2018年，云南省昆明市禄劝县团结镇安智村村民邹顺福终于过上了幸福的生活。夫妻俩种植烤烟收入不错，加上党和政府政策的帮助，支付老人看病和孩子上学的费用并不困难。然而好景不长。“我爱人伤了腰，我老父亲突然病重，他又伤了头。不仅干不了重活，还花了不少医药费。”邹顺福说，他的头部伤势至今未完全恢复，说话仍有困难。
但这一次，邹顺福一家很快就摆脱了困境。昆明建立了一套反贫困监测体系。在团结镇1月1日的分析、报告和解决工作中，邹顺福被列入反贫困监测对象，解决困难的措施迅速跟进。“县里把邹顺福家的低保对象从2个扩大到6个，实现了全覆盖。”团结镇分管扶贫工作的副镇长张原华告诉记者。
不仅如此，随着邹顺福夫妇身体的恢复，防贫工作进一步深入。邹顺福家在帮扶政策下申请了“530”小额贷款，发展牛羊养殖，收入稳定可持续。他高兴地说:“我去年卖了两头牛，赚了两万三。现在圈里的八只黑山羊，七八月份每只只能值2000元。我想继续种田。”
为巩固和扩大扶贫成果，昆明市建设了“精准扶贫大数据信息共享平台”，建立了防贫监测预警队伍和防贫监测预警系统，锁定了一批防贫监测预警重点对象，每年协调1000万元资金帮扶兜底，确保脱贫不返贫、不发生贫困。在禄劝县，贫困预防监测预警系统发挥了显著作用。2019年，该县监测了646户家庭，有1，985人面临返贫风险，他们都接受了工业援助。同时，549户1588人获得就业援助，78户273人获得小额信贷支持，334户1172人纳入低保和特困救助，18户61人获得预防贫困保险。边缘户中，510户1701人获得就业援助，3户11人获得小额信贷支持，215户784人纳入低保和特困救助。
鹿泉市扶贫办副主任李雄说:“为了确保不漏一户，县里通过系统筛查比对、农民自行申报、帮扶干部走访摸底、村干部摸底等多种渠道，对风险户进行监测和信息采集。上报的风险户首先由村委会核实，确有风险的上报乡(镇、街道)核实。核实后上报县扶贫办汇总，再根据返贫或致贫风险分解到部门进行核实。经核实后，制定帮助措施予以解决。"
这个看似繁琐的过程，却是真实、公开、公平、效率的最优结合。
葛家是公安村委会果拉村小组唯一的边缘户。2019年，由于妻子治病，孩子上大学，家里单薄的收入已经无法支撑正常生活。年底，葛向村委会申请救助。一个多月后，葛获得了村里环卫保洁的公益性岗位，每月补贴500元。同时还享受了两次临时救助，共计4000元。如今，葛华少夫妇在家养猪、养牛、养鸡，收入越来越稳定，生活也越来越幸福。
巩固和扩大扶贫成果的责任一刻也不能放松，防止贫困返贫的网要越织越大。因此，禄劝县与中国太平洋财产保险股份有限公司签订了精准扶贫保险协议。如果监测发现的风险户在国家政策范围内得到救助后仍有风险，就启动防贫保险，真正为百姓筑起最后一道防贫“安全网”。
农民日报·中国农村网记者严
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