改善金融生态环境，加强金融生态环境建设

白城日报讯(陶旋)洮南市落实教育实践活动要求，深入解放思想，紧紧围绕服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险三大任务，创新加强金融工作，助推县域经济发展取得扎实成效。

——强化输血功能，努力做实体经济的“增压泵”。发挥政府主导作用，坚持“亲商、爱商、安商”的服务理念，为实体经济发展提供稳定、全面、优质的金融支持。建立项目融资对接的长效机制。设立重大项目融资专班，积极抢抓国家棚户区改造、特色产业扶持、多层次资本市场发展等机遇，鼓励金融机构通过集中办公、统筹规划等方式，优先安排一定比例资金支持项目建设。开辟重大项目审批绿色通道，审批部门提前参与项目融资方案设计，进一步简化信贷项目受理和审查流程，做到随叫随到、专办专办。提高小微企业金融服务的质量和效率。认真落实减负政策，对符合条件的小微企业，市财政按同期贷款基准利率的100%给予贴息。对符合政府融资担保条件的小微企业，由担保机构、银行业金融机构和市财政按比例分担赔偿责任，对赔偿损失给予适当补偿。围绕深化供给侧结构性改革，引导银行保险机构加大小微企业资金投入，开发“小微快贷”、“信用快贷”、“易云贷”等多种金融产品，为单笔授信500万元以下的小微企业提供贷款13.54亿元，帮助小微企业解决了融资难题。搭建新的银企对接互动平台。定期组织重点企业和金融机构开展“服务企业周”融资对接会，通过面对面的直接沟通，畅通信贷资金供求渠道。借助互联网、大数据、征信报告等技术，构建“互联网加政府+金融+信用”的科技金融综合服务平台，以银企高效沟通为目标，及时收集、汇总、发布信息，让信息“多跑路”，企业“少跑腿”，不断提升融资服务的及时性和准确性。

——强化创新意识，打造服务“三农”的“加油站”。围绕乡村振兴等重点领域，积极探索有效路径，引导更多资金、资本、资源精准投向“三农”。完善农村金融服务体系。协调邮政储蓄、惠民村镇银行等金融机构，在经济相对活跃、辐射带动性强的乡镇建设136个村级服务站，打通农村金融服务“最后一公里”，累计为农户办理贷款3618.4万元。开展农村信用体系建设，采集9个乡镇3000户农户基础信息，发放信用证2500份，授信额度3800万元。开展土地经营权抵押贷款试点工作。成立了由市长牵头的试点工作领导小组，出台了《全面推进农村承包土地经营权抵押贷款试点工作实施方案》、《农村承包土地经营权(流转)评估登记办法》等配套政策文件，切实加强了对试点工作的政策指导。截至目前，共向1994户农户发放土地经营权抵押贷款1.33亿元，有效解决了农民春耕资金紧张的问题。帮助贫困户脱贫致富。充分发挥财政资金的撬动作用，大力开展金融扶贫工作。制定了《洮南市扶贫小额信用贷款管理办法》和《贫困户信用评级管理办法》，对洮南市15691名贫困人口进行了信用评级。累计发放扶贫小额贷款2474.77万元，贴息18.71万元，贷款率10.7%，高于全省平均水平2.92个百分点。

——强化底线思维，筑牢金融安全“防火墙”。严格落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，准确分析判断，妥善应对经济领域可能出现的重大风险。突出“严监管”，稳定市场秩序。组织财政、公安等部门以咨询投资公司、小额贷款公司、地方法人金融机构等金融风险较大的领域为重点，在洮南市开展涉嫌非法集资风险等专项排查整治行动，加大对金融违法行为的打击力度。共立案查处金融犯罪12起，破获高息借贷诈骗案件10起，抓获犯罪嫌疑人13名，净化了本市金融环境。突出“风险防范”，全力化解债务。成立了洮南市政府债务管理领导小组，制定了《洮南市政府债务风险应急预案》。认真落实债务限额管理、预算管理和风险控制规定，合理制定偿债计划。细化预算编制，认真组织预算审查，严格控制债务增量，有序化解债务存量。目前该市未超过政府债务限额，债务风险总体可控。突出“优环境”，加强信用建设。积极对接吉林省和白城市信息平台，加强行政许可、行政处罚等信用信息的公示和报送，方便公民、法人和其他组织查询和查看，自觉接受社会监督。成立全省首个信用合议大厅，设发起部、协作部、失信人三个席位，集中受理和解决洮南市联合奖惩事件，并向社会公示联合奖惩决议。这一做法在2019年“新华信用杯”全国信用案例评选活动中获得信用监管案例第一名。