莞铜协作｜共建“阳光雨”党群服务中心，以“小阵地”发挥“大作用”

东莞携手铜仁打造党群“太阳雨”服务中心，将东莞“太阳雨”党建的好经验、好做法移植到合作地区，打造党建“1+3N”品牌，即党群服务中心、综合服务支撑平台、若干东莞元素和一系列务实有效的举措，以“小阵地”发挥“大作用”，打造乡村振兴和党建坚强“战斗堡垒”。

建设党群服务中心

东莞携手铜仁，整合党建、政务、社会服务等各类资源，统筹打造功能齐全、互联互通的党群“太阳雨”服务中心。“阳光雨露”党群服务中心覆盖铜仁10个区县，集中在社区(村)和域党群服务中心层面，其中大型搬迁社区3个，美丽乡村5个，示范学校1个，铜仁大型企业1个。

党群服务中心是多方共同建设的。东莞市委组织部扶持专项党费200万元，东莞市组织镇街扶持资金526.8万元，东莞市民政局扶持资金50万元。与铜仁市有关部门共同建设了10个“阳光雨露”党群服务中心。2021年、2022年东莞东西部合作共投入5743万元。

党群服务中心将发挥什么样的功能？据介绍，党群服务中心优化整合了东莞“阳光雨露”的“党建服务、社区治理、劳动就业、志愿服务、民生保障、文化服务”六大服务功能。在宣传、教育、展示的基础上，更加注重提供党员服务、民政、社保、医疗、法律咨询等与群众生活密切相关的服务，打造最贴近党员群众的服务站点，让党群

东莞“微元素”激发党建活力。

东莞以乡风文明建设、就业培训、残疾人帮扶为重点，以东莞的“微心愿”、“微演算”、“微社工”、“微力量”等元素激发党建工作活力。

按照“党建+服务”模式，成立就业培训服务中心，集中培训与订单式培训相结合，坚持问题导向、需求导向，收集居民“微心愿”，使居民强烈的“微心愿”得到及时实现，切实增强社区居民的幸福感和安全感。如在碧江爱屯社区建立东莞铜业远程面试室，由东莞程楠集团提供8739个岗位，联合举办22场招聘活动和11场网络招聘活动，促进671人在东部就业。

东莞、铜仁探索实行“积分制”管理机制，编目、挂牌、整合社区(村)居民参与治理事项，建设东莞铜仁东西协同慈善超市。居民通过做好事、募捐、参加社区志愿服务、获得社区(村)以上荣誉称号等方式获得积分，再将积分在慈善超市兑换商品。通过积分兑换慈善超市，提高社区居民参与社区(村)活动的积极性，加速农民向新市民的有效转化，助力乡村振兴。例如，大朗代表团向樊蕊社区捐赠了价值70多万元的积分，发放了9800张积分卡，兑换了1000多件物品，有效地帮助了社区的自治和自理。

针对搬迁社区“一老一少”服务群体的特点，东莞社工积极开展社区活动，帮助引导农民市民化。例如，东关监督员和同仁社工在王嘉花园开展了以“巧手兴家”为服务主题的搬迁社区专业社工服务，走访了155户安置户，走访了644人，服务了1110名社区居民。东莞派出3名社工到玉屏县混寨村服务3个月，成立驻村社工群众理事会，走访500人，开展活动6次，指导培训80余人。

东莞铜业携手聚焦弱势群体搬迁，打造“东莞铜业阳光幸福家园”。如万山区的王嘉阳光幸福家园，以发展残疾人综合服务为主攻方向，搭建了集政策宣传、就业培训、康复护理、文化娱乐、产业治疗服务、心理咨询为一体的残疾人综合服务平台。

创新“党建+”实现多点突破

东莞携手铜仁，充分发挥“太阳雨”党群服务中心的引领作用，以“党建+”引领东西部合作工作，多措并举，实现多点突破、多点开花。

创新“党建+搬迁点”，碧江区艾屯社区引进3个就业帮扶车间，吸引搬迁群众就近就业，带动社区2500户5509人就业，实现社区劳动力家庭“一户一就业”。万山区王嘉花园利用东关社会资金350万元，建设户外活动中心、户外棋牌桌、羽毛球场、篮球场、公厕等高标准文化生活阵地；东莞东西部合作资金200万元，高标准建设改造铜仁市第二十九小学美术室、心理咨询室、书法室、图书馆、音乐室、录播室、直播间等功能室和学生才艺展示平台，共享东莞优质教育资源。江口县樊蕊社区从东关东西合作基金中投入960万元，用于江口凯德民族学校学生宿舍及附属设施建设，有效解决了学生住校问题，进一步提高了搬迁群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

在“党建+企业”的创新中，贵州乐嘉文创(东莞乐嘉子公司)不断展示和增强“太阳雨”党群服务中心的凝聚力和吸引力，在党员中设立乐嘉文创先锋岗3个，就业部5次赴乐嘉文创开展技能提升行动，18名员工提交入党申请书，生产效率季度提升25%以上。截至目前，松涛厂一期投资6000万元，带动就业1700多人。预计2022年产值超过3亿元，税收4000万元。

在“党建+学校”的创新上，思南县邱天小学“党建文化展示中心”将东莞和思南的历史、文化、民俗有机结合，高度概括了东莞和思南基层党组织的结对帮扶、共建，夯实了教育领域的基层战斗堡垒。

值得注意的是，在“党建+美丽乡村”的创新中，乡村振兴示范村通过“抓东部经验，促工作创新”和“抓党建引领，促乡村振兴”的共建模式，推进美丽乡村建设成效显著。如印江县团山村在东莞市东西合作中投资608万元，改造村污水管道，因地制宜发展茶叶种植，建设400亩稻田养鱼示范点，实现了农村美丽、农业增产、农民增收。石阡县神仙庙村在东莞市东西部合作中投入350万元，助推党建与财政帮扶相结合，帮助补齐农村基础设施短板，服务基层一线群众。德江县田遨村东西合作投资840万元，其中2021年投资590万元实施生活污水无害化处理、养殖废弃物资源化处理、村民活动中心和肉牛养殖基础设施重建；2022年投入250万元实施乡村振兴和融合示范产业发展配套工程。