9月29日，记者了解到，南昌市人社局、市财政局联合印发实施《关于进一步以创业带动就业的通知》，在全市全面开展以创业带动就业工作。《通知》要求，2014年至2016年，全市将对3.5万名下岗失业人员、高校毕业生、退伍军人等群体开展各类创业培训(实训)；全市累计发放小额担保贷款33亿元。
打破户籍限制，降低创业门槛
南昌加大创业扶持力度，打破身份、户籍、行业、地域限制。对在我市自主创业的创业者，其创业项目经县级以上公共创业指导服务机构认定的，可免费提供创业培训、创业实训、创业实习、项目指导等基本公共创业服务。
取得本市相关职能部门为其创业项目颁发的具有法律效力的营业执照的创业者，不受户籍和身份限制，可按规定在本市申请并享受小额担保贷款、创业孵化等创业扶持政策。
按照“非禁即入”的原则，对国家没有明确规定的非营利性创业项目，取消小额贷款贴息的行业限制，根据创业项目的创业能力、经营状况、促进就业等情况，由政府给予小额担保贷款补贴；进一步简政放权，减少审批环节，将就业促进基地和劳动密集型小企业初审认定权下放到县区。
加大小额担保贷款支持力度。
探索建立民营小微企业三方联保、知识产权质押等多种形式的担保机制。鼓励和支持劳动密集型小企业、就业促进基地和创业孵化基地在小额担保贷款基础上申请各类商业贷款等多渠道金融支持。
对聘用符合小额担保贷款申请条件人员并达到职工总数30%以上(100人以上企业为15%)，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会养老保险(含城镇居民基本养老保险)的民营小企业，可申请劳动密集型小企业小额担保贷款，贷款额度不高于400万元。
下岗职工、毕业五年内高校毕业生、复员退伍军人、刑满释放人员、返乡创业人员、农村劳动力进城创业人员、就业困难人员等创业人员，可给予最低10万元的优惠。
鼓励高校毕业生创新创业，发放创业补贴。
对有培训愿望和需求的高校毕业生，在政府认定的创业培训机构参加创业培训(创业实训)并取得培训证书、完成创业计划书的，按规定给予不超过1000元/人的补贴，创业培训按800元/人给予补贴。
引导有社会责任感、事业有成的优秀专家、导师、创业者进入创业专家志愿者群体，与创业者开展“一对一”结对帮扶。每年开展优秀创业导师评选活动，优先推荐评选帮助青年人创业成功并存续1年以上的创业导师。政府有关部门将予以表彰，并给予不超过5000元的奖励。
向社会征集一批市场前景好、内部运作规范、诚实守信的企业作为创业实习单位，建立十个高校毕业生创业实习基地，帮助高校毕业生丰富创业经历，积累创业经验，降低创业风险。
对高校毕业生(含毕业年度在校大学生)参加创业实习的，岗位补贴标准为实习单位所在地城镇职工最低工资的70%；积极开展创业项目征集推介活动。对进入市级创业项目库，成功推广和扶持本市创业者在当地成功创业并存活1年以上的创业项目，按照3000元/项的标准给予创业项目推广人项目推广补贴。
构建全面高效的创业支持体系
南昌完善公共创业服务机构建设，加大公共创业服务机构投入，加大创业孵化基地建设力度。围绕园区区域产业和支柱企业，统筹规划一批现代制造业、物流业、高新技术产业和农副产品加工，以及以现代服务业为主导、以城市服务为核心的商务和社区服务创业孵化基地(创业孵化示范街)。对已入驻孵化基地的初创企业，自入驻之日起3年内按季度补贴物业管理费、卫生费、场租、水电费，补贴标准不超过实际成本的50%，同一企业不得重复享受孵化补贴。
同时，南昌将建设大众创业者培训孵化基地，重点打造汽车、航空空、医药、食品、创意文化、电子商务等六大大众创业培训孵化平台，每年形成100家小微企业，是具有广泛引领性、辐射性、公益性的一流国家创业孵化平台。(首席记者许婧)
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