“根据国务院办公厅关于促进政务新媒体健康有序发展的意见,本微信微信官方账号将停止更新并被关闭,敬请谅解……”
从5月底开始,江苏大量政务新媒体陆续发布关闭公告,成为继广东之后又一个针对政务新媒体乱象开始实质性“动刀”的省份。
去年年底,国务院办公厅发文规范政务新媒体发展,对政务新媒体的范围、运营方式、名称使用等作出了具体规定。
该报记者注意到,江苏这波关停的政务新媒体主要是乡镇一级政府部门,以及当地科级单位的微信微信官方账号和官方微博。
在宣布关闭之前,微信官方账号和微博中的部分微信账号已经关闭了一年多。大部分被关闭的微信微信官方账号的平均阅读量都在100以下,甚至有微信文章阅读量只有1的极端情况。
有学者认为,所谓的“僵尸号”和“睡眠号”都指向三个字:不在乎。如果你在乎别人的感受,你就不会“睡着”,你就不会忽视他们。
同时,在关停整合一些成为形象工程的政务新媒体的同时,公众也期待政务新媒体的整体水平能够继续提升,更多的典型经验能够被学习和推广。
“僵尸”告别5月最后一个工作周,进入6月以来,江苏多家政务新媒体纷纷发出“告别信”,停止更新,关闭账号。
比如浦口卫健委,涟水县行政审批局,海安高新区,江苏海安高新区,盐城公路管理处等等。
海安公安局关闭整合了20多个微博账号,整合为微博@海安公安局、微信“海安公安微警务”。
该报注意到,这次关闭的新政府媒体主要是乡镇政府和地方科级单位的政府号。还有很多“僵尸”和“睡眠”。
比如“浦口健康”,在关闭公告发布之前,最晚的一条消息是在2017年8月。还有金湖县商务局的微信公众号,今年以来已经推送了5次。除了停业公告,还有两个和本单位业务工作关系不大的问题,扫黑除恶介绍。
盱眙县马坝镇关停多个认证为“马坝镇人民政府”的微信官方账号。其中“马坝农业”微信公众号,5月8日推送消息阅读量仅为1。
该报注意到,这一波被关闭的政务微信号阅读量大多在100以下。其实这是草根微信公众号陷入形式主义的明显表现之一。
在这次整治中,一些已经转移功能的微信号也被彻底关闭。比如微信官方账号,靖江市行政审批局的微信,之前就把功能转移到了京政通的微信号上。还有盱眙县旧铺镇原官方微信微信官方账号“老店发布”。自去年7月旧铺镇撤销并入黄花塘镇后,“老店发布”自动停止,上述公司此次也发布了停业公告。
国务院办公厅《关于促进政务新媒体健康有序发展的意见》规定,县级以上地方人民政府和国务院部门设立政务新媒体,其他单位根据工作需要可以设立。同时,原则上一个单位在同一平台只开设一个政务新媒体账号,鼓励在网民聚集的新平台开设政务新媒体账号。
对于功能雷同、用户关注度和使用率较低的政务新媒体,《意见》明确规定要进行清理整合。对于“确实无法维持”的,要坚决关停。
《一纸基层问题》采访发现,对于一些基层单位来说,自己的官方发布渠道被关停固然可惜,但更多的人觉得还不如“关停”。
苏北某县交通局办公室负责人告诉该报,他们的微信账号是办公室“顺便”操作的,人力有限。“不可能安排一个人专门做新媒体。”
据其介绍,平时每个办公室都会有一些工作动态发到办公室,由办公室编辑发布。由于各个办公室的写作水平参差不齐,加上信息往往是当天下班后发的,办公室人员经常加班编辑微信文章,还要等领导检查后才能发布。“如果发出去,办公室领导会看到哪里需要修改,我们也要修改。”
在该负责人看来,最致命的是,微信号文章居然“没人看”。该报注意到,该局微信账号在关停前每周更新两三次,算勤快,但平均阅读量只有五六十。
人手不足是很多基层单位的普遍“槽点”。事实上,即使在省级层面,官方微博和微信的部分运营也不得不向下属单位借用。
而且,就算有人没钱,也不一定轻松。苏南某区级官方微信日均阅读量5000多,非常可观。公开资料显示,其官方微信号外包给专业团队,每年预算近70万。
苏南某乡镇党政办工作人员表示,除了基层人员缺乏、精力有限等客观原因外,一些政务新媒体是否有自身意义值得思考。
在他看来,从信息传播的角度来看,各地正在设立的媒体中心可以起到聚合平台的作用,整合各镇、各部门的信息发布需求,实现“一键沟通”。如浙江长兴在全国率先关闭整合乡镇微信公众号后,基层信息发布集中在“掌上长兴”客户端,精准高效服务当地。
苏北某派出所民警对此表示认同。她告诉该报记者,自己运营了一段时间的基层派出所微信公众号,但运营一段时间后,发现不对劲。
“我辖区老年人多,根本不看这个(微信微信官方账号)。”后来她发现,有信息发布和宣传需要的时候,还不如挨家挨户发传单。“顺便让你们互相认识一下,以便开展工作。”
据其观察,新警媒的实用信息更多,从传播角度看相对更有力。然而,即便如此,基层警察的新媒体往往不可避免地“空 turn”。
该报注意到,在这次关停中,许多基层派出所的微博账号被关停,信息发布和服务互动的功能被整合到县级公安部门的新媒体账号中。
从内容来看,基层派出所发布的微博内容大多以转发上级单位发布的信息为主,原创信息很少,本质上已经失去了政务新媒体的应有之义。
走“网上群众路线”也要结合政务实际。微博是新型政务媒体的雏形。2011年被称为“政务微博”元年。自上而下,地方政府机关和单位当年开始全面入驻微博,实行网络问政。
一度,“乡镇微博”乃至“村村通微博”成为地方政府自我宣传的重头戏。然而,公开数据显示,到2016年底,中国已有近3万个政府微博“僵尸”,这显然违背了初衷。
南京师范大学教授、博士生导师景明在接受论文采访时表示,一些县级以下单位对政务新媒体定位不清,没有改变传统的“官本位”思维。在发布方式上,主要是单向发布,缺乏与群众的互动交流,存在“自说自话”的问题。同时,相关单位和部门采取粗放式管理,缺乏有效的奖惩机制。
在他看来,职能部门未能实现整体联动,单打独斗难以形成强大的舆论合力。信息更新速度慢,时效性差。
所以,关停清理僵尸,不仅是为了减轻相关部门的工作量,更是为了回归最初的愿景——为群众提供便捷优质的服务。
同时也可以让公务员从运营政务新媒体的事务中解脱出来,把更多的时间和精力放在自己的工作上。
除了“僵尸”问题,其他许多关于政务新媒体的负面新闻也频频曝光。
如2017年,湖南省永州市文明办工作人员利用办公室官方微博“点名”某嘻哈明星,受到严厉批评教育。
微博名为“顾璇法房”的丽江区委古城宣传部官员,曾在与网友互动时泄愤,涉事干部因此被停职检查。此外,还有行政官员被偷后卖鞋,甚至发布不雅视频。
景明说,群众有诉求,有需求,公职人员的工作就要做。加快互联网+政务服务的发展趋势,就是走“网上群众路线”。
但在实践中,一些地方和单位盲目跟风,既无视自身工作的实际需要,又不考虑自身的运营能力,导致僵尸号、神回复等问题层出不穷。
学者:倒闭只是一个新的起点,还需要探索更多的经验。如今,从最初的“两微一端”到Tik Tok、今日头条等新媒体阵地,政务新媒体的探索正在进入“下半场”。
景明告诉该报,政务公开,做好政务信息发布,需要量体裁衣,找到适合本单位政务的发布渠道。
在他看来,政府部门建网站、开官帖的目的是宣传政策法规,问政于民,促进官民互动,更好地为人民服务,让政务触手可及,而不是随大流、赶时髦,更不是完成上级交办的任务。
因此,政府部门在做出具体选择之前,首先要培养互联网思维,树立以人为本的意识,熟悉新媒体环境。
景明认为,各级政府不仅要在行动上“上网”,还要在思想观念上跟上互联网思维,善于运用先进的互联网技术和信息技术开展工作。
同时,积极回应网民关切,解疑释惑,使互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径和新渠道。
学界普遍认为,公众希望关闭整合那些已经成为形象工程的政务新媒体,同时也希望看到更多可以推广的经验,让政务新媒体的“下半场”更加务实高效。
文件注意到,今年4月,国务院办公厅已将政务新媒体运行情况纳入政府网站半年度抽查范围。
相关文件规定,对发布不当内容、两周内未更新、客户端无法下载使用、强制要求点赞的政务新媒体实施单一否决。
今年4月,南方日报发表评论员文章,称政务新媒体一方面要牢牢守住内容底线,严格把关;另一方面也应努力提高内容质量,积极运用视频、直播、图文、数说、问答、弹幕等大众喜闻乐见的呈现方式。,打造一批可读性强、阅读量高、传播广、影响大的优秀政务新媒体产品。
资料来源:报纸。
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