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压实责任 决战决胜 平邑吹响脱贫攻坚决战冲锋号

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为全面打赢脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚战走在临沂市前列。2月21日,平邑县召开脱贫攻坚决战年动员大会,吹响了脱贫攻坚决战年的信号。平邑县县级领导班子全体成员;各镇党(工)委书记、副书记、分管领导、扶贫办主任;经济开发区负责人、分管负责人、扶贫办主任;县部委的主要负责人;省市第一书记和县派出的第一书记负责人参加了会议。会上,县委书记王君实,县委副书记、县长包华分别作了重要讲话。

包华在讲话中指出,去年以来,县财政安排扶贫资金2000万元,争取上级财政专项资金5669万元,用于各项扶贫措施的落实,40个项目取得效益,受益贫困人口5100余人。加快产业项目建设,发展高效林果、大棚蔬菜3000多亩,惠及贫困人口1786人;争取旅游补贴资金510万元,建设旅游扶贫示范村5个,惠及贫困人口1824人;累计发放小额扶贫贷款1.2亿元,扶持23家农业龙头企业,带动2421户贫困户受益,424户贫困户通过发展特色种养项目脱贫,农贷丰厚;新发展电子商务459个,惠及贫困人口2300人;建成扶贫车间68个,开发公益性岗位330个,惠及贫困人口1700余人;积极对接义乌加工联合会,发展小饰品、服装加工点35个,惠及贫困人口342人;第一书记已协调投入项目资金1.5亿元,惠及贫困人口5000余人。加强基础设施建设,先后投资6000多万元实施贫困村水、电、路、学校等基础设施建设,有效改善了贫困户的生产生活条件。实施政策保障,全年减免各类医疗费用200万元,惠及困难群众4300余人;大力开展“扶贫济困”、“一日善举”等活动,筹集资金617万元,惠及贫困人口5000余人。全县共有3.28万贫困人口脱贫,29个贫困村“摘帽”。先后承办了省彩票公益金项目现场会、市扶贫现场会、市妇女扶贫现场会。与沂水县一起迎接临沂市年终扶贫综合考核取得优异成绩,被评为全市扶贫综合考核三等奖。在看到成绩的同时,也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要有:一是扶贫推进不平衡;二是资金使用管理不规范;三是帮扶贫困户措施不准;四是信息平台不完善;五是思想认识不到位。

包华要求,全县扶贫工作要深入贯彻中央扶贫工作会议精神,以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,认真落实省市有关部署,努力在产业项目实施、涉农资金整合、资产收益分配、产业与社会联动等方面实现新突破 以及在巩固现有扶贫成果基础上的长效机制建设,确保未如期脱贫的2万人、库区35个重点贫困村和建制村顺利摘帽,基本完成脱贫任务。 围绕这些任务和目标,重点实施“186”扶贫计划,即突出一个主体,实施八大助推工程,实施六大保障机制,全面打赢脱贫攻坚战。

要以产业项目建设为重点,以三大特色产业为抓手:一是以高效农业示范基地建设为重点,二是加快“企业+基地”规模化发展,三是拉长金银花(中药材)产业链。要重点实施八大扶贫工程。首先是壮大工业经济,帮助脱贫。要大力推进“三引一促”,启动实施“招商引资五年行动计划”,实施大项目招商“1258”工程。要鼓励“大众创业、万众创新”,进一步激发全社会的创业热情,为农村剩余劳动力创造更多就业机会。二是加快光伏电站建设,助力脱贫攻坚。要尽快完善项目各项手续,落实建设资金,按照完成一个并网发电的要求,及时将已建成的电站并网发电,合理安排在建站点建设工期,严格控制施工质量,加快建设进度,确保今年6月底前全部电站并网发电。三是发展乡村旅游,助力脱贫。要积极推进汇源集团汤村湖-凤山旅游综合体、鲁管集团吴家庄水库旅游综合体建设,加快地方镇和程铮镇旅游示范镇建设,重点打造文水镇仁孝村、丰源村、地方镇赵家庄村、五台镇程安庄村4个省级旅游示范村项目。四是壮大电商产业,助力脱贫攻坚。要加大“互联网+扶贫”力度,大力发展农村电子商务,年内新发展农村电子商务网点100个,力争到2017年实现贫困村商业网点线上线下全覆盖。要继续开展“万人电子商务培训”活动,引导贫困户参与电子商务,接纳贫困人口从事客服、包装、快递等相关服务。第五,加大金融支持力度,助力脱贫攻坚。要加大金融扶贫政策宣传和贷款对象普查力度,进一步扩大“富农贷”和“富民产贷”规模,着力完善“富民发展贷”新贷款品种,力争今年发放小额扶贫贷款2亿元,惠及6000户贫困人口。要进一步加强普惠金融体系建设,力争年底前完成200个服务点的转型升级。六是深化孝道,扶老助贫。建立孝心奖励基金,同时以社会捐赠和慈善捐赠为补充,对子女上缴孝心养老基金的老人进行奖励,形成“子女尽责、集体负责、社会负责、政府负责”的孝心养老扶贫格局。第七,加强基础设施建设,促进扶贫。县交通局要加快贫困村道路改造升级;县水利局要抓紧落实贫困村饮水安全;县农工办要将贫困村列为美丽乡村优先申报、优先达标村,向贫困村倾斜资金和政策;县住建局要实施农村危房改造和旱厕改造工程,优先安排贫困村和贫困户改造,确保贫困户实现“两不愁、三保障”,贫困村实现“五通十事”全覆盖。八是深化驻村帮扶,助力脱贫攻坚。要积极引导第一书记开展“专家服务团”推进精准扶贫活动、法律顾问进村宣讲活动、企业扶持贫困大学生共同成长等活动,切实帮助村里做出表率,帮扶出亮点,发展一村,带动全镇。要严格落实六大保障机制。一是加强组织保障;二要严格规范管理;三要强化网格责任;第四,加强资金保障;五要严格监督问责;第六,要建立长效机制。

包华强调,全县上下要全民动员,密切配合,形成打赢脱贫攻坚战的强大合力。要按照扶贫开发“一盘棋”的思路,进一步明确各行业部门的扶贫责任,充分调动行业部门、社会组织等各种力量参与扶贫的积极性,推动扶贫工作由“单打独斗”向专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“大扶贫”格局转变。

最后,王君实强调,2017年是全县脱贫攻坚的决定性一年。全县上下一定要提振工作精神,增强打赢的信心和决心,以群众满意不满意为最高标准,不断总结经验,打造典型亮点,自觉加强廉政建设,努力提高工作效率,打赢全面脱贫攻坚战。

会上,平邑县委常委、统战部长王立伟同志传达了全市扶贫开发工作会议精神和《全县脱贫攻坚年实施方案》。县委常委、县纪委书记王玉东同志传达了《省扶贫办审计组对我县专项扶贫资金审计涉及人员的处理情况通报》。全县19个行业部门和镇街提交了脱贫攻坚承诺书,6个单位主要负责人作了表态发言。(通讯员张红坚)

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