诉纠纷解决机制前置的要求，打破“以案办案”的传统模式，积极加入基层纠纷解决力量，吸纳55人加入调解队伍，实现了“诉前调解+司法确认”的有效衔接，促进了矛盾纠纷的源头管理和前端化解。2022年以来，武冈法院指定诉前调解案件2851件，成功解决案件2072件，解决率72.68%。
武冈法院干警走访调研企业。
以依法履职为重点，提高执行质量和效率
围绕“公正与效率”的主题，舞钢法院始终坚持“审慎、善意、公平”的原则，依案行事，全面提升执行工作水平，努力向“有效解决执行难”的目标迈进。
舞钢法院开启执行终结回访机制，执行干警重新开启已终结的案卷，及时全面清理历年终结案件，移交终结案件经办人建立专门台账和数据库，设立回访节点，优先采用电话、微信、电子推送等方式，，必要时登门拜访。自实行回访机制以来，执行干警回访案件50件、当事人62人，其中22件已基本履行完毕，17件正在继续履行，11件已重新立案。
“谢谢你，法官，帮我追回了赔偿金。对于被执行人来说并不容易。我愿意和他达成执行和解，不再上访。”刘告诉法官。
2019年，在肖犯交通肇事罪一案中，武冈法院判处肖有期徒刑3年，并赔偿附带民事诉讼原告人刘某各项经济损失4万余元。肖某服刑期间未履行赔偿义务。2022年，刘向法院申请强制执行。
案件进入执行程序后，执行法官第一时间向被执行人肖某送达了执行通知书、财产报告令等法律文书，并对其财产进行了网上查控，但未发现肖某名下有可供执行的财产。执行法官到被执行人家中了解情况，未发现肖某。后来经过多方打听，肖某刑满释放后以寻衅滋事罪被判刑。由于肖某没有任何可供执行的财产，案件进入终审程序。
2023年，申请执行人刘对执行案件进行了网上投诉。武冈法院接到信访交办案件后，立即确定案件责任人，专班解决。经进一步了解，小的父亲在他小时候就去世了，母亲离家出走。他是爷爷奶奶带大的，家庭条件确实比较困难。为化解案件，执行干警组织肖、刘四次调解。刘在了解到被执行人的家庭和经历后，主动诉请停止探视，放弃部分执行款，并与肖达成执行和解协议。
“本案不同于其他执行案件。被执行人愿意履行赔偿义务，但由于自身经历和家庭情况，不具备偿还能力。因此，法院通过做双方思想工作，促使当事人达成执行和解，案件就此了结。”舞钢法院信访办主任黄荣亮介绍。
信访执行是倾听人民群众执行呼声、发现执行领域突出问题的重要窗口。舞钢法院始终坚持“接访即办”的原则，实行办案人员专案负责、领导全程跟踪的工作制度，设立专门的信访大厅，安排领导班子轮流接访，做到有问必答，及时解决执行领域群众的忧、急、忧。
武冈法院干警在武冈市朱静镇谢壁小学开展送法进校园活动。
注重功能延伸，营造法治氛围
舞钢法院积极延伸司法职能，发挥审判的教育功能。通过公开审理、巡回审理等多种方式，结合案件特点，由法官从司法、国法、人情等方面进行教育引导，既能使当事人更加理性地处理纠纷，又能以生动的事例教育观众。
“司法判决对人的行为有很强的引导作用。在审理案件的时候，我们不局限于在案件上办案。对审判过程中发现的苗头性、共性问题，要及时向有关部门和单位发送司法建议，做到‘典型处理，促进解决’。”全国模范法官、舞钢法院副院长姜说。
随着城市化进程的加快，物业服务合同纠纷成为近年来武冈法院受理案件增长最快的案件。通过调查分析大量物业服务合同纠纷，深入小区与业主沟通，组织与物业公司座谈，舞钢法院物业快裁团队提炼共性问题，精准决策，向物业公司发送司法建议。司法建议发出后，物业快裁小组会定期回访，不断跟进了解司法建议整改落实情况，确保问题得到真正解决。
今年3月，武冈法院联合邵阳市中级人民法院、武冈市农业农村局等部门，在迎春亭街道办事处“拦马江码头”联合举办了违禁渔具集中销毁暨增殖放流活动。活动现场销毁电瓶、地笼、锚鱼等非法捕捞工具690套，放生15厘米以上青鱼、草鱼6720尾。购买这些鱼苗的资金全部来源于非法捕捞水产品案中被告支付的渔业资源损失赔偿金。
“非法捕捞水产品是对环境的极大破坏。今后，我们将保护鱼类资源，努力成为养鱼人。”围观群众纷纷表示。
“为进一步营造环保氛围，我们选取了有关环境资源的典型案例，通过现场放生鱼苗、销毁渔具等方式，展示法院对环境资源犯罪的‘零容忍’态度，让‘碧水青山是无价之宝’的理念更加深入人心。”舞钢法院行政庭庭长唐剑介绍。
近年来，武冈法院高度重视法律与道德的融合，采取案例宣讲等多种方式送法进农村、进社区、进学校，提炼宣传反映公序良俗的典型案例，用“小案例”讲“大道理”。同时，深入挖掘和弘扬当地的孝文化、和谐文明和无讼传统，培育城乡共同体精神，引导人民群众诚实守信、宽容自律。
城市社会治理现代化是国家治理的重要组成部分，事关人民安居乐业、社会和谐稳定、党和国家长治久安。舞钢法院将积极探索社会治理新模式，筑牢法治基石，妥善处理化解矛盾纠纷，主动回应人民群众新期待新需求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
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