财联社7月25日电(实习记者哈利克)短短三天内，已有三家大型农商行股权被拍卖，其中一家农商行股权成功出售。
7月22日，经过两次拍卖的2100万股天津农商行股份，最终以30908920元成交成功，相当于评估价的5.6倍。之前标的物已经降价20%，依然拍卖。
当日，湖北荆门农商行1616万股以接近20%的预估价成交，以竞价方式结束。随后，23日、24日，上饶农商行500万股、雅安农商行610万股因无人竞价被拍卖。
股权拍卖的背后是市场信心不足。财联社记者发现，上述四家银行的部分股东已经成为执行人，失去了信任。此外，其股权也被质押和冻结。
中南财经大学数字经济研究院研究员金田指出，农商行大额股权被频繁拍卖，反映出监管要求更加严格。此外，公司治理不完善、营收能力弱、发展前景差的农商行更容易被拍卖。
经过两次拍卖，天津农商行股权最终以56%的折扣成交。
阿里司法拍卖网显示，7月22日，2100万股天津农商行股票以309089.20万元成功成交。距离标的物开始出售已经过去了16天。当时有1840个围观者，一个人报名，只有一个人出价。
根据天津富鑫资产评估有限公司出具的资产评估报告，上述估价对象的评估值为5，519.45万元，相当于评估价格的5.6%折让。
值得注意的是，在出售前，天津农商行的2100万股经历了两次拍卖。
第一次拍卖，标的物起拍价3863.615万元，无人报名竞拍。第二次，标的物降价7727230元，起拍价30908920元，降价幅度20%，最终以拍卖结束。
“根据有关法律规定，人民法院处理查封、扣押、冻结的财产时，应当首先采取拍卖方式。降价后再出手，可以进入司法出售程序。”一位业内人士表示，与拍卖相比，标的的程序、期限、范围都有所不同。
比如，出售可以由法院自行组织，出售物品的价格可以由双方和相关权利人约定，无需评估拍卖程序，效率更高。
根据公告，此次出售原计划为期60天，于9月4日结束。7月21日，天津滨海新区科技金融投资集团有限公司出价30908920元，经过24小时倒计时后截止。企业调查表明，该公司的最终受益人是天津SASAC。
天津农商银行2022年一季度报告显示，天津农商银行第一、第二大股东天津港(集团)有限公司和天津市国有资产经营有限公司实际控制人为天津SASAC。
与天津农商行股权出售成功不同的是，湖北荆门农商行、上饶农商行、雅安农商行的股权均未出售成功。
拍卖数据显示，7月21日和22日，湖北荆门农商行1616万股以2400万元拍卖。标的物占总股本3.29亿元的4.91%，评估价格为3034.78万元。
以接近20%的预估价出售的股权，由于无人出价，最终被拍卖。
23日，上饶农商行500万股股票拍卖，估价500万元，以竞拍结束。
值得注意的是，24日拍卖的雅安农商行610万股，是6月份首次拍卖。当时起拍价为1104.1万元，与评估价相同。降价近220万元，按评估价打八折，即拍卖884.5万元。
金田对财联社表示，农商行大股频繁拍卖反映出监管要求更加严格，对银行股东资质和股东质押银行股份提出了更高要求，投资者持有银行股份难度加大，操作面空收窄，吸引力降低。
“此外，农村商业银行在拍卖市场上存在分歧。公司治理不完善、营收能力弱、发展前景差的农商行更容易被拍卖，而投资价值高的农商行，如江浙一带的农商行依然活跃。”金田说。
该行部分股东为“老赖”，股份已被质押冻结。
伴随拍卖的，还有银行股东资格。财联社记者发现，持有上述四家农商行拍卖标的的四家企业，均因未按时履行法定义务而成为被执行人。
其中，天津农商行2100万股原持有人天津恒丰友泰贸易有限公司不仅是被执行人，还被列为失信公司。公司还与天津滨海农村商业银行、天津北辰村镇银行存在金融借款合同纠纷，前者是后者的发起行，与多家企业和自然人共同出资设立村镇银行。
同样，持有湖北荆门农商行上述标的的贵州广盛源集团矿业有限公司被列入限制类高消费企业，两次成为失信公司。公司还参与投资了湖北多家中小银行。
据天眼查了解，贵州广盛源集团矿业有限公司是荆门农商行和当阳农商行的大股东，各占10%的股份，还对湖北荆门掇刀楚农商村镇银行拥有实际控制权，出资比例为5.1%。
财联社记者还发现，除了上述股东，其余四家银行的股东也成为执行人，失去了信任。
企业调查数据显示，上饶农商行和雅安农商行新公示的194名和106名股东中，分别有17名和13名股东被强制执行、限制高消费或失信，持股比例在1.5%以下。
与上述两家银行不同的是，企业调查显示，湖北荆门农商行股东中，持股比例为10%的大股东被列为被执行人。其中，湖北晶牛房地产开发有限公司既是被执行人，也是破产申请人。
同样，天津农商行也被列为被执行人。该行《2022年第一季度报告》显示，前十大股东中，天津东泰世纪投资有限公司持股1.7%，股份已全部质押冻结。目前被列为失信被执行人，涉及金额1.3亿元。
“农村中小银行股东小、散、弱的现象普遍，股东资质参差不齐。而且民营企业和自然人都投过股，抗风险能力比较弱。如果这些股东管理不好，很容易被列入黑名单。”一位银行人士表示。
除了多名股东成为执行人，上述四家农商行的股份也不同程度地被质押和冻结。
天津农商银行2022年一季度报告显示，截至2022年3月末，该行质押股份占全部股份的37.77%。经企业调查，该行6名股东共冻结股份1.15亿元，占总股本83.65亿元的1.4%。
此外，企业调查显示，荆门农商行全体股东对外质押股份6股，共计4212万股，占总股本的12.8%。雅安农商行1162万股被冻结，仍有560万股被质押，占总股本的1.7%。
银监会曾指出，部分农村中小银行股东未尽到提前告知机构的义务，高频次、高比例质押股份进行融资。一些机构直接或变相接受了自己股份的质押，最终导致资金流失。
随后，2021年颁布的《银行保险机构大股东行为监管办法(试行)》规定，大股东质押的银行保险机构股份数量超过其所持股份的50%时，大股东及其提名的董事不得在股东(大)会和董事会上行使表决权。
金田表示，部分农商行股权频繁质押，与股东结构有关。与大型银行相比，农村商业银行的股东呈现出‘小、散、乱’的特点，质押股权获得融资的动力和需求更强。
“也有可能是部分股东当时入股农商行时有利于自身融资的考虑。这些小银行的公司治理并不完善，更容易成为股东自筹资金的“提款机”。现在这方面管得严了，可能他们想靠股权质押来融资。”金田说道。
上述业内人士对记者表示，中小银行股东需要加强自律，规范股东行为，完善公司治理。只有这样，才能提供稳定的发展环境，增强市场吸引力。
除了强调自律，监管层一直在加大对中小银行股东行为的监管，打击股东的违法行为。
在7月21日召开的2022年上半年银行保险业经营发展情况新闻发布会上，银监会新闻发言人、法规部主任谈及中小银行公司治理时表示，大部分建立了“双向进入、交叉任职”的领导体制。加强股东权益监管，推动引入合格股东，清退问题股东，优化股权结构。
“银监会也在开展常态化股权和关联交易专项整治，重点打击中小银行违规股东和高管。”翔宇说。
本文来自财联记者哈利克。
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