★栉风沐雨四十载
砥砺前行谱新篇★
改革开放40年,夏邑沐浴着改革开放的春风，不断抢抓改革开放机遇，砥砺前行，从一个贫困落后的农业县一跃成为豫东明星县，铸就了夏邑的辉煌。
改革开放以来，尤其是党的十八大以来，夏邑县委、县政府团结带领全县人民，锐意改革，攻坚克难，实现了区域经济跨越发展、社会事业全面进步、生态环境不断改善、人民生活水平大幅提高，实现了由贫穷落后到富裕文明的巨变。
进入新时代，开启新征程，夏邑县以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大精神，坚定不移落实以人民为中心的发展理念，以党的建设高质量推动经济发展高质量，在新时代担当新使命、展现新作为，倾情打造活力夏邑、平安夏邑、和美夏邑、宜居夏邑、长寿夏邑，为奋力谱写中原更加出彩新篇章奉献更多夏邑力量。
产业集聚孔雀不再东南飞
夏邑县委、县政府始终把发展作为解决一切问题的“总钥匙”，尤其是党的十八大以来，抓住产业集聚区发展机遇，把纺织服装定位为第一优先发展的主导产业，加大招商引资和承接产业转移的衔接力度，先后获得“河南省服装产业基地”“河南知名纺织产业集聚区”“河南省知名品牌示范产业集聚区”“中国棉纺织名城”等荣誉称号。更重要的是，严格落实中央和省市惠民政策，全面落实就业再就业优惠政策，这些从小处着眼的大产业吸纳消化了成千上万的劳动力，使昔日孔雀东南飞的农民工实现了在家门口就业，2017年9月26日，该县被河南省推进农民工返乡创业工作领导小组确定为“河南省返乡农民工创业示范县”。
细细一线穿时空，带出全国纺织城。立足自身实际，找准定位，坚持以新发展理念为引领，从动能、结构等方面入手，实施“机器换人”“生产换线”。加快全县工业向高端化、智能化方向转型发展，全面贯彻落实十九大提出的高质量发展要求。
2011年，华鹏棉业有限公司作为国家改革试点企业，在夏邑产业集聚区投资10亿元，第一个进驻县产业集聚区，目前已发展成为“棉花收购—皮棉加工—纺纱—织布—印染—印花—家纺”一条龙的大型知名纺织企业。
华鹏仅仅是夏邑产业集聚区纺纱服装产业链上的行业代表，是夏邑纺织产业与时俱进、蓬勃发展的一个缩影。
目前，县产业集聚区入驻纺织服装企业108家，从业人员3.2万人。拥有永安纺织、方舟纺织、大洋纱线、毅华纺织、庄妍服饰、德航服饰、杰瑞服饰、赛琪体育等纺织服装龙头企业30余家。纺纱规模达230万锭，织布能力12万吨，服装加工能力1.3亿件。纺织服装产业呈现出“体量大、品牌多、链条长、后劲足”的良好态势。2017年年初，夏邑又被河南印染布局确定为我省第一个试点县，又吸引了一大批纺织服装企业落户。
2017年，全县生产总值达到234.1亿元，是1978年的238倍，年均增长14.6%；财政收入达到7.2亿元，是1978年的112.5倍，年均增长12.5%；全社会固定资产投资248亿元，年均增长27.4%；社会消费品零售总额为89.8亿元，是1978年的160倍，年均增长13.5%。现在，夏邑县的综合实力更强了，高质量发展迈出坚实步伐。
百城提质刷新城市颜值
每天，天刚蒙蒙亮，夏邑运河广场就热闹起来，跳舞、晨练的居民悠闲自得。居民们说城市建设的变化，无不得益于夏邑县实施的百城建设提质工程。
上世纪80年代，夏邑县城满眼尽是一座座低矮的平房，总建筑面积不足5万平方米；城区只有几条狭窄的街巷，晴天刮风漫天灰尘，雨天道路泥泞。1995年以前，县城仅有一处城湖公园……
沐浴着改革开放的春风，夏邑发生了翻天覆地的变化，昔日被人们喻为“一条马路半条街”的县城，只有3.5公里城区主干道，现在城区主干道总长度达到124.6公里，形成了以“12纵12横”为骨架，主干相通、次干相接、支路相连的城市路网体系；新建大型小区40多个，总建筑面积575万平方米。
特别是2016年，夏邑县被确定为全省首批“百城建设提质工程县”以来，城市建设围绕“领跑全市、示范全省”总体目标，坚持大力度大投入，精准规划、精品建设，着力打造“一湖三河五区七路九园”城建格局。
夏邑践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将城市“提质”和环境改善统筹考量、综合施策，做到以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城，让城市更加宜居美好，先后获得“全省新型城镇化试点县”“全国城市环境综合整治优秀县城”“国家级园林县城”等荣誉称号。
截至目前，城区规划面积66平方公里，建成区面积36.5平方公里；人口26万，城镇化率46.8%；城市绿地率39.3%，绿化覆盖率43.6%，人均公共绿地面积13.2平方米；总建筑面积5225平方米的豫东唯一数字图书馆，2016年8月份免费对群众开放；夏邑地标性建筑——长寿阁已接待游客28万余人次；总投资5亿元的栗城大酒店主体工程已完工；时代广场、中原商贸港等4个商贸、文化、生活购物中心投入运营；孔雀园、猴园、古树园等17个特色园区免费供群众休闲、观赏、娱乐；博物馆、青少年活动中心、老干部活动中心免费向群众开放……
现在，夏邑县城区变亮了、变绿了、变美了，无论身居夏邑的群众还是外来经商的客人都能感受到夏邑的巨大变化，该县也先后被授予“中国长寿之乡”“中国棉纺织名城”“国家级园林县城”等荣誉称号，获“2017年全省百城建设提质工程工作先进县”称号。
乡村振兴村庄景美民富产业旺
夏邑县刘店集乡徐马庄村的王飞家庭农场，由夏邑县农广校学员、新型职业农民王飞于2012年创建，农场目前占地面积150多亩，亩均收入达四五万元。农场主王飞家里买了小轿车，建起了13间两层小楼，迈上了小康之路。
这是夏邑乡村振兴的一个缩影。夏邑县抢抓历史契机，顺势而为，乘势而上，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，不断开创“三农”工作新局面。
打好脱贫攻坚战。全县动员，精准识别、精准施策、精准帮扶。按照壮大优势产业、提升传统产业、发展特色产业、稳定畜牧产业、培育新兴产业工作思路，坚持“因村施策、因户制宜”，推动蓝天食用菌、南浦庄园、王飞家庭农场等产业园区走出了一条“企业＋合作社＋贫困户”融合发展的新路子。统筹整合财政涉农资金5.2亿元，累计投放精准扶贫贷款21.7亿元，夏邑小额贷款扶贫工作经验成为扶贫工作的亮点。
科教兴农”富了农民。夏邑以科技兴农强农为总抓手，依托农广校大力培育新型职业农民，为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。近年来，夏邑累计培训“绿色证书”学员86467人，组织开展阳光工程培训33453人、新型农民科技培训6600人、职业技能培训4900人、实用技术培训160多万人次，培养农民中专学历生9390人，培育新型职业农民3000余人。通过教育培训，促进了产业发展，先后被评为“全国粮食生产先进县”“全国蔬菜生产重点县”“全国生猪调出大县”；荣获“中国西瓜之乡”“中国食用菌之乡”称号。
良好的社会效益换来了社会各界的一致赞誉。今年5月，农业农村部在夏邑举行全国新型职业农民培育管理培训班暨农民教育培训工作现场会，会上，农业农村部副部长张桃林说：“夏邑县高度重视‘三农’和新型职业农民培育工作，在很多方面都探索出了很好的经验和模式，有成效、有特色、更有亮点，看后很受启发和鼓舞。”
精准扶贫出实招脱贫攻坚激活力
在脱贫攻坚的道路上，夏邑县不断创新，打出一套“组合拳”，激活内力，引导贫困群众摒弃“等、靠、要”的依赖思想，充分发挥主动性、积极性和创造性，增加致富信心，发掘致富潜力，激发内生动力，巩固和扩大脱贫成果。
夏邑始终把产业扶贫作为工作的重中之重。按照壮大优势产业、提升传统产业、发展特色产业、稳定畜牧产业、培育新兴产业、融合一二三产的工作思路，坚持“因村施策、因户制宜”，选准发展路径，突破发展瓶颈，摸索出了5种产业扶贫模式，实现了产业扶持因村施策、帮扶措施精准到户。这些脱贫产业不同程度覆盖全县143个贫困村，带动贫困户3.53万余户，实现户均年增收4000多元。
为发掘贫困户的致富潜力和信心，摒弃“等、靠、要”依赖思想，巩固和扩大脱贫成果，夏邑出台了《关于在全县开展脱贫致富星级户评选活动的意见》，在全县每年组织两次“脱贫致富星级户”评选活动。按照户主申请、入户核实、民主评议、公示公告、认定星级程序，集中开展评选活动，评议过程进行全程录音录像，确保评议程序合规，评议结果公平公正。乡镇、村委及时召开“脱贫致富星级户”授牌表彰大会。通过开展星级户评选，达到了“五清”效果，即给贫困户把政策讲清、把收入算清、贫困户能把措施说清、庭院扫清、思路理清，效果很好。
夏邑县构建“政府关心、子女孝心、社会爱心”联动互促的老年贫困人口扶贫新模式，将孝赡基金工程和脱贫致富星级户评选相结合，全县727个行政村均成立了孝善基金会，完成孝善基金缴纳6358万元，基本解决了农村贫困老年人因单独生活、收入无保障而陷入贫困的问题。
从严治党赢得百姓拥护风清气朗
以党的建设高质量推动经济发展高质量。近年来，特别是党的十八大以来，夏邑县认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，让广大党员干部经历“熔炉淬火”，祛除了“杂质”，“提纯”了思想，锻炼了党性。
着力增强“四个意识”。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在贯彻党中央决策部署上不讲条件、不打折扣、不搞变通，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。廉政建设有力有效，旗帜鲜明惩贪治腐。违反八项规定精神案件发现一起查处一起，开展懒政怠政为官不为专项治理，紧盯“小微权力”，扎实开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动。
“四步培养法”，围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫。夏邑县实施“四步培养法”——把农民培养成新型职业农民、把新型职业农民培养成党员、把党员培养成村干部、把优秀党员干部培养成村支部书记，有效破解了制约基层干部队伍建设的瓶颈，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，成为推进扶贫攻坚生力军。
夏邑县辖24个乡镇、729个行政村、14个居委会，全县共有党员35825名，其中农村党员22419名。基层党组织1349个，其中党（工）委30个，总支40个，支部1279个。2014年建档立卡全县识别贫困村143个，贫困户53005户、124363人。
夏邑县以提升基层干部整体素质，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力为目标，在全县农村基层实施“四步培养法”。6年来，累计培养农民大中专学历生1万多人，培训“绿色证书”农民10万余人。2017年，全县新发展党员432名，培养入党积极分子1760名，培养村级后备干部1620名。在2018年“两委”换届中，全县共有837名优秀党员走上村干部岗位。
在夏邑广袤的田野上，形成了一支懂经营、会管理、有技术的基层干部队伍，他们从本村实际出发，面向市场，发挥自身优势，帮助群众选准致富项目、拓宽增收渠道，已成为推进扶贫攻坚生力军。
北岭镇孙后寨村主任孙坚就是夏邑县“四步培养法”成功的一个典型。他2008年加入中国共产党，2013年被选为村主任，2014年成立农业合作社。孙坚带领全村人种植西瓜、辣椒。已有100余户贫困户、620人通过资金入股、技术入股、土地入股、劳动力入股等方式，加入合作社，增加了收入，彻底摘掉了“穷帽子”。
40年的改革发展历程，是夏邑人民一部负重前行的奋斗史、一部披荆斩棘的改革史、一部万众一心的创业史、一部破茧成蝶的发展史。
立足新起点，开启新时代，夏邑县将在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在各级党委、政府的坚强领导下，怀着对全县人民的炽热情怀、对夏邑发展的崇高责任，不忘初心，埋头苦干，在以党的建设高质量推动经济发展高质量的伟大实践中阔步向前！
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