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8月，金融赋能启动超速。

8月1日，中国人民银行党组书记、行长、国家外汇管理局党组书记、局长潘出席中国人民银行、国家外汇管理局2023年下半年工作会议时表示，今年高质量发展重点领域和薄弱环节得到有效支持。增加支农小额贷款和再贴现额度，继续实施普惠性小额贷款支持工具、碳减排支持工具，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。引导金融机构用好设备更新改造专项再贷款。加强乡村振兴，建设金融服务农业强国。

自8月份以来，工业和信息化部、国家发展和改革委员会以及中国人民银行发布了许多与促进民营经济发展有关的新政策。8月3日，中国人民银行党委书记、行长潘在金融支持民营企业发展论坛上再次强调，要引导更多金融资源流向民营经济。

乡村振兴的多元化路径离不开民营企业的支持，资金、人才、信息、技术是因地制宜发展特色产业的关键。据中国人民银行广州分行统计，至6月末，广东涉农贷款余额2.4万亿元，同比增长21.6%，同比多增3067亿元和1096亿元。从供应链产业链融资角度看，截至6月底，广东已有69家农业供应链加入应收账款融资服务平台，涉及上下游企业和农业经营主体480家，促成融资交易1241笔，金额20.04亿元。

近日，在中国人民银行广州分行指导下，南方都市报、N视频、万财社开展了“新乡村大商业”深度调查，广东金融赋能广东农村高质量发展。8月11日，调查案件征集即将结束。案例背后，广东货币政策工具的有效性和融资创新程度将是本次调研的重点。

贷款工具撬动普惠小微贷款增加405.88亿。

广东省21个地级市近日发布上半年经济数据。从数据中可以看出，在广东经济发展的市场中，粤东、粤西、粤北正发挥着越来越重要的支点作用，在海洋经济、绿色农业、生态旅游等新方面都充满了动能。这意味着乡村振兴的效果决定了粤东、粤西、粤北未来经济蝶变的关键。

根据此前官方调查结果，从信贷需求来看，农户贷款主要用于种植、养殖和生产资金周转。农村贷款主要用于日常农业生产经营，以小额贷款为主。但由于部分农户无法提供抵押、担保等手续，给广东农村实施普惠金融建设带来了挑战，这也成为近年来广东金融赋能乡村振兴的突破口。

记者从杜南湾金融社了解到，为充分利用再贷款、再贴现、普惠小额贷款等配套工具，支持乡村振兴领域各类经营主体，缓解农业经营主体资金压力和抵押物担保不足，为农业经营主体提供低成本普惠金融支持。2023年1-6月，人民银行广州分行累计发放支农再贷款和再贴现998.5亿元。利用普惠小额贷款支持工具为地方法人金融机构提供激励资金8.12亿元，撬动普惠小额贷款新增405.88亿元。

此外，创新运用碳减排支持工具，加大对粤东、粤西、粤北风力发电、太阳能利用等基础设施建设的信贷支持，助力“绿色美丽广东”生态建设。截至6月底，广东金融机构利用碳减排支持工具向粤东、粤西、粤北地区发放碳减排贷款499.66亿元，惠及124家企业。同时，利用碳减排支持工具向海上风电项目发放贷款277.9亿元，助力“海洋牧场+海上风电”项目建设。

推千款信贷产品，建立现代融资对接机制

信息渠道的畅通影响金融服务的效果。杜南湾金融社记者在采访中了解到，打造政银企对接活动是金融、产业等领域的典型做法，但如何保证活动后的有效性是关键。此外，相对于传统的农户个人融资服务需求和供应链产业链中的需求，如何得到及时的金融响应是一大挑战。

在农业农村部农村经济研究中心研究员张看来，农村金融供给面临的主要困难和挑战集中在五个方面。随着数字经济的快速发展，数字普惠金融和信用贷款成为农村金融服务的必然趋势。然而，由于农民自身受教育水平较低，信息技术普及应用缓慢，数据分散，建立农民征信体系难度很大，给数字普惠金融和供应链金融服务的推广带来了巨大挑战。

此外，农村金融供求存在结构性失衡。对家庭农场、农民专业合作社、小微企业的信贷多以经营信贷支持，由于缺乏中长期信贷，难以满足这些新型农业经营主体的投资资金需求。农村金融供给的服务模式与农村产业的特点不相适应。由于农村产权制度改革尚未全面实施，各类新型农业经营主体缺乏有效抵押物，大部分农村金融服务仍采用抵押担保模式，带来农村融资难的现象。

针对以上问题，广东金融赋能路径探索总结出了一定的模式。

据中国人民银行广州分行相关负责人介绍，目前，该行对辖内350多家银行的近1300项金融支持“百县千乡千村”信贷产品和申请方式进行了梳理，并在政府部门、消保协会微信微信官方账号等公开渠道发布，畅通农资市场主体申请信贷产品和服务的渠道。

以海洋经济为例。目前，已建立现代海洋牧场融资对接机制，依托农业农村部门提供的海洋牧场相关经营主体名单，通过“粤信、融、稳、企保”融资对接平台，组织金融机构加强对现代海洋牧场建设的金融服务，设立快速审批发放通道，增加中长期信贷投放。

此外，在全省推广新型农业经营主体主办银行试点，采取“划片签约、一企两线”多渠道模式，督促主办银行综合运用线上融资服务平台和线下扫街进村开展银农对接，强化银企农利益联结机制，量身定制专项对接机制，新型农业经营主体专项融资政策、专属融资服务和专业对接平台，促进新型农业经营主体贷款“扩面增量”。

积极拓宽抵押物范围，推进农村土地承包经营权、宅基地使用权、农村集体经营性建设用地使用权、养殖圈舍、生猪、肉牛、狮子等“五类抵押物”贷款全覆盖，缓解农业农村抵押物不足问题。

积极拓展中国人民银行催收应收账款融资服务平台在涉农领域的应用，有效覆盖现代农业产业链上下游的生产、服务、批发、运输、加工和农业科技企业，打造特色产业链金融产品体系，推进农业供应链产业链金融。截至6月底，广东共有69家农业供应链加入应收账款融资服务平台，涉及上下游企业和农业经营主体480家，促成融资交易1241笔，金额20.04亿元。

张认为，今后，为了更好地发挥金融服务在农村产业发展中的作用，有必要进一步推进农村金融服务的创新。推动金融组织创新，加强金融产品创新，加快金融服务模式创新，推进数字普惠金融和信用体系建设将成为重中之重。

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