来源:新华网
近日,在安徽省滁州市中级人民法院进行的一场司法拍卖中,一张起拍价80元的游戏卡被炒到了8700多万元。虽然天价拍卖因“拍品与实际竞价严重不符,可能存在恶意炒作和竞价行为”而被叫停,但游戏卡原主人张语倢却受到社会广泛关注。经查,他在滁州市不动产登记中心交易管理科工作期间,通过伪造收款事实,贪污公款近7000万元,用于消费挥霍和支付购房款。
张语倢的情况不是个案。记者梳理发现,今年以来已有多名“90后”干部被查,其中不乏刚踏上工作岗位就贪腐的,且涉案金额巨大。十九届中央纪委五次全会强调,高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育管理监督。年轻干部腐败案件有哪些特点?他们滑向腐败的原因是什么?记者采访了相关办案人员,探讨如何督促年轻干部扣好人生第一粒扣子。
1购买游戏装备,玩网络赌博。
纵情享乐
让一些年轻干部越陷越深。
“由于我贪得无厌,挥霍无度,直接造成了近800万元空,间接造成了1300多万元的销售损失。这是不允许的,也不应该……”这是中铁物资华东集团有限公司浙江分公司原业务员罗的自白。
“事发前几天,罗玉凤还在请人买奢侈品。”据办案人员介绍,这名年轻的国企干部虚荣心极强,追求极致的个人享受——沉迷手机游戏,花费40多万元充值、雇佣培训,只为在虚拟世界中达到所谓的顶级水准和威望;热爱奢侈品,是当地顶级购物中心的常客,消费在70万到80万以上。
一个物欲无底洞,怎么填?据查明,罗利用职务之便,销售铁路建筑材料、钢材和水泥,并将货款据为己有。沉迷于享乐主义,极力掩盖受贿事实,以为可以一天天地隐瞒下去;他一方面拼命挥霍,生怕事发后再也享受不到奢侈的快乐。贪污717万元,受贿12.5万元,职务侵占52万元...最后,罗因犯贪污罪、受贿罪和职务侵占罪,被判处有期徒刑12年6个月。
罗案是通过违纪违法获取巨额利益,满足奢侈生活的典型。年轻干部生于斯长于斯,物质相对富足的时代,面临的诱惑更为复杂。从网游到名牌,如果失去了理想信念,迷失在物欲中,就很容易陷入消费主义,陷入虚荣和攀比的怪圈。
“我就是想打发时间,几十块钱不算什么。”投注金额从一两元到三五千元甚至上万元不等。原河北南宫水务局财务股90后干部李小飞在网络赌博的世界里越陷越深。2018年4月,面对讨债的消息,李小飞将目标对准了单位的公款。他利用科长不在,副科长在家休产假的机会,从单位账户上划走了20多万元。短短8个月,他挪用、贪污公款1921.88万元。
“很多人幻想只要赢回来,就能弥补挪用的窟窿。殊不知,公款一旦动了,就已经涉嫌犯罪,赌博是十赌九输的事。最后,它们往往从挪用演变成腐败。”浙江省杭州市纪委监委相关负责人向记者介绍。
6年买50部手机,是江苏省连云港市赣榆区工商联原会计万振的疯狂举动。他对电子产品的热爱到了痴迷的地步。最新的手机、平板一上市,他就会想尽办法去买。工资收入负担不起高额费用,万振做起了网贷。2014年2月至2020年3月,万振利用20余个网络平台相互借贷,借贷记录达2000余次。为偿还网贷,他利用职务之便,伪造会计凭证、重复报账、虚列费用,分31次骗取公款共计40余万元。第一次涂改账单,虚增报销金额的时候,距离员工入职只有5个月。
“很多年轻干部的腐败表现为传统腐败和新型腐败交织。”中国监察学会常务理事、中国人民大学反腐倡廉政策研究中心主任毛认为,年轻干部能熟练运用科技产品和智能工具,因沉迷网络游戏、网络打赏、网络赌博等腐败案件时有发生。
2.使用数字支付和电子财务管理。
腐败更加隐秘。
“半年时间,贪污事业单位人员养老保险费60多万元,涉及27个事业单位178人……”5月18日,河南濮阳市华龙区事业单位社保中心召开警示教育会,通报该中心原干部穆玉龙制作李鬼二维码违纪违法问题。
2016年8月,26岁的穆玉龙进入华龙区人力资源和社会保障局工作。从农村家庭走出来的穆玉龙,不想过苦日子。在虚荣心的影响下,他将黑手伸向了本地区机关事业单位工作人员缴纳的养老保险费。2019年12月,利用职务之便,将个人支付宝二维码页面名称变更为“中国社会保险华龙区机关事业单位社保中心”,并向前来缴费的群众展示二维码。
结果,本该记入公账的养老保险费,却进了穆玉龙的个人腰包。此后,他先后通过个人支付宝、微信账号、现金等方式,收取辖区机关事业单位缴纳的养老保险费60余万元。穆玉龙只将8000多元上缴区社保中心财政所,其余用于个人消费。
“微信钱包、支付宝支付等支付方式和数字货币的出现,让腐败变得更加便捷和隐蔽。这也延伸出了通过电脑伪造银行存单和报销单据、挪用公款购买网络理财产品等新的犯罪手段。”福建省福州市纪委审判室副主任范兆成告诉记者。
伪造二维码只是腐败新套路之一,还有人用公款私存、拖延支付的方法玩了“花招”。
浙江杭州市钱塘区彭懿街道春园村原会计朱瑞峰负责村与农户之间的资金收付,经常接触大量现金。2014年1月,这个“85后”年轻干部把赚钱的目光放在了代收代缴的村民农医保资金上。朱瑞峰将村民的34万元农医保资金转入个人余额宝赚取利息。一个多月后农业医保资金上缴时,他已经赚了1000多元的“外快”。
尝到甜头后,朱瑞峰失去了控制。他没有按要求将农医保、征地养老保险等资金打入村转公账户,而是利用手机软件通过延迟入账的方式,多次将资金转入个人银行账户。此后,他沉迷于炒股,资金缺口越来越大,公款越来越多,时间越来越长,在犯罪的道路上越走越远。2020年3月,朱瑞峰因挪用公款罪、挪用资金罪被判处有期徒刑2年。
值得注意的是,随着科技进步,“围猎”的手段和方式日益多样,很多年轻干部在微信红包、付费消费等新型行贿方式面前已经落伍。
3灵空虚,缺乏监管,随波逐流
年轻干部腐败的原因是多方面的。
梳理近年来多地通报的年轻干部违纪违法案件,从“80后”到“90后”,甚至“95后”,案情触目惊心。学历高,能力强,潜力大,为什么这些本来前途无量的年轻人自毁前程,跌入违法犯罪的深渊?
“没有事业的追求,没有生活的压力,导致李小飞没有奋斗的动力,没有明确的精神寄托,没有人生的意义。”这是办案人员对李小飞违纪违法原因的分析,也反映了一些年轻干部因生活富裕而丧失斗志的问题。
年轻干部腐败的原因很多,最根本的是理想信念缺失。二三十岁的党员干部,正处于人生观、价值观形成的关键时期。一旦精神世界空缺乏虚拟和党性教育,他们就很容易被坏习惯干扰。思想上的松懈是行动上的不足。贪婪的遮羞布一旦被撕开,就很容易在违纪违法甚至职务犯罪的道路上越滑越远。
被查处的年轻干部大多集中在“管钱、管项目、管审批”等资金密集、权力集中的岗位。他们虽然级别不高,但是因为在一线岗位,有直接处理具体事务的便利。一些年轻干部利用监管漏洞,将不属于自己的钱据为己有,小错逐渐积累成大错。
浙江省余姚市房地产管理中心财务科原科员毛凯利用职务之便,私自开具现金支票,从银行提取现金。先后37次挪用余姚市房地产管理中心保障性住房专用账户资金266.45万元,将236.42万元用于非法网络赌博活动。
5个月,37次挪用,为什么毛凯频频得手?“管理经济适用房账户是我的职责范围。专用账户的会计和出纳都是我,专用账户的现金支票、财务印章和密码器都由我保管,挪用起来比较方便。”按照规定程序,支票加盖财务专用章后,需要毛凯的同事核对,并加盖单位法人章。“都是一个部门的同事。她信任我,所以会直接把企业公章给我,让我自己盖。有时候她不在,我会拿自己的公司章,甚至一下子盖好几张支票。”
更容易让年轻干部失去抵抗力的,是长期接触单位的不正之风。个别领导干部带头违法违纪,一些新招聘的年轻干部缺乏经验,随波逐流。一旦你接受了不良环境的影响,错误的行为规范在你心中根深蒂固之后,就很难改正了。
“是内心的贪婪和‘为什么别人做不到’的想法导致了今天的结局。"回忆起受贿的过程,四川广安洪欣文化旅游投资发展有限公司原总经理宋晓林说,正是500元的甜头,打开了他思想防线的第一个缺口。
调到广安市前锋区住建局没多久,单位负责的一个项目即将完工,宋晓林和其他同事来到工地准备验收。末了,失主悄悄递给他一个红包,里面装着500元现金。就在他准备拒绝的时候,宋晓林发现,所有的同事都很自然地接受了同一个红包。“可惜真正的钱就在眼前。而如果其他同事拿了红包,我却不要,那就不合适了。”在随后的几年里,宋晓琳怀揣着“大家都接受,我也跟着接受”的想法。凡是参与项目验收的,都拒绝了主动提供的礼金,甚至期望通过项目从老板那里得到更多的好处。有违法违纪行为的同事都受到过组织的严厉处理,宋晓林也不例外。2020年9月,宋晓林因涉嫌受贿罪被“双开”并移送司法机关。
4教育监督管理
它应贯穿于干部培训的全过程
帮助年轻干部扣好第一粒扣子。
如今,越来越多的年轻干部走上了领导岗位。能否扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,直接关系到党和国家事业的前途。除了要把政治标准作为选拔任用的首要条件,严把政治关、廉洁关和素质能力关,还要起到警示教育的作用,让年轻干部知敬畏、防畏惧、守底线。
山东省烟台市纪委监委对近年来查处的年轻干部违纪违法案件进行了深入分析研判,明确了深层原因。“相关单位管理存在漏洞,教育引导不到位,是年轻干部特别是关键岗位年轻干部违法违纪的重要诱因。”在此基础上,烟台纪委监委督促各级各部门努力完善规章制度,开展以案促教工作。同时编制违纪违法典型案例警示记录,制作播放警示教育片《迷失的心》,教育引导年轻干部树立正确的世界观、价值观、人生观。
惩治腐败没有年龄之分。一旦触碰到纪律和法律的“红线”,无论年龄大小,都要追究到底,绝不姑息。“在监督范围上,要克服腐败分子都是位高权重的领导干部的误区。不能因为年轻干部入职时间短,思想相对简单,就放松对他们的监督和对他们行使权力的监督。”天津市吉州区纪委监委联合区委组织部等部门,及时完善干部谈心制度,要求各级党组织加强对年轻干部的严管厚爱,定期开展谈心活动,准确掌握他们“八小时之外”的思想动态、工作状况和生活状况,发现苗头性、倾向性问题,及时提醒、教育、纠正。
历经百年的精神力量,才能激励和带动年轻干部。“这是我参加工作的第一课,也是廉政教育的第一课。王鹤波烈士永不背叛党的忠诚和革命活动中敢于牺牲的气节,激励着我在今后的工作中坚定理想信念,忠实履行职责。”福建省福州市马尾区纪委监委组织新任干部到王鹤波烈士革命旧址潮江楼廉政教育基地参观学习,以第一堂入职课的形式,鼓励年轻干部在工作岗位上开好头。
来源:中国纪检监察报
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