简介
新疆是中国贫困发生率高的省份之一，贫困人口深，特别是南疆四地州，贫困人口高度集中，规模大，减贫成本更高，脱贫难度更大。2016年以来，新疆农村信用社承担了72个贫困县市的扶贫小额信贷任务，占全疆总任务的92.31%。
近年来，通过发放扶贫小额信贷，为贫困户发展生产、就业和创业提供了免抵押、无息的信贷资金，有效解决了贫困户发展生产的资金问题，增强了他们的内生动力和自我发展能力，增加了他们的收入，为打赢脱贫攻坚战做出了贡献。截至2019年6月底，新疆农村信用社扶贫小额贷款农户17.95万户，余额46.22亿元。
7月的新疆，骄阳似火，瓜果飘香，天山南北一片繁忙。走在南疆的田野里，你看到的是一幅热火朝天的工作画面。
新疆是中国贫困发生率高的省份之一，贫困人口深，特别是南疆四地州，贫困人口高度集中，规模大，减贫成本更高，脱贫难度更大。2016年以来，新疆农村信用社承担了72个贫困县市的扶贫小额信贷任务，占全疆总任务的92.31%。近年来，通过发放扶贫小额信贷，为贫困户发展生产、就业和创业提供了免抵押、无息的信贷资金，有效解决了贫困户发展生产的资金问题，增强了他们的内生动力和自我发展能力，增加了他们的收入，为打赢脱贫攻坚战做出了贡献。
征服公司中的公司
全面落实扶贫政策
以习近平同志为核心的党中央高度重视深度贫困地区的扶贫工作。中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，将南疆四地州纳入全国深度贫困地区“三区三州”扶贫战略，充分体现了党中央、国务院对边疆民族地区和深度贫困地区群众的特殊关怀。
新疆农信社坚定不移地把打赢南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚战作为一项重大政治任务，坚持标准导向和时效导向，紧盯三年脱贫攻坚时间节点，准确把握“两忧三保”标准，有针对性、精准发力，加大深度贫困地区扶贫小额信贷投入，落实一次性扶贫小额信贷责任， 并提供现场扶贫指导，确保符合扶贫小额信贷条件的贫困户信贷需求得到满足。
充分发挥信用优势
依托产业带动扶贫
习近平总书记指出，“产业扶贫是稳定扶贫的治本之策”。新疆各银行充分发挥信贷优势，立足贫困地区和群体实际，根据产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势以及因地制宜的原则，创新扶贫金融服务，对农业龙头企业、农产品加工企业、专业合作社、种养大户等产业项目给予资金支持，组织实施村村通项目，确保资金跟项目走。项目跟随计划，计划跟随需求。通过信贷政策引导和金融支持，促进贫困地区资源要素优化配置，带动贫困户通过产业学习就业技能，使建档立卡贫困户的脱贫过程融入产业发展并长期受益。
截至2019年5月末，新疆农村信用社-
农业产业化龙头企业信贷支持17.56亿元，带动贫困人口12327人；
向农民专业合作社贷款1.43亿元，带动贫困人口1349人；
向其他企业和非企业组织发放贷款53.76亿元，带动贫困人口6700人。
创新金融产品
精准扶贫“量身定制”
脱贫，精准很重要，精准很重要。成败在此一举。穷有一百种，苦有一千种。打好精准脱贫攻坚战，不能指望“一剂药包治百病”、“一个模式并举”。
在推进金融精准扶贫过程中，新疆农信社在产品审批、技术支持、信息技术支持等方面开辟了“绿色通道”，为基层银行创新产品培育了“土壤”。全疆各银行精准施策，为当地贫困户量身定制了一系列农户贷款产品，全力支持贫困户就业创业，为贫困户脱贫致富提供资金保障，促进了贫困户发展生产的“造血”功能。
练习1
“五位一体”闭环扶贫模式；
“安格斯牛”扶贫贷款
买买提县政府、农村信用社、养牛企业等单位联手，通过“政府+信用社+保险公司+奶牛提供、肉牛回购企业+农户”五位一体闭环扶贫模式，带动贫困户产业脱贫。
比如，麦盖提县联社为贫困户“量身定制”了“安格斯牛”扶贫贷款。即一头怀孕的奶牛价值16000元，政府补贴8000元，贫困户向农信社申请贷款8000元。这样贫困户不用出资就可以把怀孕的母牛带回家，小牛出生后养殖6个月，公司再买回家里。贷款不需要抵押和担保，是信用贷款，还提供全额优惠。任何有创业能力和意愿的人都可以申请贷款。按照肉牛的养殖周期，两年后不仅可以还清贷款，家里还能有2万元左右的收入。现实表明，“安格斯牛”养殖业符合麦盖提县的发展实际，对贫困户脱贫致富有很强的促进作用。
↑图为2018年8月14日，买买提县西依提墩乡贫困户穆罕默德·马木提(左)带领买买提县联社信贷员检查其安格斯牛养殖情况。
2018年，人民银行喀什中心支行组织开展金融精准扶贫示范项目评比活动，麦盖提县联社“安格斯牛”扶贫贷款项目得到喀什地区金融办、地区银监局、人民银行喀什中心支行领导及评委的认可，荣获“十大金融精准扶贫示范项目”三等奖。
练习2
“公司+信用社+贫困户”扶贫模式；
“借鸽脱贫”扶贫贷款
疏附县联社根据各村贫困户贷款需求申请名单进行贷前调查，贷款在全村发放。贷款发放前，与村干部、驻村工作组沟通协商，根据各乡(镇)制定的“一村一品”发展目标和专项金融扶贫项目，引导贫困户贷款投向，借助各村特色优势产业，带动贫困户脱贫致富。
在英吾斯坦乡六村，疏附联社采取“公司+信用社+贫困户”的模式。鸽子公司为贫困户提供饲养培训、鸽子和鸽子蛋回收、防疫、饲料更换等服务。信用社向养鸽公司推荐的贫困户提供贷款购买种鸽。搁置不影响贫困户的种植业和其他生产行业。贫困户可以在农闲时管理鸽子。原本他们以养鸽为副业，但因为收入可观，成了贫困户。
2018年，人民银行喀什中心支行组织开展了金融精准扶贫示范项目评比活动。疏附县联社扶贫贷款项目获得了喀什金融办、地区银监局、人民银行喀什中心支行领导及评委的一致好评，荣获“十大金融精准扶贫示范项目”一等奖。
普惠金融升级
激发群众内生动力
大力推进普惠金融，对于助力打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会具有重要意义。为此，新疆各银行在构建覆盖贫困群体的金融服务体系方面留下了生动的镜头。
镜头一
“扶贫信贷柜台”
加快贷款办理的时限
疏附县联社在网点设立扶贫信贷柜台，缩短办理时间，组织业务骨干组成工作组，将移动办公设备带到偏远乡村，从为贫困户复印材料、建立经济档案、评级授信到一次性发放贷款。
镜头2
“两个全覆盖”
帮助贫困户找到正确的脱贫方法
特克斯联社利用民族团结、干部下沉等“两个全覆盖”活动，引导和推动协会全体成员思想动员扶贫，通过为贫困户购买药箱、赠送种植、养殖、科技、法律等书架和书籍，帮助贫困户更新观念、理清发展思路、找准脱贫之路，搭建知识平台，引导贫困户学习和掌握养殖知识。
↑图为特克斯县联社信贷员在阔兹库拉村民家中宣讲扶贫政策。
镜头3
“金融夜校”
让好政策深入人心
库尔勒农商银行利用金融夜校的有利时机，通过金融知识宣传讲解、“一对一”金融服务解读、“手把手”金融常识教学，用通俗的语言把与群众生产生活密切相关的金融知识送进千家万户，让贫困对象真正熟悉扶贫政策、了解金融服务方式，积极运用金融政策促进脱贫致富。
截至2019年6月底，新疆农村信用社扶贫小额贷款农户17.95万户，余额46.22亿元。其中，南疆四地州14.72万户，余额37.68亿元。扶贫小额信贷发放以来，累计支持24.83万贫困户建档立卡，累计发放金额86.91亿元。
来源/新疆自治区农村信用合作联社
主编/刘晓翠，新媒体总监/李博
编辑/兰亭制作/吕郭旺
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原文地址"承担全疆92.31%扶贫小贷发放任务！新疆农信社以金融力量攻克贫困“堡垒”"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/246094.html。
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